
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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“再沒有比這更好的啦!”
說起住房現(xiàn)狀,云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)火本村村民張榮勝的母親,用不熟練的普通話感嘆道:“對現(xiàn)在的生活,我們沒有什么不滿意的了。”這位80多歲的彝族老人,身著彝族傳統(tǒng)服飾,說話間還不停地端出新摘的黃瓜和各色小吃。在她身后那個(gè)寬敞、潔凈的“幸福大院”里,矗立著兩幢具有民族特色的彝家木屋和一排磚瓦結(jié)構(gòu)的排屋。房屋前的晾曬場上,一位老人正在熟練地捆扎著玉米,把金燦燦的玉米擺放得錯(cuò)落有致。
“我母親普通話說得不好,她說‘沒有比這更好’的意思是太好了。幾年里,村里真的發(fā)生了翻天覆地的變化。”張榮勝介紹說,現(xiàn)在的火本村道路干凈整潔、民居錯(cuò)落有致,而兩年前這里還遍地泥濘、危房連片。
漏風(fēng)漏雨的危房成了“幸福大院”
在火本村這個(gè)彝族村落中,張榮勝是為數(shù)不多的能用一口流利的普通話交流的村民。張榮勝家有兄弟3個(gè),加上老母親以及家中收養(yǎng)的一位五保對象,一共有5戶近20口人居住在一起。因?yàn)橛形幕瑥垬s勝曾經(jīng)任過一屆村長。
2017年之前,張榮勝家也居住在危房中。“當(dāng)時(shí)我們就怕下雨,只要下雨,屋子就會漏水。”張榮勝一邊指著自己的皮鞋一邊說,“你看我的皮鞋亮不亮?以前根本就不敢穿,因?yàn)榇謇锒际峭谅?,穿著皮鞋出去一次,鞋上就全是泥。趕上下雨路上有積水,我們一進(jìn)村就得把鞋脫了拿在手上,要不然鞋就被泡了。”張榮勝家曾經(jīng)居住的老屋有200多年的歷史,不僅晴天漏風(fēng)、雨天漏雨,還因?yàn)槌D杲?jīng)受日曬雨淋、酸雨腐蝕等,房屋結(jié)構(gòu)早已破損嚴(yán)重,搖搖欲墜。
張榮勝家并不是個(gè)例,他所在的火本村歸屬于云南祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn),祿勸縣山區(qū)、高寒山區(qū)占全縣總面積的98.4%,全縣有兩個(gè)貧困鄉(xiāng)、115個(gè)貧困村,建檔立卡貧困人口達(dá)26321戶92380人,是烏蒙山集中連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣和云南省88個(gè)貧困縣之一。在脫貧攻堅(jiān)工作中,住房安全短板是該縣脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),呈現(xiàn)出危房數(shù)量多、類型復(fù)雜、改造難度大、實(shí)施成本高等特點(diǎn)。
“云南有94%面積是山區(qū),地震也多,農(nóng)村房子都以土木結(jié)構(gòu)為主,一旦發(fā)生地震,房屋受損往往非常嚴(yán)重。云南貧困人口多,貧困地區(qū)的老百姓蓋房子有一個(gè)特點(diǎn)——越窮的地方蓋得房子越不結(jié)實(shí),因?yàn)樗麄冇X得反正也要壞,所以不舍得投入,這就導(dǎo)致云南農(nóng)村危房特別多。”祿勸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長田開波介紹說,“‘兩不愁三保障’是考核脫貧成效的重要項(xiàng)目,危房改造是否徹底、達(dá)標(biāo),將直接影響祿勸縣能否順利脫貧摘帽。2016年祿勸和蘭考、井岡山一起列為全國首批脫貧縣,在脫貧評估時(shí),因?yàn)槁┰u率高而沒有達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),作為住房安全有保障的主責(zé)部門,危房改造是否達(dá)標(biāo)完成,成了全局干部職工的一個(gè)心病。”
2017年,云南出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造工作的意見》,明確中央和省級補(bǔ)助資金全面聚焦4類重點(diǎn)對象,省級按照中央補(bǔ)助資金1∶0.5進(jìn)行配套。圍繞“兩不愁、三保障”中“住房安全有保障”任務(wù),云南省緊盯短板突出重點(diǎn),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作。
以祿勸縣為例,2017年到2018年全縣共計(jì)改造農(nóng)村危房54801戶,加上2016年危房改造9669戶,3年(2016年~2018年)累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造64470戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造全覆蓋。經(jīng)認(rèn)定,全縣建檔立卡貧困人口91586人(含2018年脫貧建檔立卡貧困人口55148人)的住房均達(dá)到了本行業(yè)政策規(guī)定的“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”標(biāo)準(zhǔn),符合貧困縣退出考核中“無住C、D級危房情況,住房遮風(fēng)避雨,房屋結(jié)構(gòu)體系整體基本安全”的標(biāo)準(zhǔn)。
如今,祿勸縣不僅成功實(shí)現(xiàn)了脫貧,還探索出一套行之有效的農(nóng)村危房科學(xué)識別與精準(zhǔn)改造模式。
這一輪的改造中,張榮勝家原有的危房進(jìn)行了改造。“建新房國家給予補(bǔ)助,符合條件的加固房子國家也給予補(bǔ)貼,我們自己作為勞動(dòng)力也參加了修繕。”張榮勝說,房子修繕一新,一大家子的心也安定了下來,雖然兩個(gè)兄弟以及侄子都在昆明務(wù)工,但回家的次數(shù)明顯多了起來,“以前過年過節(jié),由于居住條件差,家里兄弟幾個(gè)都不太愿意回家,現(xiàn)在居住條件改善了,逢年過節(jié)兄弟幾個(gè)都帶著老婆孩子往家里跑,家里的親戚關(guān)系也逐漸融洽了。”
從張榮勝的父輩起,張家收養(yǎng)了村里一位無人照顧的五保對象,這一善舉現(xiàn)在由兒子繼承。也正因?yàn)槿绱?,這個(gè)承載了跨越血脈宗親感情的小院被人們親切地稱為“幸福大院”。
張榮勝在形容這幾年的生活變化時(shí)連說了3個(gè)“不敢想”,最后他指著自己的皮鞋說:“你看我的皮鞋亮不亮?現(xiàn)在咱們村里路面硬化過了,我的皮鞋擦亮了走在村里兩三天都不會有土,你說我還能有啥不滿意的?”
安居促樂業(yè) 苗寨大哥脫了貧
中國人講安居樂業(yè),先“安居”再“樂業(yè)”,這種傳統(tǒng)的“家”情懷深深植根于很多人心里。“家”變好了,一個(gè)家庭往往也會迎來變化。
苗族大哥龍澤明的妻子幾年前患上了重病,昂貴的醫(yī)療費(fèi)拖垮了這個(gè)本就貧困的家庭。在一處土坡上,龍澤明帶著我們看了他家的老房子。這棟老房子被評為D級危房,墻壁上可以清晰地看見裂紋,房頂石棉瓦已經(jīng)松動(dòng),墻角一米寬的范圍里有3個(gè)老鼠洞。在主屋的旁邊,還有一個(gè)豬圈,陣陣異味兒不時(shí)撲鼻而來。“家里窮,娃還要上學(xué),就靠養(yǎng)著幾頭豬補(bǔ)貼家用。”龍澤明介紹說,當(dāng)時(shí)他家被鑒定為建檔立卡貧困戶。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年,通過政府扶持和政策幫扶,龍澤明家蓋起了75平方米的新房。不僅如此,當(dāng)?shù)剡€為他辦理了養(yǎng)殖貸款,龍澤明通過貸款購買了幾頭牛、幾只豬,搞起了養(yǎng)殖業(yè),當(dāng)年成功實(shí)現(xiàn)了脫貧。
龍澤明所在的大木城村過去是一個(gè)閉塞的苗族自然村,在大力推進(jìn)脫貧幫扶工作過程中,村民原本的破房被加固、危房被重建,村道也從家前屋后一直延伸到了山外的主干道上。從此,村民運(yùn)輸生產(chǎn)生活資料不再只靠背扛肩挑,拖拉機(jī)、小貨車成為不少村民搞養(yǎng)殖的好幫手。
村民龍澤清表示:“2018年縣政府、鎮(zhèn)政府共同規(guī)劃危房改造工作后,各級各地都來我們這里參觀考察,幫我們給房子定級,并修繕或重建。住的條件變好了以后,我們就能更專心地投入生產(chǎn)。”
3年讓約500萬農(nóng)村貧困群眾住上放心房
據(jù)了解,在國家危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合危房改造實(shí)際,提出“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定“一戶一方案”改造措施和“防止大拆大建、因建房返貧致貧和將農(nóng)村傳統(tǒng)特色民居一拆了之”的基本改造底線。這不僅為云南的危房改造制定了標(biāo)準(zhǔn),也劃定了一條“紅線”。
祿勸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長潘德才講了一個(gè)小細(xì)節(jié):危房改造過程中,很多農(nóng)民對房屋的鑒定過程存在誤解,尤其是看到有的人家拆除重建,自己家只能加固修繕后表現(xiàn)出不滿,要求工作人員把自家的房子也拆除重建,惟一的訴求就是“我家不能比他家差”。
但事實(shí)上,危房改造的具體實(shí)施方案不僅要根據(jù)房屋實(shí)際情況來判定,還要考慮住戶的經(jīng)濟(jì)狀況是否能負(fù)擔(dān)改造費(fèi)用。“我們針對每家每戶都有不同的方案,確保在實(shí)現(xiàn)‘安全穩(wěn)固,遮風(fēng)避雨’的基礎(chǔ)上,盡量減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以‘用最少的投資就可以住上安居房’為出發(fā)點(diǎn),最大限度發(fā)揮好補(bǔ)助資金的撬動(dòng)作用。”祿勸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長田開波說:“部分有蓋房、砌磚技能的村民還可以參與到自家危房改造工程中,以工抵款,全力避免農(nóng)民因?yàn)槲7扛脑於匦路地殹?rdquo;
為防止村民刻意追求新房、盡量減輕村民負(fù)擔(dān),云南對危房改造后新房面積標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格限制:村民修繕加固原有的住房時(shí),其面積不受限制;但是拆除后的新建房屋,必須嚴(yán)格遵守政策規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。通過嚴(yán)守這條“紅線”,云南有效遏制了部分村民在危房改造過程中刻意追求新房的情況。但是,根據(jù)村民的實(shí)際情況和需求,很多新建房屋實(shí)行了“打二建一”的政策——即打兩層樓房的地基,但目前只蓋一層,村民在脫貧后有余力的情況下,可以選擇自行加蓋二層。
今年,中央下達(dá)云南農(nóng)村危房改造任務(wù)36.9萬戶,目前已全部竣工,正在組織竣工驗(yàn)收、資金兌付和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)完善等工作。2017~2019年,云南安排中央和省級資金259.83億元,將解決超過130萬戶、約500萬人的農(nóng)村貧困群眾住房安全問題。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從大的方面看,危房改造是脫貧攻堅(jiān)整體工作安排;從小的方面看,是在改變?nèi)嗣袢罕娚钇焚|(zhì)和生活習(xí)慣,給予他們改善生活的“新希望”。“只有讓村民住得舒服、住得安心,他們才有更多時(shí)間和精力投身生產(chǎn),讓農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)‘住房有保障,生活有希望’。”
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2019.10.30 劉帝 馮子昂