
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)可提高閑置固定資產(chǎn)的利用效率,有利于加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。而如何科學(xué)合理地選擇出與實(shí)際項(xiàng)目最為匹配的PPP模式是項(xiàng)目能否順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。本文根據(jù)擬采取PPP模式的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)和屬性將其分為股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓四種模式,并通過(guò)對(duì)四種模式的利弊分析,提出具體項(xiàng)目交易的選擇原則,為實(shí)踐中推動(dòng)PPP模式存量項(xiàng)目應(yīng)用提供參考。
一、問(wèn)題的提出
自2017年底國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2017〕1266號(hào),以下簡(jiǎn)稱1266號(hào)文),提出“更好運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、形成良性投資循環(huán)”的政策倡導(dǎo)后,2019年3月財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)金〔2019〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱10號(hào)文)再次提出“鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易、資產(chǎn)證券化等方式,盤活項(xiàng)目存量資產(chǎn),豐富社會(huì)資本進(jìn)入和退出渠道?!鄙鲜稣弑尘跋?,如何將存量項(xiàng)目中的“存量資產(chǎn)”通過(guò)一定交易模式合法合理地納入PPP程序,且使交易模式具有較強(qiáng)的可操作性再次成為實(shí)踐中的難點(diǎn)。
本文將針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的四種交易模式逐一進(jìn)行合規(guī)性、可操作性分析進(jìn)而達(dá)到指導(dǎo)具體項(xiàng)目交易模式設(shè)計(jì)的目的。
二、問(wèn)題的分析
1266號(hào)文提出“對(duì)擬采取PPP模式的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情況,可通過(guò)轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交(TOT)、改建-運(yùn)營(yíng)-移交(ROT)、轉(zhuǎn)讓-擁有-運(yùn)營(yíng)(TOO)、委托運(yùn)營(yíng)、股權(quán)合作等多種方式,將項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本?!?0號(hào)文提出,PPP項(xiàng)目盤活存量資產(chǎn)主要涉及資產(chǎn)所有權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。結(jié)合實(shí)踐操作,筆者將PPP存量項(xiàng)目交易模式分為股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓四種模式。
1.模式一:股權(quán)轉(zhuǎn)讓
1266號(hào)文提出:“對(duì)已經(jīng)采取PPP模式且政府方在項(xiàng)目公司中占有股份的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,將政府方持有的股權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目的社會(huì)資本方或其他投資人;對(duì)在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,也可積極探索推進(jìn)PPP模式,引入社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,減少項(xiàng)目前期推進(jìn)困難等障礙,更好地吸引社會(huì)資本特別是民間資本進(jìn)入。”
股權(quán)轉(zhuǎn)讓是實(shí)踐中較為常見(jiàn)的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式,實(shí)為通過(guò)轉(zhuǎn)讓原項(xiàng)目公司的股權(quán)實(shí)現(xiàn)所有“存量資產(chǎn)”的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,“貴州省凱里市城鎮(zhèn)供排水項(xiàng)目”即采用了此種方式,凱里市人民政府根據(jù)凱里市供排水系統(tǒng)現(xiàn)狀,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性程序?qū)P里市供排水系統(tǒng)中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資人,社會(huì)投資人和凱里市人民政府在當(dāng)?shù)卦O(shè)立項(xiàng)目公司,凱里市人民政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán),項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。
該模式意味著股權(quán)出讓方名下所有權(quán)利、義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,權(quán)利、義務(wù)邊界清晰,但該模式存在以下缺點(diǎn):
(1)前例中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易,無(wú)法規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批、評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等相關(guān)程序?!吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第二條規(guī)定:“本法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(以下稱國(guó)有資產(chǎn)),是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益”,第五十四條規(guī)定:“除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的,轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式”?!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委 財(cái)政部令2016第32號(hào),以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令)第三條規(guī)定:“本法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括:(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)……”根據(jù)上述規(guī)定,前例若采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式,將在采購(gòu)社會(huì)資本方的流程上增加國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易流程,二者相互獨(dú)立、無(wú)法合并。前例中社會(huì)資本采購(gòu)流程中已包括設(shè)立項(xiàng)目公司的相關(guān)內(nèi)容,再增加交易結(jié)果相同的國(guó)有企業(yè)進(jìn)場(chǎng)流程無(wú)疑只能徒增成本。
(2)該模式對(duì)社會(huì)資本方提出了較高的項(xiàng)目甄別能力要求,降低了項(xiàng)目本身對(duì)社會(huì)資本的吸引力。股權(quán)轉(zhuǎn)讓意味著原項(xiàng)目公司項(xiàng)下所有權(quán)利、義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,需要股權(quán)受讓方對(duì)原項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面、細(xì)致地調(diào)研以規(guī)避股權(quán)受讓后的一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.模式二:企業(yè)增資
企業(yè)增資指通過(guò)對(duì)項(xiàng)目公司的增資行為引入新的投資人,例如,A公司是某市國(guó)有企業(yè),負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該市某污水處理廠項(xiàng)目,現(xiàn)該項(xiàng)目因提標(biāo)改造擬采用PPP模式采購(gòu)新的社會(huì)資本方,B對(duì)A公司增資擴(kuò)股,負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的主體仍為A公司。
該模式因不涉及設(shè)立新的項(xiàng)目公司,也無(wú)須支付股權(quán)交易的對(duì)價(jià),增資部分直接注入項(xiàng)目公司用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),節(jié)約了成本,但是仍存在如下不足:
(1)與模式一類似,前例中的企業(yè)增資行為涉及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易,無(wú)法規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批、評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等相關(guān)程序。32號(hào)令第三條規(guī)定:“本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括……國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱企業(yè)增資),政府以增加資本金方式對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的投入除外……”
(2)與模式一類似,該模式對(duì)社會(huì)資本方提出了較高的項(xiàng)目甄別能力要求。
3.模式三:資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓
該模式意指項(xiàng)目全部存量資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?!鞍不帐°~陵市城市排水一體化項(xiàng)目”采用了此種模式,銅陵市人民政府授權(quán)市水務(wù)局,與通過(guò)在安徽省國(guó)資委確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(安徽長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)交易所)公開(kāi)掛牌的方式選定的投資人合資組建項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司購(gòu)買主城區(qū)已建污水處理廠及排水設(shè)施,在特許期內(nèi)投資建設(shè)規(guī)劃中的污水處理廠及排水設(shè)施等,銅陵市水務(wù)建設(shè)投資有限責(zé)任公司與項(xiàng)目公司簽署《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,將銅陵市主城區(qū)已建的新民污水處理廠及排水設(shè)施的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司。其中有關(guān)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的使用情況,項(xiàng)目公司通過(guò)自有資金和銀行融資支付轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)后,財(cái)政部門根據(jù)每年的支付義務(wù),從資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款中預(yù)留一部分用于支付職工安置費(fèi)用。剩余部分轉(zhuǎn)讓價(jià)款,一部分資金作為項(xiàng)目最初5年的專項(xiàng)預(yù)算,確保了該項(xiàng)目的平穩(wěn)實(shí)施。
實(shí)踐中轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所有權(quán)會(huì)產(chǎn)生以下問(wèn)題:
(1)該模式將增加額外的稅負(fù)與不動(dòng)產(chǎn)登記成本。資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓行為會(huì)帶來(lái)契稅、增值稅等應(yīng)稅行為,而且在TOT等模式下,所有權(quán)轉(zhuǎn)讓會(huì)發(fā)生兩次應(yīng)稅行為,第一次是合作初期從政府轉(zhuǎn)向社會(huì)資本,第二次是合作期末從社會(huì)資本轉(zhuǎn)向政府,大大增加了稅費(fèi)成本。第三次與之相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)也會(huì)增加交易成本。
(2)類似地,上述資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓行為仍然可能涉及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易,無(wú)法規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批、評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等相關(guān)程序。根據(jù)32號(hào)令第三條規(guī)定:“本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括……國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓)……”
(3)存量資產(chǎn)往往未辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù),權(quán)屬不清,如許多供水、污水、熱力管網(wǎng)、地下管廊等資產(chǎn)并沒(méi)有進(jìn)行權(quán)屬登記,所有權(quán)轉(zhuǎn)讓欠缺可行性。
4.模式四:特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
該模式由社會(huì)資本方(或與政府方出資代表共同出資)設(shè)立項(xiàng)目公司,政府方(或其他權(quán)益擁有方)再將項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)(含收益權(quán))轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司,獲取權(quán)益支付對(duì)價(jià)。
實(shí)踐中,“南京市城東仙林污水處理PPP項(xiàng)目”采用了這一模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)TOT,具體為:“由政府指定的出資代表與中選社會(huì)資本合資成立本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司,在項(xiàng)目合作期內(nèi),由項(xiàng)目公司受讓城東污水處理廠及仙林污水處理廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)……”,本項(xiàng)目鑒于競(jìng)爭(zhēng)污水處理單價(jià)能起到激勵(lì)項(xiàng)目公司提升運(yùn)營(yíng)管理水平的導(dǎo)向作用,且綜合評(píng)分的方式比起單純的競(jìng)價(jià)方式更有利于選擇合適的投資者,最終選擇了政府采購(gòu)模式而未進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場(chǎng)交易程序?!敖魇≮M州市章貢區(qū)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目”也存在類似的存量資產(chǎn)交易模式,該項(xiàng)目采用了未改變存量資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,由政府統(tǒng)一整合后以零租金租賃給項(xiàng)目公司使用,項(xiàng)目公司僅基于合同約定享有合作年限內(nèi)的使用權(quán)。
較之前三種模式,模式四不失為一種實(shí)踐中的更優(yōu)解。其優(yōu)勢(shì)在于:
(1)該模式可以規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批、評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等相關(guān)程序。PPP項(xiàng)目中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓不屬于32號(hào)令第三條規(guī)定的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為,即不屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓不存在資產(chǎn)交易,為單純的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托管理,不屬于“國(guó)有資產(chǎn)”的范疇,不受相關(guān)法律法規(guī)的限制。
上述觀點(diǎn)實(shí)踐中尚存爭(zhēng)議。如有觀點(diǎn)認(rèn)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于“國(guó)有資產(chǎn)”范疇,應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家對(duì)企業(yè)出資所形成的無(wú)形財(cái)產(chǎn),原因有以下兩點(diǎn):首先,特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性的權(quán)利在PPP項(xiàng)目中可以作為政府方出資的標(biāo)的,項(xiàng)目公司此時(shí)作為該項(xiàng)目中具體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的被授予對(duì)象,政府方直接以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出資完全符合“國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益”的要求;其次,特許經(jīng)營(yíng)權(quán)一定程度上可以被認(rèn)定為項(xiàng)目公司未來(lái)的收益權(quán),實(shí)質(zhì)是一種“將來(lái)債權(quán)”,具有很強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)屬性,從防止國(guó)有資產(chǎn)流失的角度,也應(yīng)當(dāng)屬于“國(guó)有資產(chǎn)”的范疇。在PPP存量項(xiàng)目中,如果出現(xiàn)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情形,必須根據(jù)32號(hào)令的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓:“企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后,在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。”
筆者認(rèn)為將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等同于“收益權(quán)”缺乏直接的法律依據(jù),特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)質(zhì)應(yīng)為“經(jīng)營(yíng)并取得收益的權(quán)利”而非單純的收益權(quán),因此不能等同于所謂的“將來(lái)債權(quán)”,也就不屬于“土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)”的范疇,不能作為企業(yè)的資產(chǎn)納入“國(guó)有資產(chǎn)”之范疇。
(2)該模式采取非實(shí)物交易的方式,可以避免項(xiàng)目合作期滿后資產(chǎn)移交產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi),從而降低項(xiàng)目成本。
(3)該模式僅轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不涉及存量資產(chǎn)本身帶來(lái)的權(quán)利負(fù)擔(dān),能夠隔絕風(fēng)險(xiǎn)。
三、問(wèn)題的解決路徑
通過(guò)上述針對(duì)PPP存量項(xiàng)目四種交易模式的利弊分析后,具體項(xiàng)目交易模式的選擇需要遵循如下原則:
(1)針對(duì)歷史債務(wù)問(wèn)題較為復(fù)雜且調(diào)研難度較大的PPP項(xiàng)目可以優(yōu)先選擇模式四以隔絕風(fēng)險(xiǎn)。
(2)針對(duì)融資困難突出的存量項(xiàng)目可以優(yōu)先選擇模式二避免向項(xiàng)目公司股東支付對(duì)價(jià),增資部分直接注入項(xiàng)目公司用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。
(3)針對(duì)需要盡量規(guī)避國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批、評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等相關(guān)程序的項(xiàng)目可以優(yōu)先使用模式四。若該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)認(rèn)定存在爭(zhēng)議,可能涉及“國(guó)有資產(chǎn)”的,可以要求特許經(jīng)營(yíng)授予方(如當(dāng)?shù)卣块T)出具書(shū)面意見(jiàn)終止原特許經(jīng)營(yíng)權(quán),存量項(xiàng)目中的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)納入PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)范圍。
(4)協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)場(chǎng)交易程序與PPP項(xiàng)目中的社會(huì)資本采購(gòu)流程,由地方政府根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,在上述兩套流程中擇一或加以融合減少社會(huì)資本方參與項(xiàng)目的不確定性。有學(xué)者提出“希望盡快出臺(tái)類似于‘項(xiàng)目+土地’的模式,將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目投資方和國(guó)有資產(chǎn)受讓方的環(huán)節(jié)合并實(shí)施”。實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)將社會(huì)資本采購(gòu)包含存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作模式,如“牟定縣污水處理廠、垃圾處理廠、城鄉(xiāng)供排水公司(第二自來(lái)水廠)存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目”“北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)延慶賽區(qū)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目”等。
作者: 張 玉 周克斌 占松林
作者單位:中化商務(wù)有限公司
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