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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
近年來,工程招投標領域改革不斷深化。不論是國辦函〔2019〕41號文明確提出 取消投標報名,還是各地陸續(xù)明確“在政府采購活動中, 不得收取投標保證金”,以及 降低工程質(zhì)量保證金預留比例。不難看出,這些舉措都是大勢所趨。
一:多地發(fā)文:取消投標保證金!
湖北
2021年3月,湖北省公共資源交易中心印發(fā)通知,要求停止收取政采工程投標保證金、履約保證金。
在工程建設領域,推行以保險、保函替代現(xiàn)金保證金; 政采招標 免收 投標保證金、履約保證金。
早在2018年,湖北省財政廳就印發(fā)了《湖北省財政廳關于停止收取政府采購投標保證金有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求在政府采購活動中,采購人、采購代理機構(gòu) 不得收取投標保證金,并要求相關單位嚴格執(zhí)行,不得變通和變相收取其他沒有法律依據(jù)的任何費用,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收取相關費用的行為, 嚴肅查處。
襄陽
襄陽市發(fā)布《關于鼓勵停止收取工程建設項目投標保證金履約保證金有關事項的通知》。明確:
1、鼓勵進場交易工程建設項目的招標人在招投標活動中免收投標保證金;與中標人簽訂合同時,不再收取履約保證金。
2、若招標人認為項目需要收取保證金,建議以保險、電子保函方式替代現(xiàn)金繳納保證金。
3、我中心擬 從2021年9月1日后,不再代招標人收取投標保證金。
武漢
武漢市公共資源交易平臺發(fā)布《關于試行電子銀行保函服務的通知》。
2021年9月1日起,進入市公共資源交易平臺開展招標投標活動的項目可選擇電子銀行保函形式繳納投標保證金。 投標人按照自主意愿,通過市公共資源交易平臺在線選擇電子銀行保函或其他方式繳納投標保證金,并自行掌握投標保證金的繳納情況,以免影響投標。 通過市公共資源交易平臺選擇電子銀行保函、電子保險保單、銀行保函、現(xiàn)金等不同方式繳納的投標保證金具有同等效力,招標人不得拒絕或強迫投標人選擇某一方式繳納投標保證金。
長春
安徽
《安徽省財政廳關于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》(皖財購[2021]349號) 自2021年6月1日起施行。
政府采購項目一律免收投標(響應)保證金。定點采購項目免收履約保證金,其他采購項目鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應商資信等情況 不收或降低履約保證金繳納比例。確需收取履約保證金的,應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交,并明確退還條件、時間和不予退還的情形。供應商在政府采購活動中存在圍標串標、隨意棄標等違法違規(guī)行為的,采購人、代理機構(gòu)應當及時報同級政府采購監(jiān)管部門,由監(jiān)管部門依法依規(guī)進行調(diào)查處理。
淮南
自2021年6月1日起,淮南市公共資源交易中心為推動政府采購“放管服”向縱深發(fā)展,持續(xù)深化政府采購改革,依據(jù)《淮南市財政局關于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》和《安徽省財政廳關于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》,通過 全面取消政府采購投標保證金方式,為政府采購領域營商環(huán)境提供良好的發(fā)展保障。
泉州
泉州市財政局出臺《關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關事項的通知》, 率先在福建省內(nèi)取消政府采購投標(響應)保證金。
根據(jù)《通知》, 自2021年6月1日起,由泉州財政部門監(jiān)督管理的政府采購活動,將 不再向供應商收取投標(響應)保證金,采購人和采購代理機構(gòu) 不得以任何形式變相收取投標(響應)保證金。
銅川
磁縣
西寧
蘭州
河南
河南省財政廳發(fā)布《關于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關問題的通知》,明確提出:
自2019年8月1日起,在全省政府采購貨物和服務招投標活動中, 不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的, 也不再向供應商收取投標保證金。
采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應商以投標承諾函的形式替代投標保證金。要求提供投標承諾函的,在編制招標釆購文件時要明確供應商應承諾事項及違背承諾的責任迫究措施。
山東
山東省財政廳發(fā)布《關于取消政府采購投標保證金等有關事項的通知》,明確提出: 自2019年7月1日起 ,全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金。
浙江
浙江省財政廳官網(wǎng)發(fā)布《關于明確政府采購保證金管理工作的通知》,通知明確: 自2019年6月1日起,全省政府采購貨物和服務招標投標活動 不得向供應商收取投標保證金,非招標采購方式采購貨物、工程和服務亦同。
廣西
2019年4月9日,廣西住建廳、發(fā)改委、機關事務管理局聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)推進房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標的通知(征求意見稿)》,意見稿明確: 2019年8月30日前, 取消招標報名環(huán)節(jié) ,全面實現(xiàn)使用電子標書,實現(xiàn)招標文件網(wǎng)上下載。
南寧
2019年,廣西省南寧市財政局印發(fā)的《南寧市財政局關于推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關內(nèi)容的通知》,要求南寧市本級政府采購貨物類、服務類項目和適用政府采購法及其實施條例的政府采購工程以及與工程建設相關的貨物、服務類項目, 停止收取投標保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。
廣州
為切實減輕企業(yè)負擔,降低交易成本,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《廣州市財政局關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(穗財采﹝2019﹞226號)的規(guī)定,即日起,我中心新發(fā)出采購公告的政府采購項目, 不再收取投標保證金 。
深圳
近日,從深圳市政府采購中心獲悉,為進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,促進民營企業(yè)和小微企業(yè)積極參與政府采購活動,根據(jù)《深圳市財政局關于明確政府采購保證金管理工作的通知》要求, 自2019年8月15日起 ,深圳市政府采購中心 停止收取投標保證金和履約保證金 ,市政府采購中心同時 為所有注冊供應商開放投標權(quán)限。
雄安新區(qū)
施工單項合同估算價在400萬(不含)以下的,采購人、采購代理機構(gòu)不再收取投標保證金。單項或批量采購預算金額一次性低于河北省政府采購公開招標數(shù)額標準(200萬元)的政府采購貨物和服務類項目,采購人、采購代理機構(gòu) 不再收取投標保證金 。河北省政府采購公開招標數(shù)額標準調(diào)整的,隨之調(diào)整。
包頭
自2019年3月1日起,包頭市政府采購中心 停止收取中心組織的資質(zhì)入圍類政府采購項目投標保證金。該項舉措為企業(yè)年均減負300萬元左右,簡化企業(yè)投標前準備流程,省去企業(yè)投標后往返辦理保證金退還手續(xù),降低政府采購參與門檻,鼓勵各類供應商全面參與競爭,優(yōu)化政府采購良好營商環(huán)境。
黑龍江
黑龍江省政府采購中心經(jīng)請示監(jiān)管部門同意,決定從 2016年4月11日起, 取消執(zhí)行了十幾年的投標保證金。
按照中央確定的幫助企業(yè)降低成本的相關要求,黑龍江省政府采購中心取消年均收取過億元的投標保證金,降低供應商的投標成本,提高企業(yè)參與投標的積極性。取消投標保證金后,供應商如出現(xiàn)違法違規(guī)行為時,可通過建立供應商不良信譽黑名單制,加大對供應商違法行為的限制力度,使供應商一地受罰全國受限,促進供應商依法參與政府采購,維護政府采購的良好競爭秩序。
長期以來,在招標采購活動中,保證金制度備受詬病,保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生, 企業(yè)因投標,導致大量資金被占用,且周期很長,負擔過重,不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
目前,工程建設領域除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金已全部被取消。 但保留的四類保證金依然會占用企業(yè)流動資金,且占用時間較長。
關于保證金,前兩年進行了大刀闊斧的改革, 首先把工程質(zhì)量保證金預留比例上限 由5%降至3% ,到了2021年,湖北3地又將比例 由3%將至1.5% 。有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓,補充流動資金,減少銀行貸款,降低企業(yè)經(jīng)營成本。另一方面大力推廣推行銀行保函、擔保公司保函和保險保函三種形式的履約保證制度。進一步為建筑業(yè)企業(yè)減負, 企業(yè)資金充裕后,可以在更新機械設備、技術研發(fā)、人員培訓等方面加大投入,有利于提高工程質(zhì)量水平。
二: 工程質(zhì)量保證金預留比例由3%降為1.5%!
武漢
2021年7月22日,武漢市城建局發(fā)布《市城建局關于調(diào)整工程質(zhì)量保證金預留比例的通知》。提出:
工程質(zhì)量保證金預留比例由發(fā)承包雙方自行約定,但不得高于工程價款結(jié)算總額的1.5%。 在我市參建路橋隧市政公用工程、房屋建筑工程等項目的相關企業(yè),應參照最新的工程質(zhì)量保證金預留比例執(zhí)行,對于超額收取或逾期未未返的,應做到應返盡返、應退盡退、應退快退。
宜昌
2021年8月18日,宜昌市住建局印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好建筑行業(yè)疫情防控和行業(yè)發(fā)展工作的通知》,新出臺6項惠企措施,其中一項提出調(diào)整 降低相關工程費用:
工程質(zhì)量保證金征收標準由保證金預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%降為1.5%。 農(nóng)民工工資保證金繳納實行差異化繳存政策,提倡銀行保單、商業(yè)保函替代現(xiàn)金繳存。 機關、事業(yè)單位、團體組織等使用財政性資金進行政府采購工程招標投標活動的,招標人不得收取投標保證金。
荊州
2021年9月13日,荊州市住建局發(fā)布《關于減少工程質(zhì)量保證金有關事項的通知》。明確:
自即日起,工程質(zhì)量保證金征收標準由保證金預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%降為1.5%。鼓勵以 銀行保函的方式代替現(xiàn)金形式的保證金,增強中小微企業(yè)的資金流動性。