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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是全國人民代表大會成立70周年。全國人大常委會立法工作的總體要求是: 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,加強人民當(dāng)家作主制度保障,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,穩(wěn)中求進(jìn)推動立法工作高質(zhì)量發(fā)展,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅實法治保障。
一、貫徹落實黨中央決策部署和立法規(guī)劃,統(tǒng)籌做好法律案審議和起草工作
《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署,對本屆立法工作作出統(tǒng)籌安排。結(jié)合分解落實立法規(guī)劃,與中央有關(guān)方面的工作要點、計劃相銜接,對2024年度法律案起草和審議等工作作如下安排:
扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作, 深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,廣泛吸納民意、匯集民智,對現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境法典草案,力爭年內(nèi)提請審議。 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建新發(fā)展格局, 制定金融穩(wěn)定法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、增值稅法、能源法、原子能法、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,修改礦產(chǎn)資源法、企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當(dāng)競爭法、會計法、招標(biāo)投標(biāo)法、統(tǒng)計法、民用航空法。 健全人民當(dāng)家作主制度體系, 修改各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法、城市居民委員會組織法。 進(jìn)一步健全反腐敗法律制度, 與時俱進(jìn)修改監(jiān)察法。 扎實推進(jìn)依法行政和公正司法, 將國務(wù)院組織法修訂草案提請全國人民代表大會審議,制定民事強制執(zhí)行法,修改仲裁法、監(jiān)獄法。 推進(jìn)科教興國、文化強國戰(zhàn)略實施, 制定學(xué)位法、法治宣傳教育法,修改文物保護(hù)法、科學(xué)技術(shù)普及法、國家通用語言文字法。 保障和改善民生, 制定學(xué)前教育法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法,修改傳染病防治法。 推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化, 制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、危險化學(xué)品安全法,修改保守國家秘密法、治安管理處罰法、國防教育法、網(wǎng)絡(luò)安全法。 加強涉外法制建設(shè), 制定關(guān)稅法,修改國境衛(wèi)生檢疫法、反洗錢法,并注重在相關(guān)法律中完善涉外規(guī)定。
(一)繼續(xù)審議的法律案(16件)
1.國務(wù)院組織法(修訂)(已通過)
2.保守國家秘密法(修訂)(已通過)
3.學(xué)位法(4月)
4.關(guān)稅法(4月)
5.突發(fā)事件應(yīng)對管理法(6月)
6.民事強制執(zhí)行法(6月)
7.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法(6月)
8.金融穩(wěn)定法(6月)
9.學(xué)前教育法(6月)
10.治安管理處罰法(修訂)(6月)
11.文物保護(hù)法(修訂)(6月)
12.國境衛(wèi)生檢疫法(修訂)(6月)
13.礦產(chǎn)資源法(修訂)(6月)
14.傳染病防治法(修訂)(8月)
15.各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法(修正)(10月)
16.增值稅法(12月)
?。ǘ┏醮螌徸h的法律案(23件)
1.生態(tài)環(huán)境法典
2.法治宣傳教育法
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法
4.能源法
5.原子能法
6.民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
7.危險化學(xué)品安全法
8.企業(yè)破產(chǎn)法(修改)
9.反不正當(dāng)競爭法(修改)
10.會計法(修改)
11.招標(biāo)投標(biāo)法(修改)
12.統(tǒng)計法(修改)
13.反洗錢法(修改)
14.民用航空法(修改)
15.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法(修改)
16.城市居民委員會組織法(修改)
17.監(jiān)察法(修改)
18.仲裁法(修改)
19.監(jiān)獄法(修改)
20.科學(xué)技術(shù)普及法(修改)
21.國家通用語言文字法(修改)
22.國防教育法(修改)
23.網(wǎng)絡(luò)安全法(修改)
貫徹落實黨中央決策部署,對推進(jìn)全面深化改革、國防和軍隊建設(shè)、維護(hù)國家安全、健全涉外法律體系等,需要制定、修改、廢止、解釋相關(guān)法律,或者需要由全國人大及其常委會作出相關(guān)決定的,適時安排審議、繼續(xù)審議。
(三)預(yù)備審議項目
制定國家發(fā)展規(guī)劃法、國有資產(chǎn)法(企業(yè)國有資產(chǎn)法修改,一并考慮)、電信法、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法、機關(guān)事務(wù)管理法、檢察公益訴訟法、見義勇為人員獎勵和保障法、社會救助法、國家公園法、國家消防救援人員法,修改商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、鐵路法、海商法、漁業(yè)法、對外貿(mào)易法、村民委員會組織法、國家賠償法、律師法、教師法、道路交通安全法、人民警察法,研究包括金融監(jiān)管制度在內(nèi)的金融方面綜合性法律,以及財政稅收制度、網(wǎng)絡(luò)治理和人工智能健康發(fā)展等方面的立法項目,由有關(guān)方面抓緊開展調(diào)研和起草工作,視情安排審議。
(四)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作
按照黨中央決策部署,對立法條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時作出授權(quán)決定或者改革決定。對正在實施的授權(quán)決定和改革決定,實踐證明可行的,由有關(guān)方面及時依法提出修改或者制定有關(guān)法律的議案,適時安排審議,或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。2024年實施期限屆滿的授權(quán)決定3件:
2021年4月29日十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定,2024年7月實施期限屆滿。
2021年10月23日十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定的決定,2024年10月實施期限屆滿。
2020年4月29日十三屆全國人大常委會第十七次會議通過的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定,2024年12月實施期限屆滿。
二、加強和改進(jìn)新時代立法工作,以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展
堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)、推動立法工作,把握好黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論,在立法工作中堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。通過行使國家立法權(quán),確保黨的主張通過法定程序成為國家意志,成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,從制度上法律上保證黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效實施。圍繞黨和國家事業(yè)全局統(tǒng)籌謀劃立法工作,推動和服務(wù)黨中央確定的重大立法事項及時完成,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度,立法工作中的重大決策、重大事項、重要情況,及時主動向黨中央請示報告。
堅持立法為了人民、依靠人民。堅持人民主體地位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行全過程人民民主,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到法律制度中,依法保障人民群眾對美好生活的向往和追求。拓展代表參與立法工作的廣度和深度,邀請代表特別是相關(guān)領(lǐng)域或具有相關(guān)專業(yè)背景的代表參加立法調(diào)研和審議。重要法律草案發(fā)送全體代表征求意見。支持常委會組成人員就提請常委會審議的法律案征求聯(lián)系代表的意見建議。提高代表議案審議和代表建議辦理質(zhì)量,將代表議案建議更好轉(zhuǎn)化體現(xiàn)為立法成果。認(rèn)真做好擬提請全國人民代表大會審議法律案的準(zhǔn)備和組織工作,為代表履職做好服務(wù)保障。聚焦建設(shè)好基層立法聯(lián)系點,適量有序增加基層立法聯(lián)系點的數(shù)量和類型,加強指導(dǎo)交流,推動基層立法聯(lián)系點建設(shè)和工作提質(zhì)增效。豐富和拓展公眾有序參與立法途徑,做好法律草案向社會公開征求意見工作,提高對社會公眾意見研究吸收和反饋工作的針對性、及時性。
堅持從國情和實際出發(fā)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開展立法工作,遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、法律體系內(nèi)部規(guī)律,保證立法準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌立改廢釋纂,豐富立法形式,增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。加強和改進(jìn)立法調(diào)研,提升立法座談、論證、評估等工作的針對性和有效性,更好發(fā)揮不同機制在聽取意見、組織協(xié)調(diào)、凝聚共識等方面的獨特作用。圍繞黨中央重大決策部署和重要法律實施,開展專題集中清理工作,研究啟動法律全面清理工作。研究完善法律配套規(guī)定督促工作機制,加強法律配套規(guī)定督促落實。加強對立法工作的規(guī)律性總結(jié),做好立法技術(shù)規(guī)范編制和應(yīng)用工作。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化立法工作隊伍,為立法工作提供有力人才保障支持。
堅持發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。在立法工作的牽頭起草、組織協(xié)調(diào)、督促推動、審議把關(guān)等各環(huán)節(jié)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。落實修改后的全國人大專門委員會工作規(guī)則,全國人大專門委員會、常委會工作委員會組織牽頭起草重要法律草案,必要時成立立法工作專班,積極推進(jìn)立法進(jìn)程。對于其他部門牽頭起草的法律草案,全國人大有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要提前介入、協(xié)同配合,形成立法工作合力。全國人大常委會在法律草案審議修改中,充分研究采納各方面提出的意見建議,平衡處理好各方面利益關(guān)系,凝聚立法共識。
做好對地方立法工作的指導(dǎo)。舉辦地方立法培訓(xùn)班,實現(xiàn)地方立法主體和基層立法聯(lián)系點全覆蓋,指導(dǎo)地方加強立法能力建設(shè)。召開部分省區(qū)市地方立法工作交流會,聚焦重點問題,交流成功經(jīng)驗做法,提高地方立法工作質(zhì)量。推動加強地方立法工作隊伍建設(shè),在人才培養(yǎng)、智力支持、技術(shù)支撐等方面給予指導(dǎo),不斷提高立法服務(wù)保障水平。
三、堅持依憲立法,健全保證憲法全面實施的制度體系
全面加強憲法實施和監(jiān)督工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述。全面貫徹憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神,系統(tǒng)推進(jìn)憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督,完善憲法相關(guān)法律制度,用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施。實施好修改后的立法法,全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能,健全法律草案的合憲性審查程序機制,確保同憲法的規(guī)定、原則和精神相符合。落實憲法解釋程序機制,在合憲性審查中對憲法有關(guān)規(guī)定的含義提出解釋性研究意見,說明有關(guān)情況,務(wù)實管用地回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。
加強備案審查制度和能力建設(shè)。貫徹落實常委會關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定,在備案審查工作中注重審查規(guī)范性文件是否符合憲法規(guī)定、原則和精神,堅決糾正和撤銷違反憲法法律的規(guī)范性文件,維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。完善備案審查工作機制,綜合運用依申請審查、主動審查、專項審查、移送審查和聯(lián)合審查等方式,依法開展審查工作。完善聽取和審議備案審查工作情況報告、備案審查銜接聯(lián)動、集中清理等制度機制,召開備案審查工作座談會,提高備案審查能力和工作質(zhì)量。加強對地方人大備案審查工作的指導(dǎo),推進(jìn)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
大力弘揚憲法精神。2024年是全國人民代表大會成立70周年,也是新中國憲法70周年。增強憲法自信,結(jié)合當(dāng)代中國憲法制度和憲法實踐,不斷提升中國憲法制度和憲法實踐的說服力、影響力;結(jié)合憲法相關(guān)法律制度的完善發(fā)展,推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化。有自信、有志氣宣傳中國憲法制度、憲法理論的顯著優(yōu)勢和強大生命力,有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國憲法的錯誤言行作斗爭。
四、堅持把立法同普法實施結(jié)合起來,加強立法理論研究和宣傳解讀
加強立法理論研究。開展憲法理論研究,進(jìn)一步加強對憲法發(fā)展歷程、史料史實、制度功效的學(xué)習(xí)闡釋,研究宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法的探索實踐,努力豐富和發(fā)展中國特色社會主義憲法理論和話語體系。圍繞加強憲法實施和監(jiān)督,加強備案審查理論研究。圍繞全國人大常委會的立法工作任務(wù),加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法治理論和實踐問題研究;開展中國人大立法制度70年等立法理論研究。推動與高端智庫、高等院校、中國法學(xué)會等的聯(lián)系交流,促進(jìn)研究成果的開放共享和轉(zhuǎn)化運用。
將宣傳解讀貫穿立法工作全過程。根據(jù)立項、調(diào)研、起草、審議、出臺等各立法環(huán)節(jié)的特點和需要,通過新聞發(fā)布會、實施座談會、組織集體采訪、安排個人接受采訪、發(fā)表解讀文章、配合法治宣講等多種途徑和方式宣傳立法的背景、內(nèi)容、意義,增進(jìn)各方面對立法的認(rèn)同、對法律核心內(nèi)容的了解,使立法過程成為宣傳普及法律、增強法治觀念的過程。發(fā)揮好發(fā)言人機制作用,及時、準(zhǔn)確介紹人大立法工作安排進(jìn)展。做好立法輿情應(yīng)對工作,針對社會關(guān)注的熱點焦點問題,及時傳遞權(quán)威聲音,回應(yīng)社會關(guān)切。
講好新時代中國法治故事。堅定法治自信,積極宣傳闡釋新時代中國特色法治理念、主張和成功實踐,用鮮活生動的方式講好中國立法故事、憲法故事。加強法律文本英文翻譯工作,展示我國法治建設(shè)成就,提升國際傳播能力。以制定法治宣傳教育法為契機,充分發(fā)揮立法宣傳工作在推動全民守法、建設(shè)法治社會中的重要作用,推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
原標(biāo)題:全國人大常委會2024年度立法工作計劃
來源:中國人大網(wǎng)