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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
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7、不可抗力
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(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
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七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
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(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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十一、結(jié)束服務
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
設計院轉(zhuǎn)型工程總承包(EPC)企業(yè)能充分發(fā)揮設計院的主導作用,更強調(diào)設計優(yōu)化及項目建設統(tǒng)籌,使設計與工程市場緊密聯(lián)系在一起,降低項目成本、保證工程質(zhì)量,是設計院轉(zhuǎn)型升級的主要方向。本文結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀分析了設計院承接EPC總承包項目時的優(yōu)勢和不足,提出轉(zhuǎn)型發(fā)展建議,以期為設計院從事EPC總承包業(yè)務提供參考。
一、設計院主導的EPC總承包現(xiàn)狀
(一)設計院EPC總承包業(yè)務發(fā)展勢頭強勁
EPC總承包管理模式由于具有效率高、管理成本低、質(zhì)量可控等特點,受到越來越多建設單位的推崇,逐漸趕超傳統(tǒng)的設計招標施工(DBB)模式成為當前主要建設模式。我國早在1982年就開始試行以設計院為龍頭的EPC總承包模式,自2016年起,國家和各地方相繼出臺了多項政策,進一步明確了EPC總承包模式在工程建設領域的主導地位,鼓勵通過設計、采購、施工等階段工作的深度融合,實現(xiàn)工程質(zhì)量的大幅提升及行業(yè)效益的整體提高。從2014年到2019年,全國工程勘察設計企業(yè)EPC新簽合同額逐年增加,年均復合增長率高達26.1%(如圖1所示)。
此外,EPC總承包收入在設計院總營業(yè)收入中的比重也逐年遞增,從2014年的34.6%增加到2019年的52.4%。2019年勘察設計企業(yè)EPC總承包收入33638.6億元,與上年相比增加29.2%(如圖2所示)。
(二)各行業(yè)設計院積極向EPC總承包轉(zhuǎn)型
設計院開展EPC總承包業(yè)務最早始于化工行業(yè),隨后大量電力、冶金、建材等行業(yè)的設計院紛紛向EPC模式轉(zhuǎn)型,這些行業(yè)的工程項目普遍具有投資額高、技術較為復雜、管理難度大等特點。目前,鐵路、市政、公路、電子通信等行業(yè)的設計院也在積極向EPC轉(zhuǎn)型,據(jù)中國勘察設計協(xié)會發(fā)布的《2018年全國工程勘察設計企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》統(tǒng)計,EPC總承包收入占總收入比重最高的行業(yè)前五位分別為建材(82.0%),機械(70.3%),化工、石化、醫(yī)藥(69.9%),石油、天然氣(60.8%)和電力(60.2%),近兩年仍保持快速發(fā)展態(tài)勢(如圖3所示)。
二、設計院主導EPC總承包的優(yōu)劣勢分析
經(jīng)過多年發(fā)展,設計院從事EPC總承包業(yè)務在人員配備、技術創(chuàng)新、工程造價、工程質(zhì)量和項目管理方面已具有明顯的整體綜合優(yōu)勢。但對于設計院來講,其核心業(yè)務仍然是設計業(yè)務,EPC項目規(guī)模大、管理復雜,對其轉(zhuǎn)型之路帶來諸多挑戰(zhàn)。
(一)設計院主導EPC總承包優(yōu)勢分析
1.人員配備方面
設計院不乏高素質(zhì)人才,如勘察設計大師、中高級工程師、設計研究人員等,為實施EPC項目提供了有力的人員保障。設計院配置的各專業(yè)中心積累了豐富的設計經(jīng)驗和造價經(jīng)驗,可以充分發(fā)揮設計院積累的資源優(yōu)勢及技術優(yōu)勢,確保項目設計的合理性和造價信息的準確性。
2.技術創(chuàng)新方面
設計院的工程師在為客戶服務的同時需要參與采購、施工、調(diào)試運行等過程,與相關市場密切接觸,對制造和施工中的技術要求就會更加清楚,并能直接將發(fā)生的問題和所學經(jīng)驗運用到后續(xù)工程設計的持續(xù)改進和創(chuàng)新中,有利于提升EPC項目管理水平。
3.工程投資方面
一方面設計院掌握著諸多專有技術和專業(yè)技術,可以通過技術方案的優(yōu)化降低投資;另一方面設計院可以實現(xiàn)集中采購,給予優(yōu)秀分包商長期技術支持和訂單吸引,形成緊密有效的供應鏈,從而降低采購價格。
4.工程質(zhì)量方面
由于設計、采購、施工由同一個設計院總體負責,滿足其隨時溝通的需要,不僅使得設計方案能夠滿足工藝功能性要求和制造、施工的合理性融合要求,而且能夠避免設備采購和施工環(huán)節(jié)由于沒有完全理解設計意圖而造成的錯誤和引發(fā)的問題。設計院通過對工程總體進行科學合理的布局,能夠有效克服以往設計、采購、施工相互分離而存在的矛盾,有利于提高工程建設整體質(zhì)量和水平,為打造精品工程項目打下堅實的基礎。
5.項目管理方面
設計院憑借豐富的項目管理經(jīng)驗可以把握項目全過程、全方位的進展情況,充分發(fā)揮對項目進行整體調(diào)控的優(yōu)勢。通過專業(yè)、細致地分析,設計院也可以最大限度地將進度、費用、質(zhì)量、安全結(jié)合在一起,實現(xiàn)資源優(yōu)化組合,從而使項目管理各方面控制在既定的目標值范圍內(nèi)。
(二)設計院主導EPC總承包劣勢分析
1.業(yè)務流程方面
對于國內(nèi)大多數(shù)設計院而言,項目設計的管理制度與流程規(guī)范已經(jīng)比較完備,但采購、施工、驗收等模塊沒有納入項目管理體系之下,因而采購、施工等模塊與EPC項目其他業(yè)務單元之間的配合就成為問題的多發(fā)區(qū),對于EPC項目經(jīng)理而言,其管理經(jīng)驗僅限于設計階段,要真正統(tǒng)籌起項目的總體控制難度較大。
2.施工管理能力方面
設計院承擔EPC項目的優(yōu)勢在于其專業(yè)的技術力量,而EPC項目實施過程中,工程最終是通過現(xiàn)場施工實現(xiàn)的,施工在EPC項目中對工期、質(zhì)量及投資控制至關重要。但設計院一般不具備施工力量或施工力量較弱,不管是在施工技術方面還是現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗方面,相比于施工企業(yè)均處于劣勢。
3.EPC項目管理人才方面
設計院的主要業(yè)務骨干集中在設計領域,對EPC項目管理的各個環(huán)節(jié)經(jīng)驗并不豐富,大量外聘EPC項目管理人員也不現(xiàn)實。因此設計院傾向于采取內(nèi)部培養(yǎng)相關人員的方式,但“臨時搭班子”的方式不能滿足EPC業(yè)務快速擴張的需要,相關經(jīng)驗也只是停留在個人能力層次,而不是轉(zhuǎn)化為組織知識和組織能力,對EPC總承包業(yè)務建設十分不利。
4.EPC生態(tài)圈構(gòu)建方面
設計院傳統(tǒng)業(yè)務是為客戶提供頂層規(guī)劃設計,合作伙伴相對單一,且在項目具體實施中參與較少。EPC總承包涉及項目各個方面的相關方,除業(yè)主外還涉及施工方、監(jiān)管方、各類供應商等,初期設計院缺乏相應生態(tài)圈的構(gòu)建,一定程度上增加了EPC總承包項目的難度和風險。
三、設計院轉(zhuǎn)型EPC總承包建議
(一)推動企業(yè)從“技術型”向“技術+管理”復合型轉(zhuǎn)變
設計院是知識密集型企業(yè),相對于傳統(tǒng)施工企業(yè)具有明顯的技術優(yōu)勢。但設計院轉(zhuǎn)型從事EPC業(yè)務,就必須擁有“技術+管理”復合型的高級管理人才和專業(yè)管理人才。這就要求設計院推動傳統(tǒng)的設計技術人才向復合型管理人才轉(zhuǎn)型,以此推動公司從“技術型”向“技術+管理”復合型轉(zhuǎn)變。設計院轉(zhuǎn)型初期可從設計總工程師和設計部門領導崗位選拔“項目經(jīng)理”人才,設計總工程師通常是“一專多能”的復合型技術人才,是項目設計的專家,設計部門的領導具有組織和溝通協(xié)調(diào)的能力。
(二)加快實現(xiàn)從被動管理向主動管理、局部管理向全過程管理轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)設計院按單服務建設單位(業(yè)主)的管理模式是被動的,客觀而言,在許多優(yōu)秀的項目設計中,業(yè)主的管理發(fā)揮了重要作用,并非全是設計院的功勞。傳統(tǒng)設計項目中設計院承擔著“有限責任”,而向EPC總承包轉(zhuǎn)型后,設計院作為總承包商通常承擔的是“完全責任”,這就要求設計院要改變管控模式,實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”轉(zhuǎn)型,并且應改進原有的“頂層設計”局部管理,為實現(xiàn)“全過程主動管理”創(chuàng)造合適的轉(zhuǎn)型環(huán)境。
(三)加速培養(yǎng)內(nèi)部人才,隨EPC總承包業(yè)務發(fā)展形成梯隊人才隊伍
設計院在向EPC總承包業(yè)務轉(zhuǎn)型的初期都會面臨結(jié)構(gòu)性人才缺失的問題:首先缺少采購、施工、調(diào)試方面的管理人才和技術人才,其次缺乏有經(jīng)驗的合同、進度、費用管控等方面的管理人才,再次缺少具有EPC總承包思維的項目經(jīng)理級人才。因此,對于EPC總承包市場開拓能力較強、在建項目和市場存量較多的設計院,可高薪引進少數(shù)優(yōu)秀的EPC總承包項目經(jīng)理。但引進優(yōu)秀項目經(jīng)理的主要目的是作為領導參與項目管理、培養(yǎng)和指導項目經(jīng)理,必要時擔任重要EPC總承包工程的項目經(jīng)理,大部分項目經(jīng)理還得靠內(nèi)部轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)。
(四)厘清界面、聚焦風險,彌補施工短板
設計院轉(zhuǎn)型初期最痛苦的是不知如何管理施工單位,但要想轉(zhuǎn)型發(fā)展EPC總承包業(yè)務就必須彌補這個短板。首先要厘清總承包商與施工分包商的管理界面,總包方的管理并不是替代分包商的管理,但也不能放任自流、以包代管??偘綉劢癸L險管控并致力于提高施工分包商的“自我管理”能力。在轉(zhuǎn)型初期,可以與相對優(yōu)秀的施工單位組成聯(lián)合體承擔總承包項目,設計院作為牽頭方負責設計和設備的采購。但成立聯(lián)合體項目部時,設計院應派出具有施工管理經(jīng)驗的人員擔任“施工督導”,其作用相當于牽頭方對聯(lián)合體施工方的現(xiàn)場工作進行第三方監(jiān)督。牽頭方設計院督導工程師與施工單位管理團隊產(chǎn)生良性互動,既有利于保證施工質(zhì)量、管控施工風險,又能提高設計院總承包施工管理團隊人員的水平,積累施工管理經(jīng)驗。
四、結(jié)語
在經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,設計院經(jīng)歷了難得的“黃金時代”,但隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化以及創(chuàng)新要素驅(qū)動,設計院的傳統(tǒng)業(yè)務受到?jīng)_擊,而EPC總承包模式具有廣闊的市場空間,設計院應抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板,加快轉(zhuǎn)型,成長為總承包市場的中堅力量。
作者: 史丹青
作者單位:華信咨詢設計研究院有限公司
來源:《招標采購管理》