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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
“五一”前夕，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成7個專項小組，均由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省農(nóng)村危房改造工作進行拉網(wǎng)式調(diào)研檢查，結(jié)果令人振奮：自2009年實施農(nóng)村危房改造以來，國家累計下達指標156.7萬戶，補助資金128.8億元，省級配套資金14.49億元，全省實際完成182.2萬戶，有效改善了農(nóng)村困難群眾的住房條件。經(jīng)過對農(nóng)村危房進行最后一輪排查，鎖定存量1.89萬戶，目前開工率為95.24%、竣工率為76.72%，完全有信心6月底前全部完成任務(wù)。
農(nóng)村危房改造不僅是“兩不愁三保障”的重頭戲，也是全國人口第一大省河南省委、省政府著力攻堅的重大政治任務(wù)，更是一件事關(guān)百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)性民生實事。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳攻堅克難、勠力前行，交上了一份合格答卷。
創(chuàng)新，讓脫貧之路鋪滿鮮花
農(nóng)村危房改造點多線長面廣，如何在有限時間內(nèi)，高質(zhì)量完成如此巨大的系統(tǒng)工程？河南省不斷加大工作創(chuàng)新力度，摸索總結(jié)高效辦法。針對少數(shù)鰥寡孤獨及無依無靠者，按照“老地方安置、老鄰居湊對、老話題相處、老來樂有為”的思路，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、幸福大院等多種形式，兜底解決特困戶住房安全，全省統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房112處、幸福大院477處，置換、租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房3374處，修繕加固現(xiàn)有閑置公房43處，保障解決了8550戶特困群眾住房安全，同時達到了節(jié)約土地、改善環(huán)境以及農(nóng)戶之間相互照料、互助養(yǎng)老的效果，提升了困難群眾的幸福指數(shù)。
自古被稱為“守八百里伏牛之門戶，扼秦楚交通之要津”的南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣，創(chuàng)造性地采取長期租賃、置換、集中建幸福大院等方式，不僅使房屋質(zhì)量有了保障，節(jié)約了補貼資金，還節(jié)省了大量土地，使規(guī)劃設(shè)計更趨合理，有利于鄰里親情培養(yǎng)。
享有“七山一水二分田”之稱的平頂山市魯山縣，是八百里伏牛山的東大門，也是一個集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)和革命老區(qū)于一體的秦巴山連片特困地區(qū)重點縣。長期以來，由于山多地少、經(jīng)濟落后，當?shù)刎毨Оl(fā)生率較高，農(nóng)村危舊房屋存量較大，成為脫貧攻堅工作難點。近年來，魯山縣正視問題、直面矛盾，成立了以縣委書記任總指揮、縣長任第一指揮長的危房改造工作指揮部。全縣設(shè)立六大戰(zhàn)區(qū)，實行戰(zhàn)區(qū)分工負責(zé)制，組建縣、鄉(xiāng)、村三級危房改造工作專班，為切實做好這項工作提供了堅強的組織保障。針對危房改造過程中建新不拆舊、搬遷不積極、危房住人難清出、安全隱患難消除等突出問題，魯山縣把危房改造與農(nóng)村人居環(huán)境改善政策有效銜接，創(chuàng)新建設(shè)“一場四園”（停車場、游園、花園、果園、菜園）2456個，有效提高了群眾生活水平。在破解資金難題上，當?shù)夭扇?ldquo;打捆使用”等辦法，設(shè)立危房改造獎補資金，使工作得到有效推進，真正落實了住房安全有保障的目標。
監(jiān)管，讓安居之夢更加踏實
“感謝黨的好政策，讓我住上了放心房！”經(jīng)過改造，光山縣潑陂河鎮(zhèn)蔡圍孜村研孜洼村民組李興的房子，從年久失修的危房，變成了客廳、臥室、廚房和廁所樣樣齊全的新房。
地處大別山深處革命老區(qū)的信陽市，通過全覆蓋、全流程、全方位實施農(nóng)村危房改造，不僅極大改善了危房改造對象的生活環(huán)境，也使貧困山區(qū)村容村貌煥然一新。
既要住有所居，更要居有所安。河南省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全，省委書記王國生、省長尹弘多次批示。為提高危房改造工程質(zhì)量，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定下發(fā)了《河南省農(nóng)房建設(shè)基本技術(shù)要求》、《河南省農(nóng)村危房改造（統(tǒng)建）工程質(zhì)量檢查辦法》、《河南省農(nóng)村危險房屋加固技術(shù)指南》、《河南省農(nóng)村住房危險性鑒定技術(shù)指南》四個文件。去年以來，省級層面采取實地觀摩、以會代訓(xùn)等方式培訓(xùn)1500余人次，全省培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1130場次、6.3萬余人次，培訓(xùn)技術(shù)專家和農(nóng)村建筑工匠551場次、3.7萬余人次。加強技術(shù)幫扶，河南省從建筑設(shè)計、施工等企業(yè)及科研單位抽調(diào)專家，組成技術(shù)服務(wù)團，對去年14個擬脫貧縣開展“一對一”技術(shù)幫扶。創(chuàng)新鑒定模式，全面推行縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門集中組織鑒定或由政府委托第三方專業(yè)機構(gòu)鑒定，實現(xiàn)四類重點對象鑒定全覆蓋，鑒定結(jié)果全部掛牌。去年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院扶貧辦在信陽市召開全國農(nóng)村危房改造脫貧攻堅工作推進會，現(xiàn)場觀摩了當?shù)匚７胯b定和質(zhì)量安全管理工作成果。
淮濱縣素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱，是全國商品糧基地縣、國家糧食安全核心縣。由于歷史上長期受淮河洪澇災(zāi)害影響，農(nóng)民建房意識落后，當?shù)剞r(nóng)村危房存量較大。為此，淮濱縣堅持把危房改造作為解決“兩不愁三保障”重中之重，超前謀劃、自我加壓，全面打響農(nóng)村危房“清零”攻堅戰(zhàn)，由縣委、縣政府扛穩(wěn)擔(dān)牢抓實脫貧攻堅政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署工作。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責(zé)任，堅持日通報、周小結(jié)、月推進，及時了解工作進度、查找解決問題，結(jié)合縣情實際，將住房保障作為主攻方向，聚焦“早、全、實、嚴”四個字，下足繡花功夫，做實精準文章，及時與扶貧、民政、殘聯(lián)逐戶對接并用大數(shù)據(jù)比對，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小片區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人，對所有貧困戶、非貧困戶中的邊緣戶開展走訪活動，重點聚焦危房改造政策落實情況，鎖定四類重點對象，為全縣農(nóng)村危房改造工作順利收官打下堅實基礎(chǔ)。
宣傳，讓好政策家喻戶曉
為進一步提高政策知曉率，按照農(nóng)民看得懂、易操作的理念，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《河南省農(nóng)村房屋安全常見知識宣傳冊》、《河南省農(nóng)村房屋安全宣傳掛圖》20多萬冊，發(fā)放覆蓋全省所有行政村；發(fā)放政策明白卡、宣傳冊223萬張（冊），制作宣傳條幅4萬余條、宣傳展板2萬余塊，采用各類視頻宣傳1.2萬余次，設(shè)計制作了農(nóng)村危房改造政策宣傳冊和動漫視頻，通過網(wǎng)站、微信等形式推送，顯著增強了宣傳效果。
伏牛山深處的南陽市南召縣針對“子女住高樓、父母住危房”現(xiàn)象，在全縣范圍內(nèi)敦促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，開展“我孝老我自豪，我守法人人夸”活動，采取教育與懲戒相結(jié)合的方式，選樹先進典型，營造“你建房、我養(yǎng)老”的濃厚氛圍，推動文明創(chuàng)建與危房改造雙豐收。
作風(fēng)，在“上山下鄉(xiāng)”中轉(zhuǎn)變
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。在全省脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝工作會議上，王國生要求，越是最后關(guān)頭，越要增強敬畏之心，堅決防止松勁懈怠、消極厭戰(zhàn)、盲目樂觀、僥幸闖關(guān)等思想，堅決防止形式主義、官僚主義，要高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。尹弘要求，扎實抓好問題整改，針對各項報告中提出的問題特別是共性問題，舉一反三進行整改，把脫貧攻堅成效考核、專項巡視“回頭看”問題整改和脫貧攻堅日常工作結(jié)合起來具體部署，逐項對賬銷號，堅決防止問題整改走過場。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合迎接全省巡視整改工作驗收契機，把抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育和漠視侵害群眾利益問題專項整治活動有機結(jié)合，在全省深入持續(xù)開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，實行作風(fēng)問題臺賬月報和典型線索移交制度。
暢通投訴渠道，該廳在門戶網(wǎng)站開通在線舉報平臺，公布舉報電話郵箱，對群眾舉報投訴反映的問題，及時交辦、快查快辦，提升貧困群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
為做好全面排查整改，河南省研究制定《農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量專項治理工作方案》，對截至2019年年底已實施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象危房改造工程質(zhì)量開展“回頭看”，排查出危房改造質(zhì)量標準不高、建新未拆舊、政策宣傳不到位、住房鑒定不及時等問題，目前已全部整改。
三門峽市盧氏縣是全省貧困程度最深的縣之一，也是全省面積最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山區(qū)縣，“一溝十八岔，岔岔有人家，多則三五戶，少則一兩家”是當?shù)厝罕娋幼∏闆r的真實寫照。盧氏縣委、縣政府為破解全縣土坯房多、危房多的難題，面對資金緊張、山區(qū)施工難度大等困難，不等不靠、迎難而上、主動作為，把農(nóng)村危房改造工作作為事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全和民生福祉的頭等大事。在危房改造實施過程中，農(nóng)戶訴求多種多樣，條件千差萬別，情況異常復(fù)雜。盧氏縣結(jié)合實際，堅持因地制宜、因戶施策的原則，不搞“一 刀切”，充分尊重群眾意愿，不搞大拆大建，既保障住房安全，又方便群眾生產(chǎn)生活。
為從根本上摸清底數(shù)，盧氏縣組織8000余名扶貧干部，在全縣開展“大排查、大整改，補短板、強基礎(chǔ)”活動，采取拉網(wǎng)排查方式，確定危房存量，危房改造工作受到了國務(wù)院督察激勵。
正帶隊在南陽市督導(dǎo)調(diào)研的河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李新懷一路走來感觸頗深：河南省農(nóng)村危房改造工作基數(shù)大、任務(wù)重、時間緊、標準高，按時按期保質(zhì)保量抓好危房清零，既是對全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的一次政治考核，也是一次作風(fēng)檢驗。近期，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員將對全省18個省轄市農(nóng)村危房改造和安全生產(chǎn)工作實行分包指導(dǎo)，重點圍繞工程進度、工程質(zhì)量、反饋問題整改和國家脫貧攻堅普查新版信息系統(tǒng)錄入等重點難點工作展開。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉一線調(diào)研督導(dǎo)，目的就是要傳導(dǎo)壓力、現(xiàn)場解難，教思想、教方法，真正使大家“眼里有任務(wù)、胸中有全局、肩上有責(zé)任、手中有戒尺、腳下有情懷”，切實把“以人民為核心”理念貫穿到扎扎實實的工作中，做到上不愧黨、下不愧民，交上一份合格答卷。
摘自 《中國建設(shè)報》 2020.05.13 朱培倫
