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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶(hù)，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶(hù)。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶(hù)通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶(hù)與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶(hù)（包括普通個(gè)人用戶(hù)，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶(hù)的服務(wù)。
三、用戶(hù)的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶(hù)注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶(hù)名和昵稱(chēng)。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶(hù)，您將得到一個(gè)密碼和用戶(hù)名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶(hù)名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶(hù)都要對(duì)其用戶(hù)名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶(hù)名重開(kāi)一個(gè)新用戶(hù)名。
（5）為避免用戶(hù)的合法權(quán)利受到侵害，用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶(hù)名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶(hù)進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶(hù)不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶(hù)的權(quán)利。用戶(hù)接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶(hù)或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶(hù)隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶(hù)信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶(hù)時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱(chēng)，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話(huà)傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿(mǎn)足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶(hù)密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶(hù)的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱(chēng)其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶(hù)明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶(hù)理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶(hù)自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶(hù)不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶(hù)傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶(hù)使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶(hù)只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶(hù)承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶(hù)管理
用戶(hù)單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶(hù)對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶(hù)承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶(hù)需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶(hù)理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶(hù)使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶(hù)。若用戶(hù)的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶(hù)服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
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十一、結(jié)束服務(wù)
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十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
用戶(hù)和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶(hù)帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶(hù)的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶(hù)違背了用戶(hù)服務(wù)條款的規(guī)定，將會(huì)中斷其用戶(hù)服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶(hù)特別提示
青少年用戶(hù)必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
當(dāng)前，國(guó)家已啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》的修訂工作，關(guān)于兩法關(guān)系問(wèn)題業(yè)界專(zhuān)家一直存在不同意見(jiàn)，本刊將陸續(xù)刊發(fā)不同看法主張，供廣大讀者參考討論。
2000年1月和2003年1月，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》相繼在我國(guó)施行。作為規(guī)范我國(guó)公共領(lǐng)域采購(gòu)的兩部主要法律，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》在深化市場(chǎng)化改革和規(guī)范公共采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。目前，我國(guó)每年公共采購(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模大約在20萬(wàn)億元以上，80%以上的企業(yè)都在參與公共采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐中，兩部法律既有分工，又有交叉，也有因兩部法律的關(guān)系處理而產(chǎn)生沖突甚至訴諸公堂的情況。
關(guān)于兩部法律的關(guān)系問(wèn)題，從法律起草起就一直爭(zhēng)論至今，近年來(lái)更是有一些專(zhuān)家學(xué)者呼吁兩法合一。當(dāng)前正值《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》修訂的關(guān)鍵時(shí)期，筆者作為兩部法律的起草人之一，擬從兩法設(shè)立初衷和國(guó)際政府采購(gòu)法立法經(jīng)驗(yàn)等方面入手，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，談?wù)剬?duì)兩部法律之間關(guān)系的理解與思考。
一、兩法的立法初衷和所在領(lǐng)域不同
《招標(biāo)投標(biāo)法》的最初立法動(dòng)議是為了解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，即解決投融資領(lǐng)域的反腐敗和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理在給國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)前身）關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法（草案）》的批示文件中指出，“招標(biāo)投標(biāo)制度是投融資體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容”，正說(shuō)明了《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法初衷主要是為了解決投資效益及投融資監(jiān)管的問(wèn)題。
而政府采購(gòu)制度的本質(zhì)是政府部門(mén)公共支出管理的重要手段。（國(guó)辦發(fā)〔1999〕51號(hào)）指出，推行政府采購(gòu)制度是加強(qiáng)財(cái)政資金管理、提高資金使用效率、促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。其核心功能是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)管理。
不難看出，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》兩部法律的出發(fā)點(diǎn)不一樣，領(lǐng)域不一樣，主管機(jī)構(gòu)也不一樣。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十三條的規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的主管機(jī)構(gòu)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。招標(biāo)投標(biāo)的主管機(jī)構(gòu)則按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)），由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)綜合管理并會(huì)同國(guó)務(wù)院各部委協(xié)同管理。
二、兩法的適用主體不同
《招標(biāo)投標(biāo)法》主要適用平等主體之間的采購(gòu)活動(dòng)，招標(biāo)人和投標(biāo)人大部分開(kāi)展的是企業(yè)和企業(yè)之間的采購(gòu)，所以《招標(biāo)投標(biāo)法》是一種平等主體的民事法律關(guān)系。
而《政府采購(gòu)法》中政府采購(gòu)的采購(gòu)主體一方為政府或與政府相關(guān)的事業(yè)單位，投標(biāo)人則主要是企業(yè)，是一種非平等主體之間的法律關(guān)系，適用行政法律規(guī)范。
三、兩法的盈利性質(zhì)不同
政府采購(gòu)的目的是為了實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益所必須進(jìn)行的物品、工程及服務(wù)采購(gòu)，政府采購(gòu)的管理者沒(méi)有盈利的動(dòng)機(jī)。與之不同的是，招標(biāo)投標(biāo)作為投融資改革的重要抓手之一，出于對(duì)投資效益的考慮，其必然存在盈利性。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是為節(jié)約企業(yè)成本、提升企業(yè)利潤(rùn)而開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)。在目前的采購(gòu)實(shí)踐中，為完成政府采購(gòu)交易所產(chǎn)生的費(fèi)用如標(biāo)書(shū)費(fèi)、代理費(fèi)大多由政府承擔(dān)，投標(biāo)人不需要繳納。但在《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的活動(dòng)中，交易程序并不是免費(fèi)的，如標(biāo)書(shū)費(fèi)、代理費(fèi)等均要由合同約定收取。有些地方的公共資源交易中心還針對(duì)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)制訂了統(tǒng)一的管理規(guī)則，于是就不可避免地產(chǎn)生了很多問(wèn)題。如在交易過(guò)程中的收費(fèi)問(wèn)題以及管理體制問(wèn)題等。
綜上不難看出，《政府采購(gòu)法》適用的采購(gòu)活動(dòng)是非盈利性的，而《招標(biāo)投標(biāo)法》適用的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是盈利性的。
四、兩法的管理體制不同
《政府采購(gòu)法》第十三條規(guī)定，“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)”，故政府采購(gòu)的主管機(jī)構(gòu)是各級(jí)財(cái)政部門(mén)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》的管理體系與之不同，它是由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭、由國(guó)務(wù)院多部門(mén)參加的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，實(shí)踐證明這是一種充分考慮了我國(guó)國(guó)情并行之有效的管理體制，因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)廣泛存在于國(guó)務(wù)院各行政部門(mén)管理的領(lǐng)域間，需要多部門(mén)協(xié)作管理、共同推動(dòng)。多年來(lái)形成的招標(biāo)投標(biāo)多部委協(xié)調(diào)機(jī)制在一定程度上解決了政出多門(mén)、政策相互打架的問(wèn)題，實(shí)踐也證明了單一部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施有效管理的能力是有限的。而政府采購(gòu)的范圍相對(duì)比較明確，管理體制也比較清晰。
不難看出，目前兩法在實(shí)踐中所產(chǎn)生的問(wèn)題主要是部門(mén)間的協(xié)同問(wèn)題。
五、兩法的政策導(dǎo)向不同
從世界各國(guó)的政府采購(gòu)立法經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府采購(gòu)是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要政策，更加注重社會(huì)公平，是政策性的采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)作為政府在總量調(diào)控方面的意圖體現(xiàn)和重要手段，其目的更側(cè)重于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、通過(guò)與財(cái)政稅收及信貸政策的配合使用扶植并保護(hù)中小企業(yè)和少數(shù)民族的利益，這也是各國(guó)政府采購(gòu)制度普遍遵循的準(zhǔn)則。
與之相比較，招標(biāo)投標(biāo)強(qiáng)調(diào)在招標(biāo)投標(biāo)程序中貫徹充分競(jìng)爭(zhēng)的原則，規(guī)范市場(chǎng)主體行為體現(xiàn)的是一般性的公平交易規(guī)則。
六、政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)的資金來(lái)源性質(zhì)不同
資金來(lái)源的不同決定了政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)在采購(gòu)管理、采購(gòu)主體責(zé)任及監(jiān)管要求等方面存在著較大的區(qū)別。
政府采購(gòu)資金來(lái)源于由納稅人的稅收收入形成的公共資金，納稅人有獲知公共資金用途及使用效率的權(quán)利，因此透明度是政府采購(gòu)的靈魂所在。受《招標(biāo)投標(biāo)法》約束的招標(biāo)采購(gòu)資金來(lái)源更加多元，大部分來(lái)自企業(yè)，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和資金使用效率。
七、政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)的市場(chǎng)開(kāi)放原則不同
《政府采購(gòu)法》是各國(guó)開(kāi)放本國(guó)采購(gòu)市場(chǎng)的基本依據(jù)。政府采購(gòu)長(zhǎng)期游離于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則之外，政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放受各國(guó)政府間多邊及雙邊協(xié)議的影響，在世界貿(mào)易組織（WTO）的關(guān)貿(mào)總協(xié)定中并不包含政府采購(gòu)市場(chǎng)，這部分的開(kāi)放由《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）規(guī)定。我國(guó)已就政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題與GPA成員進(jìn)行了多輪談判，而國(guó)內(nèi)的《政府采購(gòu)法》是開(kāi)放政府采購(gòu)的重要依據(jù)。在我國(guó)政府采購(gòu)立法時(shí)對(duì)這個(gè)問(wèn)題就已基本達(dá)成了共識(shí)，所以現(xiàn)行的《政府采購(gòu)法》的調(diào)整范圍主要是圍繞政府為完成其行政職能而產(chǎn)生的采購(gòu)活動(dòng)。
而招標(biāo)投標(biāo)作為一般性的交易規(guī)范并不受上述原則的制約，外國(guó)供應(yīng)商只要符合招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目公示的資格條件，即可參與我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
八、兩法規(guī)范的市場(chǎng)主體不同
《招標(biāo)投標(biāo)法》是規(guī)范的多元主體之間的法律規(guī)范，涉及宏觀市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，招標(biāo)投標(biāo)制度的完善成為重要抓手，如2021年2月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)），要求國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各地方進(jìn)一步清理招標(biāo)投標(biāo)的部門(mén)和地方法規(guī)，實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、有序開(kāi)放、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》涉及面廣、金額大，眾多企業(yè)主要通過(guò)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)招標(biāo)獲得的市場(chǎng)份額占據(jù)了大部分企業(yè)合同額的70%以上。作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要制度，招標(biāo)投標(biāo)制度不但關(guān)系著國(guó)家公共市場(chǎng)的高質(zhì)量構(gòu)建，也對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有著舉足輕重的影響。
《政府采購(gòu)法》主要規(guī)范政府為完成其行政職能而產(chǎn)生的采購(gòu)活動(dòng)，規(guī)范的主體相對(duì)比較單一，只是公共市場(chǎng)的一部分，其每年的采購(gòu)額比《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的市場(chǎng)采購(gòu)額要小很多。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的一些學(xué)者認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家只應(yīng)該有《政府采購(gòu)法》，建議我國(guó)將《招標(biāo)投標(biāo)法》體制與《政府采購(gòu)法》體制合二為一，將公共工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范疇。在我國(guó)加入GPA的進(jìn)程中，要求中國(guó)合并兩法的聲音在國(guó)際學(xué)者中時(shí)有出現(xiàn)。在引用國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則時(shí)，無(wú)論是歐盟的采購(gòu)指令，還是世界貿(mào)易組織的GPA，以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)及許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府采購(gòu)立法，其出發(fā)點(diǎn)都是為開(kāi)放國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)市場(chǎng)而制定。在以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，招投投標(biāo)制度主要存在于政府采購(gòu)制度框架內(nèi)，非政府采購(gòu)活動(dòng)無(wú)須出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制下，投資領(lǐng)域主要是靠政府和國(guó)有企業(yè)拉動(dòng)，若沒(méi)有相關(guān)的約束制度，大量的交易活動(dòng)將無(wú)法可依。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將現(xiàn)有的招標(biāo)投標(biāo)并入政府采購(gòu)體系內(nèi)，通過(guò)《政府采購(gòu)法》統(tǒng)一規(guī)范所有財(cái)政資金和國(guó)有資金的采購(gòu)活動(dòng)，筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)違背了政府采購(gòu)的界定。前文已有所提及，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》兩部法律在采購(gòu)訴求方面存在較大的區(qū)別，如果一概而論，必然會(huì)造成采購(gòu)活動(dòng)的混亂。特別是中國(guó)加入GPA后會(huì)直接引用國(guó)內(nèi)法，若兩法目前急于簡(jiǎn)單合并為《政府采購(gòu)法》，其國(guó)內(nèi)規(guī)范的采購(gòu)市場(chǎng)將在沒(méi)有系統(tǒng)準(zhǔn)備的情況下，就實(shí)施大規(guī)模被動(dòng)無(wú)序開(kāi)放，這顯然不是我國(guó)在多年GPA談判中所期望達(dá)到的結(jié)果。我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)和政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模巨大，國(guó)外學(xué)者呼吁將二者合并，并在雙邊及多邊貿(mào)易框架內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，站在其立場(chǎng)和角度是很自然的事。但是作為國(guó)內(nèi)學(xué)者，如果不結(jié)合現(xiàn)有國(guó)情而盲目地追求與國(guó)際采購(gòu)規(guī)則完全接軌，顯然并不合適。從2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模約為3萬(wàn)億元，而招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)20萬(wàn)億元，兩者顯然不是一個(gè)規(guī)模等級(jí)。在市場(chǎng)開(kāi)放的問(wèn)題上，我們必須要有大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際以及國(guó)家、社會(huì)和公眾利益，做好充分的政策評(píng)估。
關(guān)于兩法在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的沖突（通常在程序規(guī)范上沒(méi)有沖突），實(shí)質(zhì)上是主管監(jiān)督機(jī)關(guān)間的沖突，主要是在政府采購(gòu)工程招標(biāo)領(lǐng)域。《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)工程招標(biāo)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但由于主管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體系不一致，導(dǎo)致有些招標(biāo)人為了規(guī)避有效監(jiān)管會(huì)有選擇性地使用法律，從而給監(jiān)管部門(mén)造成麻煩和困惑。這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)建立財(cái)政部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)的協(xié)同機(jī)制、進(jìn)一步健全政府采購(gòu)工程招標(biāo)管理體系來(lái)加以解決。
綜上，在我國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，特別是在國(guó)家提出雙循環(huán)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)循環(huán)舉足輕重的新形勢(shì)下，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù)，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》不具有相互替代性，不宜合二為一。
