
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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本文從工作實(shí)際出發(fā)分析了目前工程公司在轉(zhuǎn)型過程中普遍存在的采購流程制度落后,對(duì)各種采購方式把握不足,整體業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)的問題,建議從各采購組織合理分工、流程制度上適當(dāng)放寬限制、定期優(yōu)化整合供應(yīng)商庫等三個(gè)方面來做好前期業(yè)務(wù)建設(shè),并以招標(biāo)、集中采購和框架協(xié)議幾種采購方式為例說明如何合理使用各種采購方式,將采購工作從“程序型”升級(jí)為“專業(yè)型”“顧問型”工作,對(duì)工程公司的項(xiàng)目采購管理和采購部門業(yè)務(wù)建設(shè)有一定的借鑒意義。
隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展,越來越多的公司開始發(fā)展總承包商業(yè)務(wù),國內(nèi)各行業(yè)的各設(shè)計(jì)院向工程公司轉(zhuǎn)型已成為一種潮流,特別是在石油化工、冶金等領(lǐng)域,短短幾年年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了由幾億到幾十億甚至上百億的爆炸式發(fā)展。而對(duì)于工程型公司而言,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到采購環(huán)節(jié)對(duì)目前公司項(xiàng)目的盈利能力起著至關(guān)重要的作用。如何高效地開展采購工作是公司降本增效的主要途徑之一,因此對(duì)項(xiàng)目物資采購的研究在這些工程公司深化改革、提質(zhì)增效中顯得尤為重要。
一、存在的問題
工程公司的采購部在組建之初,大部分人員均由公司設(shè)計(jì)人員內(nèi)部調(diào)配,專業(yè)從事采購工作的人員較少,對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不夠,均在邊學(xué)習(xí)邊工作中進(jìn)行,理論不夠和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題頻現(xiàn)。而且有些企業(yè)對(duì)采購工作不重視,設(shè)置招標(biāo)機(jī)構(gòu)更多的是為了“走程序”、應(yīng)付檢查和規(guī)避責(zé)任,對(duì)采購本身的價(jià)值和方法模式挖掘不夠,內(nèi)部采購制度的制訂很大程度上也依托于集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。在設(shè)計(jì)院向工程公司轉(zhuǎn)型的過程中,組織架構(gòu)、流程制度在不斷更新和變化中,項(xiàng)目管理體系和采購業(yè)務(wù)運(yùn)行模式也在逐步摸索中,導(dǎo)致流程制度落后,對(duì)各種采購方式的把握不足,整體業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。
二、分析和建議
針對(duì)目前工程公司工程項(xiàng)目采購工作普遍存在的問題,筆者結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行研究,提出以下可行性的執(zhí)行建議供探討。
(一)要做好前期業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
1.各采購組織分工要合理
工程公司進(jìn)行物資采購工作主要采取三種方式:一是由集團(tuán)采購部門負(fù)責(zé)一些限額以上物資的采購工作;二是由本公司采購部門開展項(xiàng)目常規(guī)物料采購和部分現(xiàn)場采購活動(dòng);三是委托獨(dú)立的專業(yè)服務(wù)公司為其提供采購服務(wù)。
各采購組織在劃分采購物料歸屬權(quán)時(shí)往往以物料金額為衡量標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為還應(yīng)關(guān)注物料的屬性,可以根據(jù)采購金額、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、物料性質(zhì)區(qū)分出關(guān)鍵物料、杠桿物料、瓶頸物料、一般物料,并結(jié)合各子公司的采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),優(yōu)化集中采購物資目錄。比如有的專業(yè)化設(shè)備,雖然價(jià)值較高,但顯然應(yīng)劃分給子公司組織采購更為合適,工作會(huì)更專業(yè)。有些大宗物資雖然金額不高,但劃分給集團(tuán)公司可能會(huì)增強(qiáng)議價(jià)能力,效果會(huì)更佳。
對(duì)于存在事業(yè)部架構(gòu)的子公司,不應(yīng)該按事業(yè)部各自組建采購人員,應(yīng)該將采購人員集中管理,按采購物料屬性劃分專業(yè)(如非標(biāo)設(shè)備、動(dòng)設(shè)備、電氣、儀表等),這樣可以提高采購人員的專業(yè)化水平。因?yàn)橹挥惺煜つ撤N物料,才能學(xué)到相關(guān)專業(yè)知識(shí),才能提升商務(wù)條款的編制和談判能力,所以詢價(jià)人員必須能夠讀懂與采購相關(guān)的重要技術(shù)條款,要掌握規(guī)格型號(hào)、性能要求、采購范圍等重要技術(shù)描述,這都需要長年累月的專業(yè)化和針對(duì)性的積累和實(shí)踐。
2.流程制度上應(yīng)適當(dāng)放寬限制
近年來,國內(nèi)市場日趨飽和,越來越多的企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)海外,海外項(xiàng)目的比重越來越大,實(shí)施海外工程項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營發(fā)揮著重要作用。而在海外工程項(xiàng)目實(shí)施中,由于人工成本較高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,施工難度大,工期延期成本相當(dāng)高,法律索賠風(fēng)險(xiǎn)也高,采購物資能否及時(shí)到位對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要。
目前有的工程公司規(guī)定海外項(xiàng)目也要參照國內(nèi)項(xiàng)目采購制度嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)定,筆者認(rèn)為可以根據(jù)項(xiàng)目的特殊性在制訂采購執(zhí)行計(jì)劃時(shí)進(jìn)行情況說明,并給出合理的執(zhí)行程序,建議履行原審批程序。比如在執(zhí)行海外項(xiàng)目時(shí),為保證工程質(zhì)量,業(yè)主往往在簽訂EPC合同時(shí),附帶有一份物資采購的長名單,要求總包單位在其名單范圍內(nèi)執(zhí)行采購,這種限制條件導(dǎo)致無法按國內(nèi)制度和規(guī)定啟動(dòng)公開招標(biāo)的程序,只能執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或詢比價(jià)等方式。比如有些制度中要求限額以上物資必須要招標(biāo),但海外項(xiàng)目一般會(huì)有很多國外供應(yīng)商在異地投標(biāo),供應(yīng)商入網(wǎng)、流程操作上存在困難,因此本著靈活高效的原則,在執(zhí)行海外項(xiàng)目時(shí)對(duì)這些實(shí)在不具備條件的個(gè)別采購包予以放寬限制,或者可以適當(dāng)提高限額標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)僅針對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目作了規(guī)定,并未涉及海外項(xiàng)目,考慮到預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需求,設(shè)置限額標(biāo)準(zhǔn)也需合理。
總之,在實(shí)際執(zhí)行過程中需要熟悉法律法規(guī),還要對(duì)采購方式進(jìn)行靈活選擇,在不違背國家、公司的要求下開展項(xiàng)目生產(chǎn),避免延期索賠。
3.供應(yīng)商庫要定期優(yōu)化整合
目前工程公司普遍存在供應(yīng)商庫,在供應(yīng)商準(zhǔn)入、管理維護(hù)等過程中耗費(fèi)了大量精力。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,供應(yīng)商庫是目前項(xiàng)目采購選擇供應(yīng)商的前提條件,但因供應(yīng)商儲(chǔ)備有限,價(jià)格始終維持在市場充分競爭之上,任憑在后期談判過程中如何努力都收效甚微,不能實(shí)現(xiàn)成本真正降低。
筆者認(rèn)為供應(yīng)商庫應(yīng)開放注冊(cè)入口,精簡注冊(cè)信息,實(shí)行自助式注冊(cè)和信息更新,最好與電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)同步。采購部門應(yīng)定期對(duì)新增供應(yīng)商庫進(jìn)行優(yōu)化整合和分類評(píng)價(jià),篩選標(biāo)記出各種檔位供應(yīng)商供不同項(xiàng)目使用。供應(yīng)商平臺(tái)也應(yīng)建立項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系,采購人員可以對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和備注項(xiàng)目合作執(zhí)行情況,并納入年度考核評(píng)級(jí)體系中。
國外項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),由于某些供應(yīng)商注冊(cè)系統(tǒng)必填選項(xiàng)太多,界面全是中文等原因,建議可以采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行,這種資格預(yù)審一般都放在發(fā)詢價(jià)文件之前,通過向供應(yīng)商發(fā)送與準(zhǔn)入注冊(cè)所需資料相似的調(diào)查問卷,來取代國內(nèi)的供應(yīng)商庫準(zhǔn)入過程。
(二)要合理使用采購方式
以某工程公司為例,目前物資采購存在的采購方式有招標(biāo)、(集團(tuán))集中采購、(集團(tuán))框架協(xié)議、詢比價(jià)、競爭性談判、獨(dú)家采購和戰(zhàn)略采購等多種模式,以招標(biāo)和集中采購為例研究如下:
1.招標(biāo)
20世紀(jì) 80 年代初招標(biāo)投標(biāo)方式被引入到央企的采購工作中, 在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防遏制腐敗、推進(jìn)體制改革等方面發(fā)揮了重要作用。目前招標(biāo)投標(biāo)制度已成為多數(shù)工程公司的主要采購手段并逐步得到完善, 廣泛應(yīng)用于機(jī)電設(shè)備進(jìn)口、建設(shè)工程承發(fā)包等領(lǐng)域,但是在實(shí)際執(zhí)行中,往往是以邀請(qǐng)招標(biāo)為主,并未做到公開招標(biāo)。隨著反腐工作的深入開展,工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)情況成為關(guān)注焦點(diǎn),隨后各大集團(tuán)公司大力強(qiáng)推公開招標(biāo),要求按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》嚴(yán)格執(zhí)行,能公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定,對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),但有下列情形之一的,才可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
而對(duì)于大多數(shù)的設(shè)備,其實(shí)并沒有太多技術(shù)壁壘,市場上各個(gè)檔位的產(chǎn)品都存在,因此在滿足項(xiàng)目的基本質(zhì)量要求下應(yīng)首推公開招標(biāo),我們應(yīng)結(jié)合各專業(yè)實(shí)際情況,讓更多的物資去執(zhí)行公開招標(biāo),不違規(guī)不違法地按照制度執(zhí)行采購,真正做到響應(yīng)法律法規(guī),也讓項(xiàng)目成本降下來。在執(zhí)行過程中,節(jié)約資金固然是首要的,但是質(zhì)量也不能放松,如何把實(shí)力較差、管理混亂,甚至“皮包公司”淘汰出局,讓真正有資質(zhì)、有實(shí)力、有誠信的企業(yè)中標(biāo)才是我們采購的價(jià)值所在。
不同的設(shè)備包應(yīng)選擇不同的評(píng)標(biāo)方法,不能一律采用綜合評(píng)標(biāo)法,技術(shù)簡單或規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的物資或采購物資的技術(shù)和商務(wù)水平差異不大時(shí),可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo);技術(shù)復(fù)雜或規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的物資可采用綜合評(píng)標(biāo)法。
在選用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí),一是各評(píng)審因素權(quán)重的設(shè)定,不僅要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,還要與物資的特性相適應(yīng)。二是要制訂科學(xué)、合理、可行的商務(wù)和技術(shù)評(píng)分細(xì)則。在設(shè)置價(jià)格權(quán)重時(shí),關(guān)鍵設(shè)備的價(jià)格權(quán)重宜占50%左右,一般非標(biāo)設(shè)備宜占65%左右,通用物資占75%左右,如圖1所示。
2.集中采購和框架協(xié)議
框架協(xié)議招標(biāo)是近年來應(yīng)用較廣泛的一項(xiàng)采購模式,旨在通過以協(xié)議的形式將采購需求向優(yōu)選出的少數(shù)供應(yīng)商集中,從而形成相對(duì)穩(wěn)定的供需關(guān)系,降低供應(yīng)總體成本,提高采購效率。
對(duì)于同一工程公司的不同項(xiàng)目,主要設(shè)備和材料一般具有很大的相似性和延續(xù)性,如鋼板、管道材料、管件、儀表電氣等,可以通過對(duì)近年采購數(shù)據(jù)的篩選找出相似的物料,每年或隔年開展集中采購招標(biāo),形成框架協(xié)議供各項(xiàng)目使用。對(duì)于兄弟單位間不同項(xiàng)目的相似物料,主要是指非標(biāo)專業(yè)設(shè)備,則可以由集團(tuán)公司授權(quán)指定某單位為集團(tuán)下屬所有企業(yè)的此類物料的集中采購組長單位,從而加大項(xiàng)目采購的議價(jià)能力。
框架協(xié)議可以分為定商不定價(jià)和定商定價(jià)等方式。
定商不定價(jià)就是限定一部分優(yōu)秀供應(yīng)商,以爭取到更大降價(jià)力度和服務(wù)水平,保證質(zhì)量。戰(zhàn)略合作廠商也可以認(rèn)為是框架協(xié)議的一種特殊情況,可以從集團(tuán)層面指定參考價(jià)或定價(jià)機(jī)制形成文件,以便子公司操作執(zhí)行。如有些集團(tuán)公司為響應(yīng)國家政策方針等,與眾多企業(yè)存在著戰(zhàn)略采購協(xié)議,如鋼材等大宗物料和壓縮機(jī)等尖端設(shè)備。
定商定價(jià)就是入圍中標(biāo)人執(zhí)行各自的投標(biāo)價(jià)格,按照事先約定的工作比例執(zhí)行合同。招標(biāo)文件中必須明確中標(biāo)人數(shù)量、中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行原則、中標(biāo)人工作量分配原則等內(nèi)容,在合同中按照排名確定各自的工作量比例。傳統(tǒng)的采購方式與框架協(xié)議招標(biāo)的比較如表1所示。
三、結(jié)語
在國家“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略推動(dòng)下,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,各工程公司面臨著更加寬廣的發(fā)展機(jī)遇,但如何把握機(jī)遇,完善內(nèi)部管理對(duì)于各企業(yè)而言至關(guān)重要。
各工程公司理應(yīng)加強(qiáng)物資采購模式調(diào)研,多開發(fā)具有前瞻性的一體化綜合采購平臺(tái),加強(qiáng)采購人員的培訓(xùn),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累,通過研究項(xiàng)目特點(diǎn),明確項(xiàng)目需求,正確引導(dǎo)各項(xiàng)目開展高效采購,將采購工作從“程序型”升級(jí)為“專業(yè)型”“顧問型”工作,切實(shí)提高采購質(zhì)量,服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)大局。
作者:王乘云
作者單位:中國恩菲工程技術(shù)有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》