無感技術(shù)在公共資源交易中的應(yīng)用

無感技術(shù)作為人工智能領(lǐng)域最新的一種應(yīng)用形態(tài)，在消費(fèi)支付行業(yè)已經(jīng)得以推行，但公共資源交易運(yùn)行管理過程中運(yùn)用無感技術(shù)的場(chǎng)景還不多，深度也不夠。公共資源交易盡管對(duì)象多元、流程較長、環(huán)節(jié)眾多，但是其基本程序相對(duì)固定，引入無感技術(shù)完全可以發(fā)揮其提速增效、惠企便民的優(yōu)勢(shì)。本文就無感技術(shù)在公共資源交易活動(dòng)中的應(yīng)用做了初步探索，并結(jié)合南通市在開標(biāo)會(huì)議環(huán)節(jié)運(yùn)用“無感技術(shù)”的實(shí)踐做了舉例說明。

近年來，在國家政策導(dǎo)向的鼓勵(lì)和推動(dòng)之下，各地公共資源交易管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞公共資源交易活動(dòng)中常見的成本高昂、效率低下、程序冗長、標(biāo)準(zhǔn)不一等“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，利用科技手段加速公共資源交易平臺(tái)優(yōu)化建設(shè)，取得了豐碩的成果。這些現(xiàn)象表明，以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的核心驅(qū)動(dòng)力，正在疊加釋放科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，催生公共資源交易行業(yè)新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。這其中，用人工智能賦能公共資源實(shí)現(xiàn)無感交易逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、無感技術(shù)的工作原理、應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)構(gòu)成

1.無感技術(shù)的工作原理

無感技術(shù)這一名詞，至今在學(xué)術(shù)界還沒有公認(rèn)的、統(tǒng)一的定義，但是作為無感技術(shù)的一個(gè)分支應(yīng)用——無感支付，卻已經(jīng)為普通民眾所知曉。所謂無感支付，是指經(jīng)過付款方的授權(quán)，第三方機(jī)構(gòu)基于支付憑證和支付介質(zhì)，采用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、無感知付款的交易方式。在無感支付中，付款人不再參與支付行為。現(xiàn)行普遍的移動(dòng)掃碼支付和NFC感應(yīng)觸碰支付都不符合無感支付的定義。可以看出，無感技術(shù)可以大致理解為參與人在沒有感覺（或者不主動(dòng)關(guān)注）的狀態(tài)下完成某項(xiàng)指定活動(dòng)的技術(shù)，它本身不作為一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)出現(xiàn)，不需要專門的操作動(dòng)作，其核心思想是“去人工化+無人值守”。

2.無感技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景

無感技術(shù)最常見的應(yīng)用就是消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的無感支付，特別是近年來，一些特殊場(chǎng)合如停車場(chǎng)、高速收費(fèi)站等首先迎來了支付方式的升級(jí)。2017年6月20日，支付寶在上海虹橋機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)首次啟用無感支付收繳停車費(fèi)用，車主既不用給現(xiàn)金，也不需要手機(jī)掃碼支付，停車場(chǎng)出口攝像機(jī)自動(dòng)完成識(shí)別、收費(fèi)、放行等一系列動(dòng)作，整個(gè)過程都是在車主“無知覺”的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的。這種無感支付方式具備兩個(gè)主要的優(yōu)勢(shì)：一是管理模式智能化，可以做到無人值守，節(jié)約管理成本；二是工作效率更高，支付更便捷，節(jié)約時(shí)間成本。

3.無感技術(shù)的構(gòu)成

廣義上來看，無感技術(shù)已經(jīng)滲透到日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，最常見、最簡單的應(yīng)用BYOD（Bring Your Own Device，自帶設(shè)備）就無須用戶人工介入即自動(dòng)連接Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)。再如交通出行免密支付使用共享單車、居民日常生活中自動(dòng)匯繳水電費(fèi)用等，都不需要用戶做任何操作。還有現(xiàn)在一些科技公司開始使用“無感手環(huán)”穿戴設(shè)備進(jìn)行上班考勤（員工進(jìn)入指定區(qū)域就自動(dòng)完成打卡記錄），一些建筑工地使用“電子圍欄”進(jìn)行施工作業(yè)人員管理（作業(yè)人員在規(guī)定時(shí)段離開指定區(qū)域就判定為脫崗行為），一些新建社區(qū)開設(shè)的無人超市，消費(fèi)者可以自助購物（用戶取用商品離開超市后自動(dòng)扣除費(fèi)用）等，這些都是無感技術(shù)的具體應(yīng)用。

無感技術(shù)本身并不作為一項(xiàng)獨(dú)立技術(shù)存在，而是多種新型技術(shù)的有效融合，人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等底層應(yīng)用都是無感技術(shù)的骨架支撐和構(gòu)成元素，無非是在不同的應(yīng)用場(chǎng)景有不同的側(cè)重而已。還是以無感支付為例，傳統(tǒng)的移動(dòng)支付憑證是支付密碼、短信驗(yàn)證碼等身份驗(yàn)證信息，而對(duì)于無感支付，支付憑證則變成了車牌、人臉等支付介質(zhì)產(chǎn)生的標(biāo)簽數(shù)據(jù)。理論上，任何可識(shí)別物質(zhì)只要能夠進(jìn)行唯一性的標(biāo)簽化處理，都可以作為支付介質(zhì)。因此，無感支付的關(guān)鍵技術(shù)在于支付介質(zhì)的識(shí)別上，背后的技術(shù)包含圖像識(shí)別、生物識(shí)別、機(jī)器視覺等。無人超市除了無感支付環(huán)節(jié)需要的技術(shù)外，還包含物聯(lián)網(wǎng)RFID（Radio Frequency Identification，射頻識(shí)別）技術(shù)（用來識(shí)別商品類別）、傳感器融合技術(shù)（判別貨架商品取用情況）、藍(lán)牙技術(shù)（提供特定信息推送）等。當(dāng)然，應(yīng)用場(chǎng)景的不同，無感技術(shù)構(gòu)成必然有所差別，但是底層的技術(shù)構(gòu)成如模式識(shí)別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)視覺則基本類似。

二、無感技術(shù)在公共資源交易活動(dòng)中的應(yīng)用

無感技術(shù)是AI技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)融合發(fā)展衍生的新技術(shù)形態(tài)，在公共資源交易行業(yè)尚未得到足夠重視，應(yīng)用程度還很不充分，然而它的出現(xiàn)對(duì)于促進(jìn)規(guī)范交易、提升工作效率、降低交易成本、減少人工誤差等方面都有不可估量的作用，是實(shí)現(xiàn)高水平智能化交易的重要途徑。公共資源交易活動(dòng)具有周期長、程序嚴(yán)格、規(guī)則固化的特點(diǎn)，這些為無感技術(shù)的運(yùn)用提供了有利條件。

我國現(xiàn)行的公共資源交易全流程大致可以分為三個(gè)階段，即交易準(zhǔn)備階段、交易進(jìn)行階段和交易后期階段。交易準(zhǔn)備階段具體包括CA數(shù)字證書申領(lǐng)、主體信息錄入、交易信息發(fā)布（瀏覽）、招標(biāo)文件審核、交易材料（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件）遞交等，交易進(jìn)行階段主要有安排開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、抽取專家評(píng)委、組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議、公示中標(biāo)信息等，交易后期階段包括發(fā)放中標(biāo)通知手續(xù)、簽訂承包協(xié)議、退還投標(biāo)保證金等。圍繞無感技術(shù)的特點(diǎn)，結(jié)合公共資源交易辦理事項(xiàng)的具體需求，以問題為導(dǎo)向，可以在以下環(huán)節(jié)開展無感技術(shù)的具體應(yīng)用（理論上，凡是不需要人工介入或者參與操作的都能以無感交易的狀態(tài)呈現(xiàn)）。

1.交易準(zhǔn)備階段

（1）申領(lǐng)CA證書：企業(yè)投標(biāo)辦理CA證書，一般都需要提交申請(qǐng)材料，上傳蓋有單位印鑒的掃描件（電子簽章之用）并完成繳費(fèi)后方可領(lǐng)取CA鎖，基本都在交易中心或者CA證書服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理，一些有條件的地方實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦理，由于這個(gè)過程申請(qǐng)人（投標(biāo)企業(yè)）與受理人（CA服務(wù)商）有較多交互環(huán)節(jié)，如判斷印鑒掃描件的分辨率和清晰程度，核驗(yàn)申領(lǐng)人以及企業(yè)的身份、資質(zhì)信息等，目前尚無法支持無感辦理。

（2）錄入主體信息：主體信息錄入環(huán)節(jié)主要是投標(biāo)企業(yè)將企業(yè)的基本信息（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員資格證書）、業(yè)績等信息往交易系統(tǒng)上傳，基本不存在交互過程（一些地方還保留了人工審核環(huán)節(jié)），因此只要在信息錄入模塊預(yù)先錄入相關(guān)信息，上傳主體允許交易系統(tǒng)定時(shí)獲取信息，就能實(shí)現(xiàn)無感錄入。

（3）瀏覽交易信息：交易信息發(fā)布主體一般是招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），信息瀏覽主體主要是投標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這個(gè)環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)無感，可以引入項(xiàng)目智能關(guān)聯(lián)技術(shù)，即發(fā)布主體向?yàn)g覽主體預(yù)先公布項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼（如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等），瀏覽主體利用智能終端選擇項(xiàng)目關(guān)注（關(guān)聯(lián)），只要發(fā)布主體發(fā)布該項(xiàng)目信息，交易平臺(tái)即自動(dòng)向關(guān)注用戶定向推送信息（類似于微信用戶關(guān)注公眾號(hào)以后即可實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)獲?。Ｒ酝稑?biāo)企業(yè)需要在交易平臺(tái)中頻繁地篩選、跟蹤海量的交易信息，無感瀏覽功能實(shí)現(xiàn)以后，這些交易信息主動(dòng)“找上門”向指定終端發(fā)送，不會(huì)存在錯(cuò)漏情況。

（4）審核招標(biāo)文件：招標(biāo)文件的審核主體是招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門，實(shí)現(xiàn)無感審核的方式是機(jī)器審核。具體而言就是將招標(biāo)文件中待審核的資格條件、業(yè)績要求、付款方式等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算機(jī)監(jiān)督學(xué)習(xí)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)方法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)判別，從而實(shí)現(xiàn)無感審核的目的。

（5）遞交交易材料（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件）：交易材料的遞交主體一般是投標(biāo)人，由于投標(biāo)文件的制作與上傳、遞交均需要人工干預(yù)，因此這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)無感操作，存在一定的難度，但是利用區(qū)塊鏈時(shí)間戳標(biāo)記方法，機(jī)器就能自主完成投標(biāo)文件定時(shí)或者延時(shí)上傳。

2.交易進(jìn)行階段

（1）安排開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地：開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地申請(qǐng)主體一般是招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），受理主體是交易中心，根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的參與人數(shù)和開評(píng)標(biāo)間的容量，計(jì)算機(jī)自動(dòng)分配開評(píng)標(biāo)（間），基本可以實(shí)現(xiàn)完全無感化操作。

（2）抽取專家評(píng)委：專家評(píng)委抽取的申請(qǐng)主體一般是招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），受理主體也是交易中心，根據(jù)交易項(xiàng)目的專業(yè)類型、專家資格條件和人數(shù)需求，由評(píng)委抽取終端自動(dòng)抽取專家評(píng)委，能完全實(shí)現(xiàn)無感操作，不需要人工干預(yù)。

（3）組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議：傳統(tǒng)的場(chǎng)內(nèi)交易場(chǎng)景下，組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議不存在無感的概念。2017年以后，我國一些地方開展了不見面開標(biāo)模式，所有投標(biāo)企業(yè)不需要聚集到交易中心參加開標(biāo)會(huì)議，通過網(wǎng)絡(luò)參加在線開標(biāo)會(huì)議。在此基礎(chǔ)上，如果能將開標(biāo)會(huì)議流程制作為固定的工作流，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)觸發(fā)開標(biāo)、唱標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果推送，就能在無感狀態(tài)下自適應(yīng)執(zhí)行開標(biāo)會(huì)議。

（4）公示中標(biāo)信息：公示中標(biāo)信息主體是招標(biāo)人，完成評(píng)標(biāo)工作以后，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)抓取得分最高或者排名最靠前的予以公示。當(dāng)然，有的地方如需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告方準(zhǔn)許予以公示的，可以設(shè)置延時(shí)公示時(shí)限，這樣無感公示也可以實(shí)現(xiàn)。

3.交易后期階段

（1）發(fā)放中標(biāo)通知手續(xù)：公示期滿，交易系統(tǒng)自動(dòng)抓取招標(biāo)人/中標(biāo)人及項(xiàng)目信息，生成中標(biāo)通知書，招標(biāo)投標(biāo)雙方可在交易平臺(tái)選擇自主打印，如果有的地方需要收取交易服務(wù)費(fèi)的，還可以通過綁定賬戶自動(dòng)扣繳的方式進(jìn)行打印前置，這個(gè)過程完全可以實(shí)現(xiàn)無感化。

（2）簽訂承包協(xié)議：依據(jù)承包協(xié)議示范文本，自動(dòng)獲取招標(biāo)/投標(biāo)文件要素信息，生成承包協(xié)議，自動(dòng)完成電子簽章。引入?yún)^(qū)塊鏈智能合約技術(shù)，在共識(shí)機(jī)制的制約下，不但能無感簽署承包協(xié)議，而且還能自動(dòng)執(zhí)行協(xié)議。當(dāng)然，協(xié)議簽署階段，有些發(fā)承包雙方對(duì)于協(xié)議內(nèi)容尚有補(bǔ)充條款的，需要線下具體協(xié)商，這些顯然是需要人工介入的。

（3）退還投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金的退還一般采用的是“原路退還”機(jī)制，且一般都有法定流程和時(shí)限要求，因此完全可以在無感狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)自動(dòng)退還。例如超過規(guī)定退款期限的，無須發(fā)起申請(qǐng)，交易系統(tǒng)自主發(fā)起退款指令，并退還到投標(biāo)人賬戶。

公共資源交易各階段的無感技術(shù)的應(yīng)用方式如下表所示。

4.南通市公共資源交易中心實(shí)施無感交易的做法

2019年下半年開始，南通市公共資源交易中心首次面向投標(biāo)人嘗試將無感技術(shù)運(yùn)用到建設(shè)工程“不見面”開標(biāo)會(huì)議中去，目前系統(tǒng)“無感化”設(shè)計(jì)改造已經(jīng)基本完成，即將上線試用。所謂“不見面開標(biāo)”是指利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人遠(yuǎn)程參加開標(biāo)會(huì)議的一種交易方式，相比于傳統(tǒng)的有形場(chǎng)所交易，“不見面”的最大優(yōu)勢(shì)在于不受物理空間的束縛。2017年3月，南通率先在全國推行“不見面交易”，2020年在此基礎(chǔ)上又前進(jìn)一步，揭開了“無感開標(biāo)”新篇章。由于開標(biāo)會(huì)議主要涉及遞交投標(biāo)文件和保證金、自助完成文件解密和獲取中標(biāo)結(jié)果信息等三個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng)，無感技術(shù)圍繞上述環(huán)節(jié)對(duì)電子交易系統(tǒng)作了以下改造：

（1）遞交投標(biāo)文件。常規(guī)的投標(biāo)文件遞交，一般都是投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，通過專業(yè)的投標(biāo)工具人工將文件上傳到指定的服務(wù)器。南通對(duì)于文件提交作了定時(shí)上傳設(shè)定（以時(shí)間戳作為標(biāo)記），即允許投標(biāo)人封裝制作完成投標(biāo)文件以后，自主設(shè)定上傳時(shí)間，屆時(shí)由交易系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用文件并完成上傳動(dòng)作。這樣無感遞交投標(biāo)文件就實(shí)現(xiàn)了。定時(shí)遞交投標(biāo)文件操作界面見圖1。

（2）繳納投標(biāo)保證金。南通專門構(gòu)建了公共資源交易電子保證金管理系統(tǒng)，對(duì)于有無感繳納保證金需要的投標(biāo)人，要求其首先完成基本賬戶與投標(biāo)項(xiàng)目之間的綁定，一旦在線簽署委托劃轉(zhuǎn)投標(biāo)保證金協(xié)議后，保證金管理系統(tǒng)將自動(dòng)凍結(jié)相應(yīng)額度的資金作為投標(biāo)保證金的“押金”，中標(biāo)結(jié)果公示期滿，將自動(dòng)釋放解綁，企業(yè)可以重新使用該資金額度。這個(gè)過程與賓館行業(yè)支付費(fèi)用采用的“預(yù)授權(quán)”管理方法相類似。說到底，這種方式并沒有“無感扣繳”保證金，而是“無感鎖定”了資金。無感鎖定投標(biāo)保證金操作界面見圖2。

（3）遠(yuǎn)程自助解密投標(biāo)文件?！安灰娒骈_標(biāo)”模式下，一般的投標(biāo)文件都是由遠(yuǎn)程客戶端的投標(biāo)人自己自助完成密碼輸入并實(shí)施解密操作的，南通試行了一種“遠(yuǎn)程授權(quán)協(xié)助解密”的方法，具體做法是投標(biāo)人自愿提出遠(yuǎn)程協(xié)助解密申請(qǐng)，由“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)遠(yuǎn)程讀取投標(biāo)人事先授權(quán)的投標(biāo)文件解密密碼，這樣不需要投標(biāo)人動(dòng)手，實(shí)際上是由交易管理端完成了投標(biāo)文件的解密，從而達(dá)到“無感解密”的目的。簡言之，只要遠(yuǎn)程的投標(biāo)人把CA鎖插入U(xiǎn)SB接口，在確保網(wǎng)絡(luò)和電源不中斷的情況下，完全可以做“甩手掌柜”，一切交由無感技術(shù)托管投標(biāo)、解密等事宜。無感解密投標(biāo)文件界面見圖3。

（4）獲取中標(biāo)結(jié)果信息。專家評(píng)委完成評(píng)審工作以后，只要投標(biāo)企業(yè)通過智能終端綁定關(guān)聯(lián)了項(xiàng)目，則相應(yīng)的中標(biāo)結(jié)果信息就自動(dòng)推送到投標(biāo)人手中，完全不需要主動(dòng)關(guān)注網(wǎng)站的公示信息欄。這種“無感瀏覽”體驗(yàn)與微信用戶關(guān)注公眾號(hào)后接收“push”信息功能非常接近。無感智能關(guān)聯(lián)項(xiàng)目信息界面見圖4。

總結(jié)南通在公共資源交易活動(dòng)各環(huán)節(jié)開展“無感操作”的特點(diǎn)，盡管具體的舉措不盡相同，但是主要程序則基本類似，都要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)提示—授權(quán)簽名（委托協(xié)議）—權(quán)限轉(zhuǎn)移—無感運(yùn)行—消息告知等步驟，缺省任何一步都將以犧牲交易安全為代價(jià)而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

一直以來，由于公共資源交易活動(dòng)流程冗長，程序煩瑣，各方交易主體飽受折磨，強(qiáng)烈期盼能通過智能化手段解決交易中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，無感技術(shù)作為一種自動(dòng)化解決方案，確實(shí)能達(dá)到簡化辦事流程、減少人工干預(yù)，提高辦事效率的目的，因此它具有良好的應(yīng)用前景。

三、公共資源交易領(lǐng)域運(yùn)用無感技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和弊端

1.公共資源交易領(lǐng)域運(yùn)用無感技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

公共資源交易領(lǐng)域如能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用無感技術(shù)，會(huì)給各方交易主體帶來巨大的便利，它的優(yōu)勢(shì)主要集中表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）對(duì)于招標(biāo)人而言，無感技術(shù)能加快項(xiàng)目推進(jìn)，壓縮交易周期。例如，在招標(biāo)文件發(fā)出以后，系統(tǒng)可自動(dòng)執(zhí)行收集報(bào)名單位信息，向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)約場(chǎng)地和專家評(píng)委，交易完成以后，能自動(dòng)公示中標(biāo)結(jié)果，簽發(fā)中標(biāo)通知，達(dá)到法定時(shí)限自動(dòng)清退投標(biāo)保證金等，可以說以前是“手忙腳亂人工上項(xiàng)目”，引入無感技術(shù)以后，就變成了“井然有序機(jī)器推項(xiàng)目”。

（2）對(duì)于投標(biāo)人而言，無感技術(shù)能防止人為差錯(cuò)，降低交易成本。無感技術(shù)在支付方面的應(yīng)用可以直接移植到交易過程中各類費(fèi)用的支付，如完成項(xiàng)目關(guān)聯(lián)、綁定銀行賬戶以后，系統(tǒng)將自主繳納投標(biāo)保證金，自主下載的投標(biāo)文件并遞交標(biāo)書費(fèi)用，定制消息推送功能以后，項(xiàng)目交易信息的動(dòng)態(tài)更新也不會(huì)中斷。簡言之，以前是“殫精竭慮費(fèi)心盯項(xiàng)目”，引入無感技術(shù)以后，就變成了“悠然自得安心等項(xiàng)目”。

（3）對(duì)于交易服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，無感技術(shù)能提升服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事流程。作為提供信息服務(wù)的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，無感技術(shù)能夠切實(shí)提升服務(wù)水平，如結(jié)合區(qū)塊鏈中的智能合約技術(shù)，甚至可以探索使用虛擬貨幣替代現(xiàn)金或者保函進(jìn)行工程擔(dān)保，這樣就徹底減輕了企業(yè)投標(biāo)的資金負(fù)擔(dān)。以前是“千頭萬緒疲于應(yīng)付項(xiàng)目”，引入無感技術(shù)以后，就變成了“有條不紊積極組織項(xiàng)目”。

（4）對(duì)于交易監(jiān)管部門而言，無感技術(shù)統(tǒng)一了監(jiān)督尺度，杜絕了人為因素。在招標(biāo)文件審核以及投訴處理環(huán)節(jié)，引入機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件合規(guī)合法性的機(jī)器審查，且不存在人工審核可能出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不同、尺度不一的現(xiàn)象。待法律和技術(shù)條件成熟以后，甚至可以替代專家評(píng)委實(shí)現(xiàn)機(jī)器評(píng)審?？傮w來說，以前是“監(jiān)督管理手段貧乏難見實(shí)效”，引入無感技術(shù)以后，就變成“辨?zhèn)尾檎娣绞蕉鄻右壮龀晒薄?/span>

2.公共資源交易領(lǐng)域運(yùn)用無感技術(shù)的弊端

當(dāng)然，無感技術(shù)也存在一些弊端。首先是技術(shù)霸權(quán)問題。既然是無感交易，就要涉及預(yù)先的授權(quán)，而這種授權(quán)常常以“霸王條款”的形式出現(xiàn)。以免密續(xù)繳CA證書的年費(fèi)為例，如果CA證書服務(wù)運(yùn)營商設(shè)置了超過限額的費(fèi)用，在無感狀態(tài)下可能就被任意扣除，有的在不知情的情況下，連續(xù)無感續(xù)費(fèi)，侵犯了投標(biāo)企業(yè)的合法利益。其次是適用程度還不夠，無感技術(shù)的核心要求是“去人工化”，但是公共資源交易活動(dòng)畢竟還有交易主體之間的互動(dòng)，只要有人工參與環(huán)節(jié)就不適應(yīng)無感交易的嚴(yán)格定義了。再次是無感技術(shù)的應(yīng)用還存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)追溯難的問題。以投標(biāo)人托管自助無感參與開標(biāo)會(huì)議為例，一旦無感技術(shù)發(fā)生故障導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，究竟由哪一方承擔(dān)責(zé)任，這些都是需要研究的新課題。

無感交易作為終極的體驗(yàn)，必須要建立在完善的制度框架和健全的共識(shí)機(jī)制基礎(chǔ)上審慎穩(wěn)妥推行，否則極易引發(fā)糾紛，這種新技術(shù)形態(tài)在帶給交易主體極致便利的同時(shí)，需要公共資源交易管理部門引導(dǎo)其在依法合規(guī)的軌道內(nèi)培養(yǎng)成長，為公共資源交易創(chuàng)新改革提供技術(shù)保障。

四、結(jié)語

公共資源交易的發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)歷史時(shí)期，從最早的紙質(zhì)交易到電子交易，再從網(wǎng)絡(luò)交易到今天的不見面交易，直至可以預(yù)期的無感交易時(shí)代的來臨，交易方式的變革都是伴隨信息技術(shù)的提升而不斷升級(jí)進(jìn)步的。目前，無感技術(shù)還處在起步階段，它與公共資源交易行業(yè)結(jié)合的實(shí)際運(yùn)用還非常局限，然而其實(shí)用價(jià)值和應(yīng)用前景是不可估量的。無感技術(shù)的應(yīng)用將極大地解放和釋放勞動(dòng)力，深刻改變公共資源交易管理的方式和格局。據(jù)國外有關(guān)資料顯示，在美國的720個(gè)注冊(cè)在案的職業(yè)中，人工智能可能會(huì)取代47%的職業(yè)。同樣地，無感技術(shù)的深度應(yīng)用必將導(dǎo)致公共資源交易走向高度智能化、虛擬化、無人化之路，這對(duì)于我國公共資源交易深化體制改革、提升交易質(zhì)量、增強(qiáng)交易效益都有利無弊。

作者：湯 駿

作者單位：南通市公共資源交易中心

來源：《招標(biāo)采購管理》