為實現(xiàn)全年5%左右增長目標奠定堅實基礎

國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.0%——今年上半年，中國經(jīng)濟交出一張來之不易的“成績單”。

“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”——習近平總書記在去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議上提出的科學方法論，鮮明貫穿于這張來之不易的“成績單”。

“該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉方式、調(diào)結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎”；

“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力”；

“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力”；

…………

一場場重要會議、一次次國內(nèi)考察，習近平總書記高瞻遠矚，為做好經(jīng)濟工作、推動高質量發(fā)展領航定向。

準確把握“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”的辯證關系，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議部署的重點任務，堅持以進一步全面深化改革為動力，各地區(qū)各部門堅定信心、真抓實干，上半年國民經(jīng)濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為實現(xiàn)全年5%左右的增長目標奠定了堅實基礎。

政策效應持續(xù)釋放，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

宏觀政策是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要手段。

今年以來，全球經(jīng)濟增長動能偏弱，國內(nèi)有效需求不足，重點領域風險隱患較多，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

“增強宏觀政策取向一致性，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境”“要靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”……今年以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，不斷加強頂層設計和整體謀劃，一系列宏觀調(diào)控舉措相繼出臺，為經(jīng)濟持續(xù)恢復向好提供有力支撐。

——促消費、穩(wěn)投資，擴內(nèi)需政策顯效發(fā)力。

得益于消費品以舊換新政策，山東濱州市民鮑天峰換了輛新能源汽車，他說：“新車指導價19.4萬元，各類以舊換新補貼和優(yōu)惠疊加，省下好幾萬元?！?

得益于大規(guī)模設備更新政策，江蘇淮安中通快遞轉運中心用上智能化分揀設備，一個個包裹精準落入集包袋?！艾F(xiàn)在效率高多了，日均處理快遞包裹超300萬件?！敝型爝f江蘇管理中心總經(jīng)理金香說。

上半年，七大領域設備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標準提升等行動方案出臺，政策效應明顯。上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點；限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為60.5%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.0個百分點。

——降成本、增活力，讓各類經(jīng)營主體減負增效。

一張稅費清單，折射政策實效。日前，廣東廣州中科云圖智能科技有限公司總經(jīng)理潘屹峰，收到越秀區(qū)稅務局送上的稅費清單：享受研發(fā)費用加計扣除約1196萬元；享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免稅額1562.26萬元……“我們會把減免的稅款資金投入研發(fā)?！迸艘俜逭f。

政策強化精準“滴灌”。國家發(fā)展改革委等部門推進2024年降成本重點工作；國家稅務總局等部門將多項支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年底；中國人民銀行綜合運用多種政策工具，上半年對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加12.46萬億元。

截至5月底，我國民營經(jīng)濟經(jīng)營主體總量達18045萬戶，民營經(jīng)濟經(jīng)營主體占所有經(jīng)營主體的比例從2019年的95.5%增長到96.4%，市場活力進一步釋放。

——去庫存、化風險，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

河南信陽，匯賢狀元公館作為“白名單”項目推送給工商銀行后，一個月內(nèi)到位1億元貸款；山東棗莊，農(nóng)業(yè)銀行與住建部門溝通合作，為某房地產(chǎn)建設項目發(fā)放貸款后助其順利交房……截至5月中旬，297個地級及以上城市已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，商業(yè)銀行已審批通過“白名單”項目貸款金額9350億元，推動項目按時保質交付。

因城施策用好政策工具箱，切實防范化解重點領域風險。今年以來，住房城鄉(xiāng)建設部等部門打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，金融監(jiān)管總局指導商業(yè)銀行積極與城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制對接，中國人民銀行推出設立3000億元保障性住房再貸款、降低全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例等多項政策。

上半年，保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”積極推進，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資0.9個百分點，為構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提供有效保障。

今年以來，各地區(qū)各部門聚焦穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，著力轉方式、調(diào)結構、提質量、增效益，政策協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進、形成合力，共同托舉起上半年5.0%的經(jīng)濟增速。

5.0%的增速，仍將領先全球主要經(jīng)濟體。

“對于我們這么大體量的經(jīng)濟體，能夠實現(xiàn)5%左右的中高速增長難能可貴?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人分析，上半年國民經(jīng)濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。放在全球坐標中觀察，預計上半年我國經(jīng)濟增速仍將保持領先，仍是世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。

5.0%的增速，增添了世界對中國經(jīng)濟的信心。

7月16日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，調(diào)高中國今年經(jīng)濟增速預期至5%，較今年4月的預期上調(diào)0.4個百分點?！拔覀兿嘈胖袊杂邢喈敶蟮恼呖臻g?！笔澜缳Q(mào)易組織總干事伊維拉表示，盡管經(jīng)濟面臨一些挑戰(zhàn)，但中國有能力采取必要措施提振經(jīng)濟，其中一些措施已經(jīng)開始產(chǎn)生積極影響。

中國經(jīng)濟量增質升，“穩(wěn)”的基礎更牢，“進”的勢頭更加明顯

中央經(jīng)濟工作會議提出，必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

今年以來，各地區(qū)各部門奮躍而上，轉方式、調(diào)結構、提質量、增效益，加快形成新質生產(chǎn)力，以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化。

翻看中國經(jīng)濟“半年報”，“穩(wěn)”住態(tài)勢、規(guī)模逐步擴大的同時，“進”的勢頭更加明顯，中國經(jīng)濟量增質升，呈現(xiàn)諸多亮點。

——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，夯實“穩(wěn)”的基礎。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。盡管面臨總量和結構性壓力，但經(jīng)濟增長為穩(wěn)定擴大就業(yè)提供了支撐，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效。

物價水平溫和回升。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復、就業(yè)收入穩(wěn)定，市場供需關系有所改善。上半年，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.1%，核心CPI基本穩(wěn)定、同比上漲0.7%。

國際收支基本平衡。上半年貨物進出口總額達21.2萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，重點產(chǎn)品出口優(yōu)勢鞏固，外匯儲備穩(wěn)定在3.2萬億美元以上。

安全發(fā)展基礎鞏固。夏糧再獲豐收，全國夏糧產(chǎn)量2996億斤，比上年增產(chǎn)2.5%，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定堅實基礎；能源生產(chǎn)總體平穩(wěn)，上半年，原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)天然氣產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期新高，電力生產(chǎn)同比加快，供應保障能力進一步提升。

實體經(jīng)濟平穩(wěn)向好。“二季度，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.0%，同比提高0.1個百分點?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、占比穩(wěn)步提升、結構不斷優(yōu)化，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力增強，既是上半年經(jīng)濟運行的一個亮點，也是下半年經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要支撐。

——發(fā)展質量穩(wěn)步提升，積蓄“進”的動能。

觀察向高質量發(fā)展邁進的中國經(jīng)濟，既要看“體量”，更要看“體質”。

“向新”而行，新質生產(chǎn)力培育成長。近日，我國首個“低空+軌道”空鐵聯(lián)運項目開航，乘客坐高鐵到達深圳北站，便可搭乘直升機飛往深圳各區(qū)，原本40分鐘車程縮短至8分鐘，未來可實現(xiàn)1小時內(nèi)到達粵港澳大灣區(qū)九成以上地區(qū)，“打飛的上班”成為現(xiàn)實。

今年以來，各地區(qū)各部門積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動能，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力：北京出臺相關舉措，引導社會資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；上海引進一批高水平研究機構，集聚集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的人才80多萬名；安徽加速建設先進制造業(yè)集群，培育壯大汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)。

上半年，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%，快于全部投資6.7個百分點；規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個百分點；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長。

“向綠”轉變，綠色低碳轉型持續(xù)深入。

6月28日，全球首座風漁融合浮式平臺——國家能源集團龍源電力“國能共享號”投產(chǎn)，4兆瓦風電機組滿功率運行一天可發(fā)電9.6萬千瓦時，一個養(yǎng)殖周期的魚品收入可達到數(shù)百萬元，綠色能源與藍色糧倉“牽手”，實現(xiàn)互促共贏。

順應綠色低碳發(fā)展新趨勢，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)。上半年，新能源汽車產(chǎn)量同比增長34.3%，配套產(chǎn)品充電樁、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長25.4%、16.5%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈增勢良好，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業(yè)用超白玻璃產(chǎn)量同比分別增長55.4%、43.6%、42.8%。

城鄉(xiāng)區(qū)域結構“向優(yōu)”，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動能更強。

“太平麻花純手工制作，家人們趕緊下單了……”在江西樟樹市昌傅鎮(zhèn)太平村的土特產(chǎn)直播間，農(nóng)產(chǎn)品紛紛亮相。剛下播，主播楊燕便開始盤點訂單、理貨打包：“現(xiàn)在村里就有快遞點，農(nóng)產(chǎn)品出山進城更暢通?！苯衲晟习肽?，太平村農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額超26萬元，同比增長14.7%。

看全國，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入名義和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.2和2.1個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由上年同期的2.5降至2.45。

協(xié)調(diào)發(fā)展邁大步，國內(nèi)大循環(huán)的空間更廣闊。在京津冀，三省市共同制定推動6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動方案，圍繞“堵點”招商，聚焦“卡點”攻關；在長三角，滬蘇湖高鐵全線鋪軌貫通，長三角半小時通勤圈、1小時生活圈、3小時高鐵圈加快形成；在西部，甘肅、寧夏等省份依托風光資源，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)……區(qū)域融合發(fā)展取得積極成效。

夯基蓄能，推動經(jīng)濟社會發(fā)展“向新”“向綠”“向優(yōu)”，既立足當前精準施策，又著眼長遠推動高質量發(fā)展，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，中國經(jīng)濟的發(fā)展后勁更加充足。

形有波動、勢仍向好，經(jīng)濟運行中的積極因素累積增多

看待中國經(jīng)濟，要看短期波動之“形”，更要析長期發(fā)展之“勢”。

今年二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.7%，增速比一季度有所回落，但從環(huán)比看，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長0.7%，環(huán)比增速連續(xù)8個季度正增長。正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人所說，形有波動、勢仍向好，推動經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展的積極因素還在繼續(xù)累積。

“熱度”在提升。上半年，全國鐵路累計發(fā)送旅客20.96億人次，旅客周轉量完成7779.52億人公里，同比分別增長18.4%、14.1%，均創(chuàng)歷史同期新高；全國快遞業(yè)務量完成801.6億件，同比增長23.1%，比去年提前59天達成；用電量等指標也保持較快增長……一系列實物量指標表現(xiàn)良好，表明經(jīng)濟平穩(wěn)運行的態(tài)勢沒有變。

增勢在延續(xù)。上半年進出口增速逐季加快，二季度增長7.4%，較一季度和去年四季度均有所提高，外貿(mào)向好勢頭進一步鞏固。世界經(jīng)濟溫和復蘇，部分主要經(jīng)濟體進入補庫存周期，消費電子等行業(yè)上行周期有望延續(xù)，有利于我國外需改善。

預期在好轉。6月，高技術制造業(yè)PMI為52.3%，連續(xù)8個月保持在擴張區(qū)間；裝備制造業(yè)PMI為51.0%，連續(xù)4個月保持擴張；制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為54.4%，表明制造業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展預期穩(wěn)定。

“展望下半年，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)困難挑戰(zhàn)依然不少，但是這些都是前進中的問題、成長中的煩惱，歸根結底要在推動發(fā)展中不斷加以解決。綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示。

“超大規(guī)模市場優(yōu)勢、超大人口規(guī)模、超大經(jīng)濟體量，蘊藏著澎湃的發(fā)展動能?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)研究所研究員邱靈表示，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，在暑期旅游研學旺季、開學季、“十一”長假等假日經(jīng)濟帶動下，消費需求有望繼續(xù)恢復。此外，短板領域、薄弱環(huán)節(jié)和新領域新賽道投資還有很大空間。

“從中長期看，社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，共同構筑起中國經(jīng)濟長期向好、行穩(wěn)致遠的有力支撐?！睎|南大學中國特色社會主義發(fā)展研究院首席專家丁茂戰(zhàn)說。

習近平總書記深刻指出：“綜合起來看，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們所面臨的是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，要增強信心和底氣?！?

展望下半年，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，精準發(fā)力、持續(xù)用力、形成合力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

——落實落細宏觀政策，讓中國經(jīng)濟態(tài)勢更穩(wěn)。

在中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬看來，“一季度經(jīng)濟運行好于預期，且去年新發(fā)萬億元國債集中至今年使用，預計下半年財政政策仍有較大發(fā)力空間?！毕乱徊?，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現(xiàn)，前期發(fā)放的專項債、超長期特別國債等逐步轉化為實物工作量，強化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有利政策條件。

——加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，讓中國經(jīng)濟動能更強。

今年以來，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷成長，有效對沖下行壓力、增強上行動力?！跋乱徊?，我們要以構建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系為抓手，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，補短板、鍛長板，加快突破一批關鍵核心技術，引導更多人才、資金、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)發(fā)展?！惫I(yè)和信息化部部長金壯龍表示。

——進一步全面深化改革開放，讓中國經(jīng)濟活力更足。

國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任付保宗認為，隨著以經(jīng)濟體制改革為重點的全面深化改革向縱深推進，高標準市場體系建設穩(wěn)步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統(tǒng)一大市場加快形成，各類經(jīng)營主體活力將不斷激發(fā)，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展添活力。

“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場加快建設，市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境持續(xù)打造，中國超大規(guī)模市場、產(chǎn)業(yè)配套完整等優(yōu)勢將更好轉化為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學校長趙忠秀說。

中流擊水，奮楫者進。7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。這將進一步凝聚社會共識，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。

更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，我們一定能夠切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動中國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心?！保ㄓ浾?邱超奕 丁怡婷 韓鑫）

來源：人民日報