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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
工程量清單計價在核電招標(biāo)投標(biāo)中的運用
招標(biāo)采購對核電企業(yè)的建設(shè)和運營有著重大影響，現(xiàn)有的施工圖預(yù)算包干方式不能滿足核電工程的發(fā)展需求。本文分析了工程量清單計價在核電招標(biāo)投標(biāo)中的運用策略和注意事項，有助于規(guī)范核電工程招標(biāo)投標(biāo)，使核電企業(yè)朝著市場化、信息化方向發(fā)展。
一、引言
在電力建設(shè)中，核電作為推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要選擇，在我國低碳能源體系中扮演著關(guān)鍵的角色。按照目前國內(nèi)的建設(shè)速度，未來幾年我國每年將新增建設(shè)6~8臺百萬千瓦核電機組。核電是一個建設(shè)工期長、前期投資大的工程建設(shè)項目，在這樣一個大工程中，難免有僥幸的承包商想從中牟取暴利，為了避免出現(xiàn)這樣的問題，就必須加強對核電工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行招標(biāo)，最終選擇一個各方面都優(yōu)異的中標(biāo)單位。本文將對核電招標(biāo)投標(biāo)中工程量清單計價的應(yīng)用策略及注意事項問題進行分析。
二、工程量清單計價的特點
工程量清單計價是隨著我國建設(shè)領(lǐng)域市場化改革的不斷深入，自2003年起在全國開始推廣的一種計價方法，其實質(zhì)在于突出自由市場工程交易價格的本質(zhì)，在招標(biāo)人提供統(tǒng)一工程量清單的基礎(chǔ)上，各投標(biāo)人進行自主競價，由招標(biāo)人擇優(yōu)選擇形成最終的合同價格。
1．便利、準(zhǔn)確性
根據(jù)規(guī)范的要求，工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價，分部分項工程及技術(shù)措施項目的綜合單價包括為完成清單內(nèi)相應(yīng)工作內(nèi)容而發(fā)生的所有人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及一定的風(fēng)險費用。企業(yè)采用綜合單價形式，可以有效地利用自身的能力及優(yōu)勢，比較方便準(zhǔn)確地估算出相對應(yīng)的綜合單價費用，將其體現(xiàn)在工程招標(biāo)投標(biāo)報價中。
2.平等競爭性
采用施工圖預(yù)算進行投標(biāo)報價，由于圖紙的設(shè)計深度、設(shè)計缺陷問題以及投標(biāo)人本身的認(rèn)知不一致，計算出來的工程量不盡相同；加上定額體系的復(fù)雜性，不同的預(yù)算人員所計算的投標(biāo)報價更是千差萬別；再加上投標(biāo)人需要將大量的時間及精力消耗在扒圖算量并套取定額組價，已無時間及精力分析項目本身的特點及自己的優(yōu)勢。這時候投標(biāo)人的優(yōu)勢僅僅體現(xiàn)在工程量計算的準(zhǔn)確性上及組價的合理性上，脫離了招標(biāo)采購選擇質(zhì)優(yōu)價好的初衷。
而工程量清單報價則完全改變了這種局面，招標(biāo)人已經(jīng)提供工程量清單，且不需要投標(biāo)人去復(fù)核。所有投標(biāo)人面對的是相同的工程量，只需根據(jù)項目本身的特點及企業(yè)自身的實力來填報不同的單價，此種情況下，企業(yè)的優(yōu)勢完全體現(xiàn)到投標(biāo)報價中，因此這種計價模式為投標(biāo)人提供了平等競爭的平臺，同時也符合市場商品交換的一般性原則，在一定程度上起到了規(guī)范建筑市場秩序、確保工程質(zhì)量的作用。
3．合理分擔(dān)風(fēng)險性
根據(jù)清單計價的規(guī)則，招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供工程量清單，清單漏項及工程量不準(zhǔn)確可能帶來的風(fēng)險相應(yīng)地由招標(biāo)人承擔(dān)；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單中的項目特征描述及工程量多少進行投標(biāo)報價，報價可能帶來的風(fēng)險相應(yīng)地由投標(biāo)人負(fù)責(zé)承擔(dān)。通過這樣的方式達到了雙方合理分擔(dān)風(fēng)險的目的。同時由于責(zé)任邊界相對清晰，減少了后續(xù)合同執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的合同糾紛。
4．通用性
清單計價自2003年推行以來已有十余年的時間，隨著清單的逐漸修訂及完善，目前清單計價體系已基本被市場接受。而清單內(nèi)的計價術(shù)語、一般規(guī)定、格式表格等內(nèi)容也基本固定，同時反映清單本質(zhì)內(nèi)容的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、項目計量單位、項目工程量計算規(guī)則等也被列為強制要求不能隨意修改。對于不同的招標(biāo)人和投標(biāo)人來說，均減少了文字理解方面的資源投入，提高了項目的通用性。
5．效率性
由于清單計價模式下工程量已經(jīng)由招標(biāo)人提供且在投標(biāo)階段不允許修改，對于投標(biāo)人來說就可以把主要精力放在招標(biāo)文件及招標(biāo)項目的理解上，作出因勢利導(dǎo)的投標(biāo)方案及報價。而招標(biāo)人在項目實施過程中可以通過對工程量的管控來實現(xiàn)工程造價的管理，真正做到按量計價、按實結(jié)算，實現(xiàn)精益化管理，提高工程造價管理效率。
6．費用變化的敏感性
由于施工圖預(yù)算的復(fù)雜性，在項目實施過程中產(chǎn)生的各種變更、索賠、簽證、另行委托等所引起的工程造價變化需要通過先計算工程量再預(yù)算組價才能得出費用變化結(jié)果，費用變化的敏感性弱。而采用工程量清單計價的綜合單價模式則可迅速對項目費用變化有一個清晰直觀的認(rèn)識，招標(biāo)人就能根據(jù)費用變化情況選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?
三、投標(biāo)報價方法
當(dāng)投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，需要立刻進行投標(biāo)計劃的制訂，投標(biāo)計劃中，要重視報價策略及報價方法的選擇。
1．了解核電項目的特殊性
由于安全和質(zhì)量在核電項目里的地位非同尋常，核電企業(yè)的分級授權(quán)制和培訓(xùn)上崗制往往比一般電力企業(yè)高出數(shù)倍。投標(biāo)企業(yè)必須對此有清晰而準(zhǔn)確的認(rèn)識。曾經(jīng)有企業(yè)中標(biāo)核電項目后由于入場培訓(xùn)屢次不能通過而造成半年都開不了工的情況。除了開工準(zhǔn)備方面的高要求外，核電企業(yè)質(zhì)保體系“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的四個凡事理念及要求，對一般的民用建筑建設(shè)單位而言，只憑借經(jīng)驗施工是寸步難行的。另外，施工過程中的管控在核電項目中也異常嚴(yán)格，各種W點（現(xiàn)場見證點）及H點（停工待檢點）檢查的影響、第三方檢測的影響、安全質(zhì)量檢查的影響、過程記錄等，所有的因素勢必影響投標(biāo)人的施工方案及工序安排，投標(biāo)人必須在施工方案中有所考慮，并最終體現(xiàn)在工程量清單報價中。
2．報價策略的選擇
投標(biāo)企業(yè)在對核電工程招標(biāo)項目進行報價時，既要考慮企業(yè)本身的優(yōu)勢及不足，還要對核電工程所包含的具體內(nèi)容及項目所處的環(huán)境進行深入分析。針對不同的項目情況進行差異化的報價。對于核島等涉核的特殊工程以及在控制區(qū)內(nèi)的工程項目或工期要求緊、付款條件苛刻的項目，可以將投標(biāo)報價適當(dāng)報高一些。對于常規(guī)島及BOP等和常規(guī)電力項目無實質(zhì)差異的工程項目，或者工程施工難度小、工作量大的項目，則可以考慮將投標(biāo)報價報的適當(dāng)?shù)鸵恍?
3.靈活運用不平衡報價法
投標(biāo)企業(yè)在分析招標(biāo)文件及施工圖紙時，還應(yīng)在不違反招標(biāo)文件規(guī)定的條件下適當(dāng)考慮運用不平衡報價策略。
不平衡報價法的關(guān)鍵是要找出后期可能有工程量變更的清單項目，對于后期有可能增加工程量的清單項目，適當(dāng)提高單價；對于后期有可能減少工程量的清單項目，適當(dāng)降低單價。但需要注意調(diào)整后需保證整體報價金額前后的穩(wěn)定。
四、工程量清單計價在核電招標(biāo)投標(biāo)中的運用策略
1．合理選擇清單計價合同價款的形式
工程量清單計價模式下的合同價格包含單價合同、總價合同及成本加酬金合同三種形式。對于使用國有資金投資為主的核電工程項目而言，在清單計價的模式下，可以依據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、技術(shù)難度、工期及施工圖的審查狀態(tài)靈活選擇最有利的合同價款形式。
2．選擇合適的清單計價方式
選擇合適的合同計價方式可以提高工程量清單的質(zhì)量，在核電工程的招標(biāo)投標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人需要對工程招標(biāo)項目進行分析，推演工程實施的整個過程，找出工程中招標(biāo)人比較關(guān)注的重點、難點及項目施工過程中的風(fēng)險點，然后結(jié)合工程量清單計價的特點有針對性地選擇清單計價形式。
如某核電項目承包商辦公樓施工總承包招標(biāo)過程中，基于項目造價控制的要求及招標(biāo)人前期項目的經(jīng)驗反饋，投標(biāo)人中標(biāo)后由于清單單價已鎖定，往往在地磚材料使用中以次充好賺取高額利潤。而這種材料在短期內(nèi)又無法驗證質(zhì)量的優(yōu)劣，等到幾年過后發(fā)現(xiàn)問題時卻又為時已晚。經(jīng)過分析，按照清單計價的使用規(guī)則及《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求，整棟樓的地磚材料不足100萬可以材料暫估價的形式放入工程量清單中的其他項目清單內(nèi)，此部分在投標(biāo)階段不做競爭，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的金額計入投標(biāo)總價。等到中標(biāo)后施工過程中此項內(nèi)容不用另行招標(biāo)，而是直接由招標(biāo)人和承包商市場選定，結(jié)算時依據(jù)所選定的材料價格據(jù)實調(diào)整材料暫估價即可。由于承包商在此部分項目上利益是鎖定的，不論招標(biāo)人最終選擇何種材料均有利可圖，為了盡快獲得此部分的收益其定會積極配合招標(biāo)人選擇合適的地磚材料，而此種情況下招標(biāo)人的個性化使用需求也能得到滿足，同時整個總包合同的完整性也得到了保證。
3．重視項目特征描述
項目特征是構(gòu)成分部分項工程工程量清單項目、技術(shù)措施項目的重要特征，特征描述的不同會帶來施工內(nèi)容及工藝的不同。由于工程量清單計價中工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性是由招標(biāo)人負(fù)責(zé)的，一旦項目特征描述錯誤或不準(zhǔn)確，勢必帶來合同執(zhí)行過程中的分歧甚至發(fā)生變更，其所帶來的造價成本的增加也勢必由招標(biāo)人承擔(dān)?；诖?，招標(biāo)人務(wù)必要重視項目特征的描述。
工程量清單的項目特征描述可以按照以下原則進行：
（1）項目特征描述的內(nèi)容必須按照規(guī)范規(guī)定，并結(jié)合項目實際情況及現(xiàn)場實際要求，能滿足投標(biāo)人無差異地理解項目特征。
（2）對采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或者圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的，可直接采用詳見××圖集或圖號的方式。
而實際的核電招標(biāo)項目中，由于招標(biāo)人往往不具備清單的編制能力，此時對于招標(biāo)人來說，如何審查咨詢單位編制的工程量清單則顯得更為重要。筆者就自己多年的核電招標(biāo)經(jīng)驗略做總結(jié)如下：
(1) 核電項目往往工期緊、任務(wù)重，在此種情況下應(yīng)將有限的資源重點利用，此時可以重點審查分部分項清單子項中合價占前20%的清單子項，根據(jù)“二八”原則，此類清單往往占到合同價格的80%。
(2) 由于核電項目建設(shè)的復(fù)雜性，存在一些子項不是按照一般民用建筑項目的正常工序進行的情況，即便是咨詢公司也很難將一些清單項目特征進行準(zhǔn)確描述。在這種情況下，招標(biāo)人可以在此類項目特征描述中注明由投標(biāo)人自行決定。如某核電工程棄土項目，棄土量約400萬立方米，這么大的棄土量在一個城市任何一個棄土點都是無法完全消納的，如果在項目特征描述中指定了棄土運距，雖然在投標(biāo)階段方便了投標(biāo)人進行報價，但到實施階段棄土運距的變化勢必帶來單價的變更。這就需要在項目特征描述中讓投標(biāo)人依據(jù)項目的情況及周圍棄土點的情況進行統(tǒng)籌考慮，自主決定棄土方的運距。
4 .合理設(shè)置暫列金額
由于核電項目的特殊性，合同簽訂后出現(xiàn)的工程變更、經(jīng)驗反饋、工程量差等情況難免會發(fā)生，如果以合同簽訂時的已知工作內(nèi)容進行合同組價，則結(jié)算合同價將大于簽約合同價，這就會造成核電企業(yè)法人或授權(quán)人在審批合同時所審批的金額偏小，后期發(fā)生變更后再按照財務(wù)授權(quán)進行合同變更調(diào)整時發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支，可又迫于工程已在實施中，不得已而進行預(yù)算追加。
合同管理的初衷或者目標(biāo)就是簽約合同價等于或略高于合同結(jié)算價，為了實現(xiàn)這個目的，可以在招標(biāo)前的工程量清單中暫列并包括在合同價款中一筆款項，用于解決合同實施過程中必然會發(fā)生的上述問題。而授權(quán)人在審批此合同時也會對合同最終的成本有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識，并據(jù)此判斷是否簽訂此合同。根據(jù)經(jīng)驗，對于設(shè)計文件成熟、項目風(fēng)險小的項目，可以按照分部分項工程費的5%進行暫列。設(shè)計文件成熟但項目風(fēng)險大的項目，可以按照分部分項工程費的10%進行暫列；對于設(shè)計文件不成熟而項目風(fēng)險大的項目，則可以按照分部分項工程費的20%進行暫列。
5．加強評標(biāo)管理
評標(biāo)是招標(biāo)人評審各邀約是否最大限度地滿足招標(biāo)文件要求的重要過程，直接影響招標(biāo)人向哪家投標(biāo)人發(fā)出承諾，也決定招標(biāo)人能否選擇到綜合條件最優(yōu)的投標(biāo)人。在清單計價模式下，招標(biāo)人的評標(biāo)應(yīng)關(guān)注以下方面：
（1）投標(biāo)報價是否低于成本價。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能低于成本價，否則應(yīng)做廢標(biāo)處理。除了法規(guī)的強制性要求外，對于過低的價格中標(biāo)，項目的實施必將非常困難，太多的經(jīng)驗已經(jīng)證明低于成本價中標(biāo)往往是工程質(zhì)量不達標(biāo)的重要因素。
在清單計價模式下，運用離散度法審查投標(biāo)人的價格是否低于成本價可行且非常方便。一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的某項清單子項單價過于離散（一般以超過此子項基準(zhǔn)值的30%~50%計算），則應(yīng)在評標(biāo)階段要求投標(biāo)人予以合理解釋，并且作出承諾。一旦發(fā)現(xiàn)是低于成本價的，則應(yīng)堅決在評標(biāo)階段進行否決。
如某核電項目安裝工程合同糾紛原因就是承包人在投標(biāo)階段對項目特征描述的理解與招標(biāo)人的真實意思存在重大差異，將一個正常在30萬元單價的網(wǎng)關(guān)僅報價7萬元，造成后期合同無法執(zhí)行的重大風(fēng)險。雖然根本原因是項目特征描述的不準(zhǔn)確、不具體，但是如果在評標(biāo)階段能夠?qū)﹄x散度進行分析評審及必要的澄清，這個問題是不會帶到合同執(zhí)行階段的。
（2）措施項目清單報價是否與施工方案描述相一致。措施項目大部分是包干項目，由投標(biāo)人依據(jù)各自的施工方案進行了充分的競爭，但由于激烈的市場競爭下投標(biāo)人的投標(biāo)任務(wù)非常緊，甚至一些“投標(biāo)專業(yè)戶”往往一套標(biāo)書走天下，缺少對具體項目的具體分析，更不用提制訂個性化的措施項目報價了。這樣的投標(biāo)在常規(guī)民用建筑或者房地產(chǎn)市場同質(zhì)化的項目上倒是可以，但在核電工程這種項目復(fù)雜的工程上卻往往不適用。
如某核電項目的進水明渠攔污網(wǎng)施工總承包招標(biāo)中，某投標(biāo)人按照通常的項目進行投標(biāo)，分部分項工程部分約400萬，按照25%的常規(guī)措施項目比例，措施項目報價100萬。中標(biāo)之后在實施的過程中發(fā)現(xiàn)此項目需要水上施工，要搭建一個鋼棧橋才能進行打樁作業(yè)，鋼棧橋的費用約500萬。施工單位據(jù)此提出工程合同變更，面對如此大金額的變更，業(yè)主則以措施項目包干為由堅決不同意調(diào)整。到此為止項目進退兩難。如果此項目在評標(biāo)階段能夠?qū)κ┕挝坏氖┕し桨干宰鲈u審，對措施項目報價稍做核對，完全可以避免此種情況的發(fā)生。
6．加強培訓(xùn)指導(dǎo)與宣傳工作
工程量清單計價方法是一種新型的計價方式，核電企業(yè)首先要重視工程量清單計價在成本控制及精益化管理中的重要作用，要定期對公司內(nèi)部所有員工進行培訓(xùn)，對于參與招標(biāo)采購的技術(shù)及商務(wù)人員，實行培訓(xùn)+授權(quán)上崗模式，沒有通過授權(quán)不能參與項目招標(biāo)采購。
同時核電企業(yè)也可以利用自身的宣傳手段對清單計價進行必要的宣傳，讓企業(yè)員工認(rèn)識到清單計價在項目管理中的重要作用，自覺形成在招標(biāo)及合同執(zhí)行工作中使用清單計價規(guī)范的良好習(xí)慣。
7．完善工程造價管理配套體系建設(shè)
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，核電行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境的影響因素逐漸增多，核電工程招標(biāo)的風(fēng)險也逐漸顯現(xiàn)，為規(guī)范核電企業(yè)的招標(biāo)活動、降低招標(biāo)風(fēng)險，需要將工程造價管理體系融入核電“安質(zhì)環(huán)”（安全、質(zhì)量、環(huán)境）程序體系及紀(jì)檢監(jiān)察體系中，建立相應(yīng)的工程量清單造價管理程序，從源頭上保證工程量清單計價模式的順利進行。
五、結(jié)束語
綜上所述，核電工程是一項非常重要的工程，在我國社會的發(fā)展中占據(jù)著重要位置，也是我國在“一帶一路”倡議中打出的一張名片。我們必須意識到，由于核電工程的復(fù)雜性及核電本身的安全及輿論敏感性，要始終把安全和質(zhì)量放在第一位。對于核電企業(yè)來講，要想以最低的成本建設(shè)質(zhì)量最優(yōu)的工程，最有效的措施就是重視工程的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。合理運用工程量清單計價方法能有效控制核電工程建設(shè)項目的造價，選擇合格的中標(biāo)單位，保障項目的順利進行，促進核電工程的發(fā)展，提高核電工程的質(zhì)量。
作者：劉富旺
作者單位：中國廣核集團廣西防城港核電有限公司
