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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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案例簡介
2016年9月,某建工公司(以下簡稱“承包人”)與某燃?xì)夤荆ㄒ韵潞喎Q“發(fā)包人”)簽訂了《天然氣高壓管網(wǎng)建設(shè)工程EPC總承包合同》(以下簡稱“EPC合同”),承包范圍包括“項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝施工、建筑施工、設(shè)備及材料供貨、運(yùn)輸、試運(yùn)行服務(wù)……”,計(jì)價(jià)方式為總價(jià)合同,除批復(fù)的初步設(shè)計(jì)范圍、功能以外的變更形成的合同價(jià)格調(diào)整外,合同價(jià)格不做調(diào)整。工程款支付約定:進(jìn)度款支付至合同總價(jià)的80%時(shí)暫停支付,工程竣工驗(yàn)收合格并結(jié)算完成后支付至竣工結(jié)算價(jià)的95%,剩余5%作為質(zhì)量保修金,待質(zhì)保期滿后一次性支付。
合同履行過程中,因發(fā)包人股東內(nèi)部發(fā)生糾紛,項(xiàng)目被迫中止。停工時(shí),合同范圍管網(wǎng)鋪設(shè)工程基本完工,變更增加工程全部完工,僅因?yàn)榘l(fā)包人無法提供管線上游接氣門站,致使管道接氣工作暫未完成。雙方在停工后簽署《進(jìn)度確認(rèn)單》,確認(rèn)形象進(jìn)度完成98%。承包人多次與發(fā)包人溝通,要求就已完工程辦理結(jié)算,但發(fā)包人每次均以施工未完、無法驗(yàn)收合格為由予以拒絕。
后來,承包人不得不提起訴訟,主張以合同約定的固定總價(jià)為基數(shù)按完工比例辦理結(jié)算,變更增加部分以雙方確認(rèn)的金額為準(zhǔn)。
案例分析
上述案例是筆者近期辦理的一起爛尾工程總承包項(xiàng)目的工程款糾紛案件。筆者作為承包人的代理律師,在發(fā)包人資不抵債行將破產(chǎn)的情況下,希望能避開漫長的工程造價(jià)鑒定程序并及早確定債權(quán)。
本案中的核心爭議是工程總承包模式下的未完工程應(yīng)該如何結(jié)算。實(shí)務(wù)中,關(guān)于未完工的固定總價(jià)工程結(jié)算,業(yè)界通常有按完工的工程量×清單報(bào)價(jià)、按照完工比例、合同總價(jià)扣除剩余續(xù)建價(jià)款三種說法。案例所涉項(xiàng)目中,由于前期招標(biāo)投標(biāo)階段并未采用清單報(bào)價(jià)方式,因此不存在按工程量清單結(jié)算的基礎(chǔ)。繼續(xù)施工的內(nèi)容主要是燃?xì)夤艿澜涌诎惭b,但雙方當(dāng)事人并未就甩項(xiàng)竣工達(dá)成一致,因此也無法協(xié)商續(xù)建工程的造價(jià)。根據(jù)已完工程量比例已經(jīng)得到雙方確認(rèn)的事實(shí),筆者和承包人最終選擇了以合同約定的固定總價(jià)為基準(zhǔn),按照完工比例折算結(jié)算價(jià)的訴訟方案。
下面,筆者就結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和法務(wù)實(shí)踐,分享下案件辦理過程中自己的思考和分析。
(一)工程總承包項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式
2018年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范(征求意見稿)》(建辦標(biāo)函〔2018〕726號,以下簡稱《工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》),其中第3.1.5條規(guī)定,“建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)采用總價(jià)合同,除合同另有約定外,合同價(jià)款不予調(diào)整?!?/span>
2019年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合頒布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號,以下簡稱《工程總承包管理辦法》),其中第十六條規(guī)定,“企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同,政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。采用總價(jià)合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。”
2020年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》(建市〔2020〕96號,以下簡稱《工程總承包合同示范文本》),其中第一部分第四條規(guī)定,“合同價(jià)格形式為總價(jià)合同,除根據(jù)合同約定的在工程實(shí)施過程中需進(jìn)行增減的款項(xiàng)外,合同價(jià)格不予調(diào)整,但合同當(dāng)事人另有約定的除外?!?/span>
從上述規(guī)范性文件和示范文本可以看出,工程總承包模式強(qiáng)調(diào)固定總價(jià)。工程總承包模式下,總承包單位包攬項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、采購等全部環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),因此適合選擇固定總價(jià)合同形式。但考慮到工程總承包項(xiàng)目具有發(fā)包階段早、承包范圍廣等特點(diǎn),加之項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、邊界條件等較為模糊,設(shè)計(jì)深度往往不足以達(dá)到確定合同固定總價(jià)的條件,所以承發(fā)包雙方均存在較大的成本風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人在項(xiàng)目前期可能無法預(yù)知建造成本,接受較為寬松的固定價(jià)格。項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)包人可能會利用自身優(yōu)勢地位要求承包人“無所不包”,從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加;承包人也有可能通過設(shè)計(jì)優(yōu)化節(jié)省建造成本,進(jìn)而獲得差額利潤??梢哉f,工程總承包是考驗(yàn)雙方當(dāng)事人成本管理能力的一種商業(yè)模式,固定總價(jià)在項(xiàng)目前期對于雙方機(jī)會較為均等。
(二)竣工項(xiàng)目的結(jié)算方式
《工程總承包管理辦法》和《工程總承包合同示范文本》并未直接規(guī)定工程總承包項(xiàng)目的結(jié)算方式,但從關(guān)于合同價(jià)格形式的描述可以看出,除合同約定可以調(diào)整的部分造價(jià)外,合同總價(jià)原則上應(yīng)予維持?!豆こ炭偝邪?jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》則在第9.3.1條中作出進(jìn)一步規(guī)定,“竣工結(jié)算價(jià)為扣除暫列費(fèi)用后的簽約合同價(jià)加(減)合同價(jià)款調(diào)整和索賠?!?/span>
結(jié)合固定總價(jià)合同方便結(jié)算的特征可以理解,只要承包人完成了合同范圍的全部工程,且不存在增加或變更工程,則發(fā)承包雙方無須再就實(shí)際工程量進(jìn)行審核確認(rèn),發(fā)包人直接按照合同約定的價(jià)款支付工程款即可。發(fā)生工程變更或其他約定的合同價(jià)格調(diào)整情形的,也僅對變更調(diào)整部分進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。相對于傳統(tǒng)承發(fā)包模式下實(shí)際工程量結(jié)算程序的冗長,固定總價(jià)合同的結(jié)算方式無疑是高效快捷的。
(三)施工未完?duì)顟B(tài)下的結(jié)算
正常情況下,工程總承包項(xiàng)目完工并驗(yàn)收合格,且沒有發(fā)生約定的價(jià)格調(diào)整情形,則承包人可以獲得100%的固定總價(jià)。在當(dāng)事人已協(xié)商確認(rèn)了完工比例的情況下,爛尾EPC項(xiàng)目承包人主張項(xiàng)目按完工比例結(jié)算在一定條件下是可行的。本案中,項(xiàng)目施工未完,但雙方在停工后確認(rèn)了已完工程占合同約定工程量的比例,此種情形下能否按照完工比例結(jié)算固定總價(jià)部分的工程款呢?筆者認(rèn)為,該問題既是造價(jià)問題,也屬于合同解除后如何處理的法律問題。
1.未完工程結(jié)算面臨的首要問題是質(zhì)量認(rèn)定
《民法典》第八百零六條第三款規(guī)定,“合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本法第七百九十三條的規(guī)定處理。”根據(jù)上述規(guī)定,施工合同解除,若承包人可以證明已完工程質(zhì)量合格,則有權(quán)主張合同約定的工程價(jià)款。工程質(zhì)量是否合格,業(yè)界一般有兩種認(rèn)定方法:一是雙方驗(yàn)收直接確認(rèn)質(zhì)量合格;二是發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用,推定工程質(zhì)量合格。本案的特殊之處在于工程并未完工,基于燃?xì)夤艿拦こ痰男再|(zhì),在燃?xì)饨油ㄖ盁o法確認(rèn)已經(jīng)施工的部分是否達(dá)到約定的性能及技術(shù)要求。另外,發(fā)包人也不同意甩項(xiàng)降級接收,雙方并未就后續(xù)處理作出約定。因此,如果按照直線思維,本案關(guān)于已完工程質(zhì)量的認(rèn)定難免會陷入僵局。
綜上,筆者認(rèn)為本案的工程質(zhì)量認(rèn)定問題可以從兩個(gè)法律角度去闡述和解決。
第一,合同約定以質(zhì)量合格作為工程款支付條件,屬于“附條件的民事法律行為”中的“條件”。《民法典》第一百五十八條規(guī)定,“民事法律行為可以附條件,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附條件的除外。附生效條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)失效?!钡谝话傥迨艞l規(guī)定,“附條件的民事法律行為,當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就?!备鶕?jù)上述規(guī)定,施工合同當(dāng)事人可以約定將工程驗(yàn)收合格作為工程款支付的條件,但該條件并非不可逾越。本案中,如果發(fā)包人提供了燃?xì)夤艿澜涌冢瑒t燃?xì)夤艿拦こ套匀痪湍茼樌旯げ⑥k理驗(yàn)收,約定結(jié)算及付款條件將自然成就。因此,發(fā)包人未能履行提供燃?xì)夤艿澜涌诹x務(wù)的行為,不正當(dāng)?shù)刈璧K了付款條件的成就,應(yīng)當(dāng)視為條件已成就,即質(zhì)量已經(jīng)合格,承包人有權(quán)向發(fā)包人請求結(jié)算并支付工程款。最高人民法院民事審判第一庭也持類似觀點(diǎn):施工合同雙方當(dāng)事人約定,工程尾款待工程驗(yàn)收通過后支付,施工人對工程尾款享有的權(quán)利屬于附條件請求權(quán)。如工程驗(yàn)收客觀上已經(jīng)無法進(jìn)行,應(yīng)認(rèn)定合同所約定的條件無法成就。具體可參見最高人民法院民事審判第一庭所編著的《民事審判指導(dǎo)與參考》(總第49期,人民法院出版社2012年版)中的《施工合同約定工程尾款待驗(yàn)收通過后支付,如工程驗(yàn)收客觀上無法進(jìn)行,施工人請求支付該尾款,訴訟時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算》一文。
第二,法律規(guī)定以質(zhì)量合格作為支付工程款的前提,“質(zhì)量合格”屬于舉證責(zé)任的內(nèi)容。法律并不強(qiáng)人所難,舉證責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人主張權(quán)利的范圍相對應(yīng)。根據(jù)司法解釋規(guī)定,在施工合同解除情況下,承包人主張工程款需要證明的是“已完工程”的質(zhì)量合格,而非“整體工程”驗(yàn)收合格。本案中,承包人已經(jīng)取得了若干分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄,如果發(fā)包人認(rèn)為質(zhì)量不合格,應(yīng)由其舉證證明。如果發(fā)包人未能舉證證明(包括申請鑒定),則其關(guān)于工程質(zhì)量不合格而拒絕付款的理由不能成立。
2.按完工比例結(jié)算的依據(jù)
結(jié)算依據(jù)也存在兩個(gè)維度。如果合同約定了未完工程的結(jié)算方式,則應(yīng)當(dāng)遵守。在合同沒有相關(guān)約定的情況下,事后選擇結(jié)算方式就要考慮多方面的因素,如符合合同原有的計(jì)價(jià)規(guī)則、遵循公平和效率原則。筆者認(rèn)為,承包人選擇按完工比例折算總價(jià)的結(jié)算方式遵循了固定總價(jià)計(jì)價(jià)原則,也不會對發(fā)包人的利益造成損害,客觀上還可避免造價(jià)鑒定程序,有利于糾紛的高效解決。
業(yè)界也有部分觀點(diǎn)認(rèn)為,固定總價(jià)合同是對特定施工范圍和條件的整體工程的對價(jià),該對價(jià)中包含了發(fā)包人實(shí)現(xiàn)合同目的所讓渡的整體工程利潤,未完工狀態(tài)下的工程價(jià)款的認(rèn)定已經(jīng)背離了固定總價(jià)合同的初衷。按完工比例折算的方式將使承包人事實(shí)上獲得合同充分履行情況下的利潤(同比例),打破了發(fā)承包方合同利益狀態(tài)的相對平衡。對此,筆者認(rèn)為,在建設(shè)工程施工合同履行過程中因發(fā)包人違約行為導(dǎo)致合同解除時(shí),守約方承包人可向發(fā)包人主張因此所受到的損失,其中除承包人在履行合同過程中實(shí)際遭受的損失外,預(yù)期利潤損失的賠償也包含在其中。因此,即使按比例折算的工程款包含了整體工程的同比例利潤,承包人也可以按照主張違約責(zé)任的邏輯提出索賠。
實(shí)踐中,部分高級人民法院也認(rèn)可按完工比例結(jié)算的方式。筆者現(xiàn)列舉如下:
《江蘇省高級人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南(2010)》第七條規(guī)定,“在工程沒有全部完工的情況下,有兩種不同的方式來確認(rèn)工程款。一是根據(jù)實(shí)際完成的工程量,以建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的定額取費(fèi),核定工程價(jià)款,并參照合同約定最終確定工程價(jià)款;此時(shí),對工程造價(jià)鑒定不涉及甩項(xiàng)部分,只需鑒定其完工部分即可。二是確定所完工程的工程量占全部工程量的比例,按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款……”該規(guī)定未針對固定總價(jià)合同工程未完時(shí)的情形作出特別規(guī)定,僅規(guī)定了“工程沒有全部完工”的情況項(xiàng),因此固定總價(jià)合同亦存在按照定額取費(fèi)的可能。
《上海市中級人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)相關(guān)疑難問題解答》對“固定價(jià)款合同未履行完畢而解除的,工程價(jià)款如何結(jié)算”的解答為:建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算,承包人未完成工程施工,其要求發(fā)包人支付工程款,經(jīng)審查承包人已施工的工程質(zhì)量合格的,可以確定所完工程的工程量占全部工程量的比例,按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款。
《重慶市高級人民法院關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)鑒定若干問題的解答》中的觀點(diǎn)認(rèn)為,如果合同為固定總價(jià)合同,且無法確定已完工程占整個(gè)工程的比例的,一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個(gè)工程的比例,再以固定總價(jià)乘以該比例來確定已完工程造價(jià)。
3.折算后的工程款無須扣留質(zhì)保金
質(zhì)保金問題同樣與合同解除的后果相關(guān)?!睹穹ǖ洹返谖灏倭鶙l第一款規(guī)定,“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以請求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)請求賠償損失?!备鶕?jù)這一理解,施工合同解除后,尚未履行的條款應(yīng)終止履行。對于承包人而言,終止履行的范圍包括未完工程以及竣工試驗(yàn)、質(zhì)量保修等。質(zhì)保金的存在本來就是擔(dān)保承包人履行質(zhì)量保修義務(wù),既然承包人已無須再履行該項(xiàng)義務(wù),則質(zhì)保金也就沒有存在的必要了。此外,在合同解除情形下,法院會結(jié)合承包人在合同解除中是否存在過錯(cuò)以及已完工程是否存在質(zhì)量問題等考量因素,來判斷是否應(yīng)在發(fā)包人支付工程款中扣留合同中約定的質(zhì)量保證金。
案涉工程因資金問題持續(xù)停工,發(fā)包人既未支付工程款,也未確定復(fù)工時(shí)間,更無資金進(jìn)行后續(xù)施工,致使合同目的根本無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí),發(fā)包人并未提出證據(jù)證明案涉工程存在質(zhì)量問題以及需要進(jìn)行質(zhì)量返修,故無權(quán)繼續(xù)扣留質(zhì)量保證金。因此,承包人有權(quán)主張的按完工比例折算的工程款應(yīng)當(dāng)是足額的,并且無須扣留質(zhì)保金。
作者: 張 旗
作者單位:泰和泰(深圳)律師事務(wù)所
來源:《招標(biāo)采購管理》