
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見
金規(guī)〔2024〕7號(hào)
各監(jiān)管局:
為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,有效防范化解企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司(以下簡稱財(cái)務(wù)公司)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公司堅(jiān)守主責(zé)主業(yè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家宏觀政策,堅(jiān)持差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展,為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮必要有益的補(bǔ)充作用,增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),踐行金融工作的政治性、人民性,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,總結(jié)財(cái)務(wù)公司行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成因,彌補(bǔ)監(jiān)管短板,加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域的高質(zhì)量金融服務(wù),以金融高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)。
(二)基本原則
堅(jiān)持功能定位。堅(jiān)持“依托集團(tuán)、服務(wù)集團(tuán)”功能定位,把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。
堅(jiān)持深化改革。深入推進(jìn)公司治理機(jī)制改革和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)推動(dòng)財(cái)務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持差異發(fā)展。引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司為企業(yè)集團(tuán)提供專業(yè)化、差異化金融支持,與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化服務(wù)的良好局面。
堅(jiān)持底線思維。有序推進(jìn)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)化解處置,堅(jiān)決懲治重大違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅市場紀(jì)律,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
二、堅(jiān)守特色化功能定位
(三)堅(jiān)持內(nèi)部金融服務(wù)屬性。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守主責(zé)主業(yè),緊密圍繞企業(yè)集團(tuán)主業(yè)提供金融服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理、提高資金使用效率、降低整體運(yùn)營成本,切實(shí)提升金融服務(wù)質(zhì)量。不應(yīng)成為企業(yè)集團(tuán)的營利中心,嚴(yán)禁在同業(yè)市場上過度融資,防止異化為企業(yè)集團(tuán)對(duì)外融資的通道和工具。
(四)堅(jiān)持輔助企業(yè)集團(tuán)管理屬性。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)資金集中管理,完善資金支付結(jié)算服務(wù)功能,強(qiáng)化成員單位賬戶資金和票據(jù)監(jiān)控,在企業(yè)集團(tuán)投融資管理和資本運(yùn)作等方面提供專業(yè)化服務(wù),助力企業(yè)集團(tuán)加快司庫體系建設(shè);鼓勵(lì)符合條件的財(cái)務(wù)公司協(xié)助企業(yè)集團(tuán)開展利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格遵守與企業(yè)集團(tuán)內(nèi)上市公司業(yè)務(wù)往來的監(jiān)管規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,不得協(xié)助企業(yè)集團(tuán)通過票據(jù)業(yè)務(wù)拖欠企業(yè)賬款。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,發(fā)揮貼近實(shí)業(yè)優(yōu)勢,加大對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新等領(lǐng)域的支持力度。積極落實(shí)國家關(guān)于扶助中小微企業(yè)的普惠金融政策,持續(xù)加大涉農(nóng)金融服務(wù),在信貸資源配置、績效考核等方面予以傾斜。
三、深化公司治理機(jī)制改革
(六)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。國有財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程,落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。民營財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法建立黨的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政治引領(lǐng),建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化,促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。
(七)強(qiáng)化股東股權(quán)管理。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)公司功能定位,維護(hù)財(cái)務(wù)公司獨(dú)立法人地位,建立科學(xué)的經(jīng)營考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)禁企業(yè)集團(tuán)濫用股東權(quán)利,越權(quán)干預(yù)財(cái)務(wù)公司經(jīng)營管理,違規(guī)挪用財(cái)務(wù)公司資金,操縱財(cái)務(wù)公司追求短期利益、違規(guī)開展不當(dāng)融資,委托或變相委托他人持有或管理財(cái)務(wù)公司股權(quán)、違規(guī)進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押或設(shè)立信托等行為。
(八)完善公司治理機(jī)制建設(shè)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)健全法人治理機(jī)制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的公司治理組織架構(gòu),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系,形成堅(jiān)守定位、良性發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。建立健全董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)制度,落實(shí)執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員績效薪酬延期支付和追索扣回制度,對(duì)重大違規(guī)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件建立倒查機(jī)制,對(duì)失職瀆職等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(九)全面深化行業(yè)文化建設(shè)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定文化自信,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī),弘揚(yáng)誠信文化和契約精神,加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè),強(qiáng)化聲譽(yù)約束機(jī)制;樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風(fēng)險(xiǎn)觀,依法合規(guī)審慎穩(wěn)健經(jīng)營,自覺履行社會(huì)責(zé)任。
四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控
(十)防控信用風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以資產(chǎn)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況作為風(fēng)險(xiǎn)分類的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量,提足撥備,加強(qiáng)統(tǒng)一授信管理,筑牢“三道防線”。按照依法合規(guī)、積極處置、盡職追償?shù)脑瓌t,綜合運(yùn)用清收、重組、以物抵債等多種方式,規(guī)范有序處置不良資產(chǎn)。對(duì)于歷史遺留或長期掛賬未處置的不良資產(chǎn),應(yīng)抓緊核銷、實(shí)質(zhì)性化解。
(十一)緊盯流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立資金流測算和分析框架,有效調(diào)劑成員單位資金頭寸,合理備付滿足流動(dòng)性管理需要。定期開展流動(dòng)性壓力測試,制定流動(dòng)性預(yù)案,嚴(yán)禁循環(huán)使用短期拆借資金發(fā)放貸款。
(十二)重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和策略,準(zhǔn)確理解集團(tuán)外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì),完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,嚴(yán)控財(cái)務(wù)杠桿水平和對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)敞口。嚴(yán)禁將同業(yè)拆借業(yè)務(wù)變相作為長期融入資金的工具;不得辦理無授信額度或超授信額度的同業(yè)業(yè)務(wù);嚴(yán)格落實(shí)貿(mào)易背景真實(shí)性審查要求,防止將票據(jù)業(yè)務(wù)作為套利工具。
(十三)加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,科學(xué)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提高金融服務(wù)能力。建立信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理體系并將其納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)安全管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理和信息科技外包管理等工作,充分識(shí)別、監(jiān)測和控制信息科技風(fēng)險(xiǎn),保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
五、提升財(cái)務(wù)公司監(jiān)管有效性
(十四)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。要嚴(yán)格審查股東資質(zhì),嚴(yán)禁無序跨業(yè)、杠桿率過高、有嚴(yán)重失信行為和重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司;穿透鑒別入股資金真實(shí)性,嚴(yán)防循環(huán)注資、虛假出資、抽逃資本、非自有資金入股;審慎把關(guān)承兌匯票、同業(yè)拆借等存在外溢性風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)資格申請;加強(qiáng)董事高管任職資格管理,推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)及財(cái)務(wù)公司選聘品行端正、聲譽(yù)優(yōu)良、守法合規(guī)記錄良好的董事及高級(jí)管理人員,依法責(zé)令財(cái)務(wù)公司調(diào)整違法違規(guī)股東、董事和高級(jí)管理人員。
(十五)全面加強(qiáng)日常監(jiān)管。要強(qiáng)化穿透式監(jiān)管,既要看資產(chǎn)端,也要看負(fù)債端,要穿透審視集團(tuán)外負(fù)債和票據(jù)業(yè)務(wù)等關(guān)鍵指標(biāo)超標(biāo)、成員單位存款大幅下降、資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配嚴(yán)重等異常情況,必要時(shí)依法采取暫停業(yè)務(wù)、控制規(guī)模等監(jiān)管措施;既要看“表”又要看“賬”,更要穿透賬表看風(fēng)險(xiǎn),透視各種變化背后的業(yè)務(wù)邏輯和風(fēng)險(xiǎn)邏輯;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析研判,把對(duì)企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)控和財(cái)務(wù)公司的監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)施差異化監(jiān)管,依據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況對(duì)財(cái)務(wù)公司實(shí)施分類監(jiān)管。
(十六)扎實(shí)有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)。要壓實(shí)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任、強(qiáng)化股東責(zé)任,督促企業(yè)集團(tuán)依法履行股東救助義務(wù),推動(dòng)落實(shí)地方黨委政府的風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任,健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,綜合運(yùn)用集團(tuán)自救、司法重整、破產(chǎn)清算等金融風(fēng)險(xiǎn)處置措施,合理把握風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)機(jī)和節(jié)奏,防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,設(shè)定清晰的整改期限及具體整改要求。
(十七)加大監(jiān)管查處力度。要嚴(yán)格落實(shí)同類機(jī)構(gòu)、同類業(yè)務(wù)執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的要求,提高監(jiān)管查處威懾力,依法強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員“雙罰”,健全處罰信息公示、聯(lián)合懲戒、市場禁入等懲罰機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)公開披露違法違規(guī)股東信息,嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪的,依法協(xié)助追究刑事責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大違法違規(guī)股東的市場約束和懲戒。嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)高管,強(qiáng)化監(jiān)、紀(jì)、法聯(lián)動(dòng),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,區(qū)別不同情形,采取取消一定期限直至終身的任職資格,禁止一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。聯(lián)合行業(yè)主管部門嚴(yán)肅懲處違規(guī)中介機(jī)構(gòu),加大對(duì)出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的整治問責(zé)力度。
(十八)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要落實(shí)黨中央關(guān)于建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制相關(guān)要求,健全與地方金融委的常態(tài)化溝通機(jī)制,加強(qiáng)央地監(jiān)管協(xié)同,及時(shí)通報(bào)重要監(jiān)管信息、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索和重大專項(xiàng)行動(dòng),形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與財(cái)務(wù)公司的股東監(jiān)管部門、其他中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)等各方的協(xié)同聯(lián)動(dòng),多方了解公司及所屬企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)情況,傳導(dǎo)監(jiān)管導(dǎo)向和關(guān)切,凝聚各方合力,提高監(jiān)管措施有效性。加強(qiáng)與地方政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息共享、監(jiān)督貫通和協(xié)作懲治,推進(jìn)監(jiān)管關(guān)注問題整改,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問責(zé),形成金融監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)督合力。
(十九)切實(shí)提升監(jiān)管質(zhì)效。堅(jiān)持依法監(jiān)管、為民監(jiān)管,著力鍛造政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的監(jiān)管干部隊(duì)伍,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè),培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神,形成嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管”,對(duì)落實(shí)黨中央金融決策部署不力、監(jiān)管失職瀆職、風(fēng)險(xiǎn)處置不力、隱瞞不報(bào)以及由此造成重大損失、嚴(yán)重后果、惡劣影響的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
(二十)加強(qiáng)金融反腐打擊力度。要完善權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制,做到懲治金融腐敗與防控金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接、建立健全制度和強(qiáng)化制度執(zhí)行同步推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)廉政教育,常態(tài)化開展警示教育,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)公司工作人員利用職務(wù)之便索取、收受賄賂或者違反規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),貪污、挪用、侵占公司或者客戶資金等涉嫌違法犯罪的問題線索,要及時(shí)依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān),一體推進(jìn)“三不腐”,嚴(yán)厲打擊金融犯罪。
國家金融監(jiān)督管理總局
2024年4月29日