全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：
:13681140882
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
本文從全過程管理角度對高校國產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購存在的問題進(jìn)行分析探討，提出前期健全采購預(yù)算管理以及提供展示平臺；采購過程中科學(xué)制訂招標(biāo)文件以及評分標(biāo)準(zhǔn)；后期注重綜合評價和驗(yàn)證評價等解決方案。旨在通過國產(chǎn)儀器設(shè)備采購的全過程管理提高資金的使用效益，為增強(qiáng)國產(chǎn)儀器設(shè)備核心競爭力承擔(dān)一份高校責(zé)任。
一、引言
黨的十九大報告“把加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”，高校是承擔(dān)建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基地。儀器設(shè)備作為保障教學(xué)、科研和創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到高校教學(xué)、科研和科技創(chuàng)新的產(chǎn)出水平和質(zhì)量。國產(chǎn)儀器設(shè)備在高校建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。國內(nèi)學(xué)者不斷開展國產(chǎn)與進(jìn)口儀器設(shè)備的比較研究，如在高效液相色譜儀、血細(xì)胞分析儀、熱阻測試儀、COD 消解測定儀、生物實(shí)驗(yàn)室常用儀器等方面進(jìn)行了一系列探索，發(fā)現(xiàn)部分通用類、技術(shù)成熟的國產(chǎn)儀器設(shè)備的各項(xiàng)性能可媲美甚至優(yōu)于進(jìn)口儀器設(shè)備。因此，高校在引進(jìn)外國高精尖儀器提高研究水平的同時，應(yīng)在滿足需求的前提下積極選用性價比高的國產(chǎn)儀器設(shè)備，進(jìn)而發(fā)揮高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的作用。
二、國產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購的現(xiàn)狀
隨著高校的快速發(fā)展，儀器設(shè)備采購數(shù)量和金額逐年增加，成為“雙一流”大學(xué)建設(shè)的重要支撐。各高校一般規(guī)定標(biāo)的金額在20 萬元人民幣以上的采購項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)采購。系統(tǒng)性地研究儀器設(shè)備，尤其是采購占比高的國產(chǎn)儀器設(shè)備，有助于掌握科研人員的采購需求和規(guī)律，進(jìn)而使國產(chǎn)儀器設(shè)備在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)中有效發(fā)揮保障作用。
（一）國產(chǎn)儀器設(shè)備是儀器設(shè)備采購的主力軍
將上海交通大學(xué)校本部2016―2018年國產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購的統(tǒng)計情況列于表1，通過對表1 的分析，可以看出：雖然國產(chǎn)儀器設(shè)備占比無論在數(shù)量上還是金額上有所下降，近三年的數(shù)量占比從71.80% 下降至51.70%，但仍是高校設(shè)備采購中的主要組成部分。2018 年度的國產(chǎn)儀器設(shè)備數(shù)量和金額占比均過半，其涉及教學(xué)、科研面廣，對高校教學(xué)、科研的影響不容忽視。
（二）國產(chǎn)儀器設(shè)備檔次有別，低端生存現(xiàn)狀明顯
將上海交通大學(xué)2018 年度國產(chǎn)儀器設(shè)備按照采購數(shù)量和采購金額進(jìn)行統(tǒng)計，見圖1 和圖2。
從圖1 可以看出，采購20 萬~50萬元的國產(chǎn)設(shè)備數(shù)量最多，有102 項(xiàng)；采購50 萬~120 萬元以及120 萬元以上的國產(chǎn)設(shè)備數(shù)量相近，分別為30 項(xiàng)和37 項(xiàng)。從圖2 可以看出，采購120 萬元以上的國產(chǎn)設(shè)備總金額最高，占比為34% ；采購50 萬~120 萬元以及20 萬~50 萬元的國產(chǎn)設(shè)備金額比例分別占7% 和11%。
綜上，在50 萬元以下的采購區(qū)間，充斥著數(shù)量多、金額少的低端產(chǎn)品，120萬元以上的采購區(qū)間有少部分高精尖產(chǎn)品受用戶青睞。
（三）使用單位分散，采購工作服務(wù)面廣
2018 年度上海交通大學(xué)校本部采購國產(chǎn)儀器設(shè)備有37 家用戶，是進(jìn)口儀器設(shè)備（16 家）兩倍之多，統(tǒng)計情況見圖3。上海交通大學(xué)作為一所“綜合性、研究型、國際化”的大學(xué)，其國產(chǎn)儀器設(shè)備的采購量在國內(nèi)眾多高校中相比偏多，采購儀器種類較為豐富全面，服務(wù)和受眾面較廣。從圖3 可以看出，除了機(jī)動學(xué)院（23 項(xiàng)）、學(xué)生創(chuàng)新中心（16 項(xiàng)）這兩家單位的采購項(xiàng)目數(shù)略有領(lǐng)先，其余35 家單位采購數(shù)量不相上下。該校的學(xué)院、直屬系、研究院、附屬醫(yī)院、直屬單位、直屬企業(yè)均是國產(chǎn)儀器設(shè)備的“采購大戶”，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等七個學(xué)科門類，采購工作面向全校、服務(wù)面廣。
三、國產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購全過程管理存在的問題
采購全過程管理分為采購前期、采購中期和采購后期。從儀器設(shè)備采購全過程管理來看，目前高校國產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購各階段流程尚不盡完善，存在的問題影響了國產(chǎn)儀器設(shè)備在高校的使用和自身的發(fā)展。
（一）采購前期：主客觀因素導(dǎo)致國產(chǎn)儀器設(shè)備受冷落
1．主觀因素：用戶前期調(diào)研不足以及主觀排斥國產(chǎn)儀器設(shè)備
（1）用戶對購置儀器缺乏前期調(diào)研。高校規(guī)定教師在購置限額標(biāo)準(zhǔn)以上的儀器設(shè)備時需進(jìn)行論證。由于用戶并非專業(yè)采購人員，加之對采購政策和采購制度缺乏全面了解，前期又缺乏大量的調(diào)研，常常影響儀器設(shè)備采購工作的質(zhì)效。在采購實(shí)務(wù)中，部分教師根本不了解國產(chǎn)或進(jìn)口的廠商和設(shè)備區(qū)別，主觀地選擇個別供應(yīng)商推薦的利潤較高的進(jìn)口產(chǎn)品。部分教師對儀器設(shè)備的市場價格缺乏了解渠道，即使采購?fù)粐a(chǎn)儀器設(shè)備，價格也有較大差異，如氣相色譜儀的價格從20 萬元到100 萬元不等，缺乏前期調(diào)研經(jīng)常導(dǎo)致盲目采購。
（2）用戶不信任以及采購習(xí)慣排斥國產(chǎn)儀器設(shè)備。多數(shù)國產(chǎn)儀器設(shè)備的性能以及技術(shù)參數(shù)完全可以達(dá)到用戶需求，甚至個別指標(biāo)比進(jìn)口設(shè)備更優(yōu)。但長期以來用戶對國產(chǎn)儀器設(shè)備存在偏見，認(rèn)為國產(chǎn)儀器設(shè)備技術(shù)不成熟，怕承擔(dān)實(shí)驗(yàn)風(fēng)險，寧愿高價進(jìn)口國外成熟產(chǎn)品，而不敢購買國產(chǎn)儀器設(shè)備?！皣a(chǎn)不如進(jìn)口”的慣性思維使大多數(shù)用戶在經(jīng)費(fèi)允許的情況下優(yōu)先選擇進(jìn)口儀器設(shè)備，所以國產(chǎn)儀器設(shè)備備受冷落。此外，部分“海歸人才”由于在國外進(jìn)行研究時使用某進(jìn)口儀器，回到國內(nèi)開展研究時便習(xí)慣性地以“用著不順手”的原因排斥國產(chǎn)儀器設(shè)備。部分用戶曾經(jīng)使用過國產(chǎn)儀器設(shè)備，但由于某種原因?qū)е聦?shí)驗(yàn)失敗，他們沒有查找原因或?qū)?shí)驗(yàn)方法進(jìn)行改進(jìn)，反而對國產(chǎn)儀器設(shè)備失去了信心，最終選擇購買進(jìn)口儀器設(shè)備來代替國產(chǎn)儀器設(shè)備。
2．客觀因素
（1）預(yù)算管理不完善。高校的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率是教育部撥款的重要依據(jù)。每年教育部專項(xiàng)資金要求達(dá)到6 月底完成50% 的經(jīng)費(fèi)，8 月底完成67%，9 月底完成75%，12 月底完成100%。高?？蒲腥藛T擔(dān)心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有執(zhí)行完畢會導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)被收回，甚至影響下一年的撥款。因此，進(jìn)口高端設(shè)備由于“金額高且花財政的錢”備受青睞，國產(chǎn)儀器設(shè)備價廉物美反而成了不被購買的重要原因。用戶未能提早準(zhǔn)備設(shè)備論證和招標(biāo)投標(biāo)等流程，加上預(yù)算制度的固有缺陷，使得年底“突擊花錢”現(xiàn)象十分明顯，影響了國產(chǎn)儀器設(shè)備采購效能的提升和專項(xiàng)資金執(zhí)行工作的扎實(shí)推進(jìn)。
（2）國產(chǎn)儀器設(shè)備缺乏推廣。國產(chǎn)儀器設(shè)備的低端生存現(xiàn)狀與口碑和知名度的缺乏密不可分。國產(chǎn)儀器設(shè)備的生產(chǎn)商由于缺乏良好的推廣平臺，無法將最新研究成果告知高校科研人員，用戶無從進(jìn)行對比和驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，限制了國產(chǎn)儀器設(shè)備的推廣和研發(fā)。國產(chǎn)儀器生產(chǎn)企業(yè)無法拿出證明自身產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用案例，缺乏國內(nèi)高校的類似業(yè)績使國產(chǎn)儀器設(shè)備在評標(biāo)中處于劣勢，用戶愈發(fā)對國產(chǎn)儀器設(shè)備缺乏了解，長此以往，惡性循環(huán)，使國產(chǎn)儀器設(shè)備處境艱難。
（二）采購過程中：招標(biāo)文件門檻和評分標(biāo)準(zhǔn)雙高
1．招標(biāo)文件門檻過高
在制作招標(biāo)文件時，部分用戶單位提供的技術(shù)指標(biāo)并非根據(jù)實(shí)際需要填寫，而是把特定指標(biāo)故意寫高，達(dá)到排斥國產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)而在進(jìn)口設(shè)備中“貴中選優(yōu)”的目的。由于高校采購中期的相關(guān)環(huán)節(jié)不夠完善，過高的資格預(yù)審門檻或技術(shù)要求讓國產(chǎn)儀器望塵莫及。目前高校儀器設(shè)備長期被島津、安捷倫、勞雷等進(jìn)口儀器品牌壟斷，部分檢測數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)等信息若被國外大量掌握，對我國的信息安全不利，對建設(shè)創(chuàng)新型國家不利。
2．評標(biāo)過程不盡完善
在評標(biāo)過程中，一方面，部分評標(biāo)專家或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由于專業(yè)知識的局限性，對技術(shù)指標(biāo)不熟悉，加之未詳細(xì)分析實(shí)際需求，導(dǎo)致評標(biāo)時存在明顯的“崇洋排內(nèi)”傾向，花費(fèi)巨資采購進(jìn)口儀器設(shè)備。另一方面，用戶對于國產(chǎn)儀器設(shè)備的部分指標(biāo)判斷還停滯不前，認(rèn)為國產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性相比于進(jìn)口的偏弱，只要經(jīng)費(fèi)足夠，大多用戶傾向于采購進(jìn)口產(chǎn)品。
（三）采購后期：缺乏檢測驗(yàn)證與綜合評價
在采購活動結(jié)束后，招標(biāo)采購管理部門直接組織后續(xù)簽訂合同事宜，卻忽略了建立規(guī)范的評價機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。對于已經(jīng)購置國產(chǎn)儀器設(shè)備的用戶，若采購部門不及時跟蹤了解該儀器的使用性能以及穩(wěn)定性等特點(diǎn)，潛在用戶看不到國產(chǎn)儀器設(shè)備的真實(shí)特點(diǎn)和優(yōu)勢，影響校內(nèi)其他用戶對該類國產(chǎn)儀器設(shè)備的后續(xù)選擇和使用，導(dǎo)致國產(chǎn)儀器的推廣和深入研發(fā)遇到瓶頸。
四、高校國產(chǎn)儀器設(shè)備采購的全過程管理
通過對高校國產(chǎn)儀器設(shè)備的全過程管理中存在的問題進(jìn)行梳理，注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用, 一手抓黨建明方向，一手抓管理與服務(wù)提效能。對重大項(xiàng)目提前介入、定期跟蹤，優(yōu)化開評標(biāo)流程，采購后期積累市場價格、競爭格局、技術(shù)參數(shù)、儀器特點(diǎn)等歷史信息，從高校自身做起為建設(shè)創(chuàng)新型國家積累寶貴的第一手資料。
（一）采購前期：完善預(yù)算管理和提供校內(nèi)外平臺
1．健全采購預(yù)算歸口管理制度
由財計處和招標(biāo)采購部門牽頭，將專項(xiàng)資金采購明確責(zé)任部門，通過對歸口專項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，定期舉辦專項(xiàng)資金執(zhí)行情況碰頭會，了解采購單位的進(jìn)展。表2 為上海交通大學(xué)專項(xiàng)資金情況的歸口管理情況，各職能部門通過對用戶單位資金項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，有利于掌握全局情況下積極選用性價比較高的儀器設(shè)備，進(jìn)而提高資金的使用效益。
2．建設(shè)校內(nèi)學(xué)科交叉平臺
高?？啥ㄆ谂e辦校內(nèi)學(xué)科實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺，邀請企業(yè)以及學(xué)校機(jī)關(guān)、分測中心、采購單位的科研和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，共同交流實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及各項(xiàng)設(shè)備的前沿成果，為企業(yè)與學(xué)校開展校企合作提供契機(jī)，共同推動相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。校內(nèi)交叉平臺匯集科研、技術(shù)、管理和企業(yè)等不同方面的專家學(xué)者，通過圍繞學(xué)科交叉互補(bǔ)、軟硬件結(jié)合和平臺資源整合，共同探討如何促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)能力提升，加強(qiáng)科學(xué)研究需求對接，為推動一流學(xué)科技術(shù)支撐體系建設(shè)起到積極作用。通過邀請先進(jìn)企業(yè)介紹儀器設(shè)備的性能以及最新研發(fā)成果，增進(jìn)對國產(chǎn)儀器設(shè)備的了解，溝通創(chuàng)新思維，探尋合作途徑，有利于推動建設(shè)高校的生、農(nóng)、醫(yī)藥大平臺。
3．搭建校際儀器設(shè)備展示平臺
高校應(yīng)圍繞高等教育的改革和發(fā)展方向，搭建區(qū)域性校際儀器設(shè)備展示平臺。通過服務(wù)實(shí)驗(yàn)室、推動產(chǎn)學(xué)研、提高優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備的資源覆蓋率等形式，形成規(guī)模優(yōu)勢。通過校際儀器設(shè)備展示平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)揮資源優(yōu)勢，為區(qū)域兄弟院校師生搭建高等教育儀器設(shè)備信息交流與共享的平臺，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)水平和支撐能力的提高，發(fā)揮學(xué)校在引領(lǐng)和幫助區(qū)域兄弟院校開闊購買儀器設(shè)備的視野，積累國產(chǎn)儀器設(shè)備購買經(jīng)驗(yàn)等方面的輻射作用，為優(yōu)秀國產(chǎn)儀器設(shè)備提升知名度、打造文化品牌，使更多優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)儀器設(shè)備走進(jìn)高校，特別是走進(jìn)非“211”和非“985”等普通高校，承擔(dān)提升高校辦學(xué)效益和促進(jìn)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備優(yōu)化方面的責(zé)任。
（二）采購過程中：黨支部活動引領(lǐng)招標(biāo)工作，科學(xué)制訂招標(biāo)文件以及評分標(biāo)準(zhǔn)
黨支部活動引領(lǐng)招標(biāo)工作。招采辦黨支部將提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造高校招采專業(yè)團(tuán)隊(duì)作為支部活動的重要內(nèi)容，鼓勵招采人員就負(fù)責(zé)的項(xiàng)目找差距、優(yōu)化流程，針對問題進(jìn)行理論研究，通過科研立項(xiàng)、內(nèi)部交流等方式，在解決實(shí)際問題的過程中促進(jìn)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高人員的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力。
1. 合理編制招標(biāo)文件
各項(xiàng)目經(jīng)辦人在制作招標(biāo)文件時，應(yīng)掌握各品牌間的性能特點(diǎn)和差異，并告知用戶。應(yīng)明確關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，并緊貼教學(xué)和科研工作需求，科學(xué)合理為星號項(xiàng)指標(biāo)賦值，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型的科學(xué)儀器實(shí)行優(yōu)先采購機(jī)制。避免發(fā)生“門檻過高”將合格的供應(yīng)商排斥在外的情況。
2．科學(xué)制訂評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
目前高校大多采用綜合評分法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性直接影響評標(biāo)的最終結(jié)果。招標(biāo)采購管理部門除了組織專家對技術(shù)條款評判外，應(yīng)重點(diǎn)對儀器設(shè)備的售后服務(wù)進(jìn)行審核，如要求提供免費(fèi)技術(shù)咨詢，終身免費(fèi)提供升級軟件，提供終身免費(fèi)技術(shù)支持，無論保修期內(nèi)或保修期外，均為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的售后服務(wù)等內(nèi)容，從而客觀地為用戶選出最佳的儀器設(shè)備。
（三）采購后期：加強(qiáng)綜合評價和驗(yàn)證評價，提高采購質(zhì)量和效益
采購活動結(jié)束后，高校招標(biāo)采購部要注重將“放管服”工作的重心向下移，在“管”和“服”上下力氣為校內(nèi)采購用戶提供專業(yè)、精準(zhǔn)、及時的服務(wù)。高校招標(biāo)采購部門應(yīng)牽頭開展綜合評價，通過設(shè)立“招采專員”，針對所有招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤隨訪，深入了解儀器的運(yùn)行情況和供應(yīng)商售后服務(wù)情況，充分聽取老師們的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促供應(yīng)商整改到位。采購部門會同學(xué)校相關(guān)部門將國產(chǎn)儀器設(shè)備和進(jìn)口儀器設(shè)備進(jìn)行對比分析，包括實(shí)驗(yàn)結(jié)果對比、售后服務(wù)對比、配件優(yōu)惠對比等信息的采集制度化，并作為一項(xiàng)剛性的指標(biāo)進(jìn)行年度統(tǒng)計，對記錄設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、軟件系統(tǒng)交互性等信息形成綜合評價。定期將統(tǒng)計、分析結(jié)果提供給校內(nèi)單位。變?nèi)^程階段管理為全過程一體化的閉合管理，充分利用國產(chǎn)儀器設(shè)備采購閉合管理各階段的反饋信息，提高解決環(huán)內(nèi)不同階段出現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。
此外，高校還須建立客觀公正的校內(nèi)儀器驗(yàn)證評價平臺。高?？陕?lián)合科研院所和本校的分析測試中心集中對國產(chǎn)儀器進(jìn)行參數(shù)驗(yàn)證，一方面為國產(chǎn)設(shè)備的推廣和應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為潛在用戶提供切實(shí)可行的購買方案；另一方面對國產(chǎn)檢測設(shè)備的功能改進(jìn)、升級換代提供發(fā)展方向。
五、結(jié)論
綜上所述，對高校國產(chǎn)儀器設(shè)備采購進(jìn)行全過程一體化閉合管理，將采購前期和采購后期作為采購全過程閉環(huán)管理不可忽視的部分，從采購全程的整體性和各采購階段的聯(lián)系性，探索國產(chǎn)儀器設(shè)備的采購。提出采購前期、中期和后期存在問題的解決辦法，為促進(jìn)高校儀器設(shè)備的國產(chǎn)化率提供一些借鑒。愿與同仁在發(fā)揮高校對提升國產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力等方面共同努力，發(fā)揮高校在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)程中的特殊作用。
作者及作者單位：吳冠儀，上海交通大學(xué)招投標(biāo)與政府采購辦公室；趙建梅，上海交通大學(xué)海洋裝備研究院
來源：《招標(biāo)采購管理》
