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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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四、服務條款的修改及修訂
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五、用戶隱私制度
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7、不可抗力
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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九、用戶管理
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
近日,《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據資源開發(fā)利用的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布。《意見》聚焦破除公共數(shù)據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,兼顧效率和公平,從擴大資源供給、規(guī)范授權運營、鼓勵應用創(chuàng)新、營造良好環(huán)境等方面提出了17項具體措施。
如何在確保安全的基礎上讓數(shù)據“供得出、流得動、用得好”,更好發(fā)揮數(shù)據要素作用?記者就此進行了采訪。
1.供得出,高質量公共數(shù)據陸續(xù)供給
數(shù)據作為新型生產要素,具有重要的價值。
清華大學公共管理學院教授孟慶國認為,公共數(shù)據是數(shù)據要素的重要組成部分,在改善公共服務、優(yōu)化營商環(huán)境和促進數(shù)字經濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用;但當前公共數(shù)據要素潛能尚未充分釋放,共享開放、管理體制、授權機制、利用行為和安全權責等體制性障礙、機制性梗阻依然存在。
當然,要想讓公共數(shù)據資源“用得好”,首先要讓其能“供得出”。
國家數(shù)據局局長劉烈宏表示,國家數(shù)據局正會同有關部門,在氣象、交通、社保、自然資源等領域,深入謀劃數(shù)據開發(fā)利用工作,將陸續(xù)供給一大批高質量公共數(shù)據。此前很多企業(yè)和機構不知道有什么公共數(shù)據、數(shù)據在哪里、怎么獲得。國家數(shù)據局將通過公示資源登記信息、公開產品和服務清單等改革措施,暢通公共數(shù)據獲取渠道。
“《意見》明確了共享、開放和授權運營三種供給方式,既滿足不同的開發(fā)利用需要,也提出針對性管理要求,目的就是希望能夠系統(tǒng)性地解決公共數(shù)據資源‘供得出’問題?!眹覕?shù)據局副局長陳榮輝說。
陳榮輝介紹,共享是面向各級政務部門的,主要是解決跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據共享交換問題。近年來,國務院辦公廳已發(fā)布6批數(shù)據共享責任清單、4批垂管業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據對接清單,共享調用次數(shù)超過5400億次,累計交換垂管數(shù)據超過6.8億條。
“開放主要是面向企業(yè)和社會公眾,強調要在維護國家數(shù)據安全、保護個人信息和商業(yè)秘密的前提下,利用互聯(lián)網依法依規(guī)有序開放數(shù)據或者數(shù)據集?!标悩s輝說。
此外,《意見》重點針對公共數(shù)據授權運營行為進行規(guī)范,著重從資源管理、授權實施、運營監(jiān)督三個方面作出了制度安排。
國家數(shù)據局數(shù)據資源司司長張望表示,總體上看,我國公共數(shù)據授權運營工作處于起步階段。這些年來,北京、上海、福建、江蘇、浙江、海南、貴州等地,以及人社、氣象、電力等部門單位都開展了積極探索。安徽、海南、成都、青島等地方制定出臺授權運營的專項制度或者專項政策。
“我們將積極鼓勵地方和部門在制度機制、規(guī)范授權、價格形成、收益分配等方面先行先試,共同探索實踐路徑,共同營造開發(fā)利用的良好生態(tài)。”張望說。
在復旦大學國際關系與公共事務學院數(shù)字與移動治理實驗室主任、教授鄭磊看來,共享、開放和授權運營這三種供給方式雖然對象不同、用途不同、方式不同,但殊途同歸、目標一致,都是為了在保障安全的前提下,擴大公共數(shù)據資源供給,釋放公共數(shù)據資源價值,服務經濟社會發(fā)展。
2.流得動,更好發(fā)揮要素價值作用
數(shù)據“供得出”,還要“流得動”。
“公共數(shù)據只有流動起來,才能發(fā)揮出其要素價值作用,流動速度越快、次數(shù)越頻繁,其要素價值作用越大?!北本┙煌ù髮W信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏說。
數(shù)據流通離不開基礎設施。從“東數(shù)西算”工程啟動實施,到構建全國一體化算力網,我國數(shù)據基礎設施建設加快推進。
當前,國家數(shù)據局聚焦數(shù)據流通利用環(huán)節(jié),圍繞重要行業(yè)領域和典型應用場景,在統(tǒng)一基礎設施底座的基礎上,部署開展多項技術路線試點,促進數(shù)據跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。
“不僅要有平臺、系統(tǒng)等‘硬’的設施建設,也要有標準規(guī)范、體制機制等‘軟’的制度設計?!眹覕?shù)據局數(shù)字科技和基礎設施建設司司長杜巍說,近期,國家數(shù)據局正組織編制數(shù)據基礎設施建設指引,推動構建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據基礎設施服務體系。
10月28日,全國數(shù)據標準化技術委員會在京成立,主要負責數(shù)據資源、數(shù)據技術、數(shù)據流通等基礎通用標準,支撐數(shù)據流通利用的數(shù)據基礎設施標準,以及保障數(shù)據流通利用的安全標準等領域國家標準制修訂工作。
“建設全國一體化技術和數(shù)據市場離不開數(shù)據標準。在數(shù)據資源高效流通利用方面,通過標準化,可有效規(guī)范數(shù)據格式,改善數(shù)據質量,優(yōu)化數(shù)據資源供給,降低數(shù)據開發(fā)成本?!眲⒘液瓯硎?。
3.用得好,鼓勵參與數(shù)據資源開發(fā)利用
10月28日,在國家數(shù)據局召開的公共數(shù)據資源開發(fā)利用工作部署會上,“統(tǒng)籌民商衛(wèi)星數(shù)據,助力防災減災”“創(chuàng)新醫(yī)療保障‘支付+核保+監(jiān)管’”“旅游景區(qū)入園便利與客流監(jiān)測”“數(shù)據驅動低空經濟多領域創(chuàng)造場景打造”等18個示范場景發(fā)布。
據介紹,國家數(shù)據局將會同有關行業(yè)主管部門,大力推動供需對接、部省協(xié)同,每季度發(fā)布一批重點聯(lián)系的數(shù)據應用示范場景,培育形成一批企業(yè)、群眾可感可及的應用成果,打造一批可復制、可推廣的開發(fā)利用模式。
當前,數(shù)據已融入經濟社會生活各方面。專家認為,用好公共數(shù)據可以更好地建設數(shù)字中國,對政府治理、經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新都很重要。比如,加大政務數(shù)據共享力度,打破“數(shù)據孤島”,不僅可以提高政務服務水平,也能讓決策更加科學。
中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院軟件與集成電路評測中心副主任吳志剛說,公共數(shù)據資源只有與千行百業(yè)深入融合才能發(fā)揮真正作用。圍繞國民經濟社會發(fā)展、百姓衣食住行、城市社會治理、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等,推動數(shù)據利用方式向共享匯聚和應用服務能力并重的方向轉變,促進多元數(shù)據融合應用,豐富數(shù)據產品和服務。
“我們將引導鼓勵社會各方,積極參與公共數(shù)據資源開發(fā)利用,持續(xù)推進‘要素數(shù)據×’三年行動計劃,舉辦大賽,發(fā)布典型案例,激活各方力量,共同參與公共數(shù)據價值挖掘和創(chuàng)造?!眲⒘液瓯硎?,國家數(shù)據局將加快國家數(shù)據基礎設施布局建設,加大經費投入力度,形成實物工作量,引導社會資本有序參與開發(fā)利用。
4.保安全,強化運營監(jiān)管和信息保護
眾所周知,數(shù)據資源中包含不少個人信息。
“國家鼓勵支持數(shù)據產業(yè)發(fā)展,未來市場發(fā)展前景向好。當然,也要看到,數(shù)據安全等問題依然存在,這需要產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展,營造更好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)?!敝袊娮樱ㄠ嵵荩?shù)據創(chuàng)新中心有關負責人說。
張向宏認為,數(shù)據要素具有的高流動性、低成本復制性、邊際效應遞增性等特點,在極大提高資源配置效率、快速創(chuàng)造新產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)、實現(xiàn)對經濟發(fā)展倍增效應的同時,也容易帶來隱私泄露、安全泄密、數(shù)據濫用等風險隱患。一方面,要加大創(chuàng)新激勵,鼓勵先行先試;另一方面,要從強化制度建設、提高技術能力和加強過程管理等方面,將數(shù)據安全保障貫穿于公共數(shù)據資源開發(fā)利用的全過程。
對此,《意見》提出,強化數(shù)據安全和個人信息保護,加強對數(shù)據資源生產、加工使用、產品經營等開發(fā)利用全過程的監(jiān)督和管理。建立健全分類分級、風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等工作體系,開展公共數(shù)據利用的安全風險評估和應用業(yè)務規(guī)范性審查。運營機構應依據有關法律法規(guī)和政策要求,履行數(shù)據安全主體責任,采取必要安全措施,保護公共數(shù)據安全。
“隱私計算和區(qū)塊鏈等新興技術是當下保障公共數(shù)據安全可信流通的有效手段,應加大力度支持相關技術創(chuàng)新和應用,更好地解決數(shù)據利用中的安全問題。”張向宏說。
張望表示,國家數(shù)據局將支持數(shù)據加密、可信流通、安全治理等技術創(chuàng)新和應用,從提高技術能力的角度讓“原始數(shù)據不出域,數(shù)據可用不可見”。(記者 劉坤)
截至今年6月底,“東數(shù)西算”八大國家樞紐節(jié)點機架總規(guī)模超過195萬架,整體上架率63%左右,東西部樞紐節(jié)點間網絡時延已基本滿足20毫秒要求。
2023年,全國數(shù)據生產總量同比增長22.4%;重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達62.9%、80.1%。 (劉坤 整理)
來源:光明日報