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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
一、引言
2013年,在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益加深的背景下,為進(jìn)一步促進(jìn)亞歐非各國共同發(fā)展、互聯(lián)互通,習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議,全方位推進(jìn)“一帶一路”沿線各國務(wù)實合作。在此進(jìn)程中,國際金融組織利用現(xiàn)有雙多邊合作機(jī)制,推動“一帶一路”沿線國家建設(shè),促進(jìn)區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,有效緩解了多數(shù)“一帶一路”沿線國家因自身儲蓄積累和籌資能力限制導(dǎo)致的資金、資源匱乏困境,逐漸成為推動“一帶一路”建設(shè)的重要力量。一段時期以來,國際金融組織積極開展了支持我國企業(yè)到海外投資政策和業(yè)務(wù)的研究,有力支持了我國企業(yè)“走出去”,并取得了初步成效。
以國際金融組織貸款支持的境外項目為切入點,在國內(nèi)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的過程中,如何進(jìn)一步發(fā)揮作用,助力國內(nèi)企業(yè)更好走出去,是國內(nèi)招標(biāo)代理咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題之一。筆者所在的中儀國際招標(biāo)有限公司(以下簡稱“中儀招標(biāo)”)參與國際金融組織貸款項目數(shù)十年,熟悉貸款采購規(guī)則和機(jī)制,下面筆者就結(jié)合中儀招標(biāo)的業(yè)務(wù)實踐,從國際金融組織貸款業(yè)務(wù)反向“走出去”、促進(jìn)傳統(tǒng)招標(biāo)業(yè)務(wù)與“一帶一路”倡議相融合等方面進(jìn)行探討與闡述。
二、國際金融組織概述
在“一帶一路”倡議背景下,2017年5月,財政部聯(lián)合世界銀行(以下簡稱“世行”)、亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、(金磚國家)新開發(fā)銀行共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,旨在加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通項目的支持,建立穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的金融機(jī)制。
近年來,我國與國際金融組織的合作不斷深化,其中以世行、亞行與中國的合作最為緊密。作為全球最大的兩個多邊發(fā)展援助機(jī)構(gòu),世行和亞行擁有較強(qiáng)的資金、知識、技術(shù)及資源優(yōu)勢,與中國合作歷史已超過30年。1984年,我國通過與世行合作執(zhí)行云南魯布格水電項目,首次將先進(jìn)的國際招標(biāo)投標(biāo)制度引入國內(nèi),并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律制度的出臺和完善。世界銀行集團(tuán)(世界銀行為其簡稱)成立于1944年,總部設(shè)在美國華盛頓,由五個國際機(jī)構(gòu)組成,包括國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭端國際中心。世行目前擁有189個成員國,員工一萬多人,在全世界130多個地方設(shè)有辦事處。亞洲開發(fā)銀行成立于1966年,總部設(shè)在菲律賓馬尼拉,擁有68個成員國,其中49個來自亞太區(qū)域。
2015年7月,以中國、俄羅斯、印度、巴西和南非五個“金磚國家”為創(chuàng)始成員國的“金磚國家新開發(fā)銀行”在上海正式開業(yè),為體現(xiàn)其作為“全球性的金融機(jī)構(gòu)”的廣泛和包容性,后更名為“新開發(fā)銀行”(以下簡稱“新開行”)。新開行是首個由新興市場國家和發(fā)展中國家主導(dǎo)成立的多邊金融機(jī)構(gòu),旨在促進(jìn)新興市場和發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作、貿(mào)易互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互促和共同發(fā)展。新開行的章程賦予了創(chuàng)始成員國之間的平等權(quán)利,金磚五國股權(quán)出資各占20%,這決定了任何成員國都沒有絕對主導(dǎo)權(quán),也不能一票否決任一其他成員國的決定。2017年,新開行啟動了“吸納新成員計劃”,并公布了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。目前,通過與世行、亞行等國際金融組織合作而獲益的印尼、越南、斯里蘭卡、孟加拉國,以及存在巨大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口的土耳其、尼日利亞、墨西哥等發(fā)展中國家均先后表達(dá)了加入新開行的興趣及意向。未來實現(xiàn)擴(kuò)員后,新開行的股權(quán)目標(biāo)是:金磚五國合計不低于55%(每個國家不低于11%),其他發(fā)展中國家成員25%,發(fā)達(dá)國家成員不高于20%。
三、國際金融組織貸款概述
1.貸款條件
總體來看,世行、亞行和新開行在國際金融市場上享有最高信用等級,融資成本低,利率比國內(nèi)市場利率低3%至5%,普遍認(rèn)為是當(dāng)前最優(yōu)惠的開發(fā)性貸款(見下表)?;诂F(xiàn)行利率處于歷史較低水平的機(jī)遇,通過利率掉期金融工具,可以大大降低國內(nèi)廣大企業(yè)“走出去”的資金成本。
2.支持領(lǐng)域
世行和亞行支持領(lǐng)域包括清潔能源、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、灌溉、水資源管理和衛(wèi)生、城市可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作一體化等。新開行支持領(lǐng)域包括教育、衛(wèi)生、公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和私營部門發(fā)展、農(nóng)業(yè)以及環(huán)境和自然資源管理等。
3.采購原則
世行和亞行的采購管理模式類似,通過頒布《世界銀行投資項目貸款(IPF)借款人采購規(guī)則》《亞洲開發(fā)銀行采購政策》及《亞洲開發(fā)銀行借款人采購規(guī)定》等采購導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)采購文件來規(guī)范、落實其操作規(guī)程。新開行頒布的《新開發(fā)銀行采購政策》明確了其采購的六大原則,即經(jīng)濟(jì)性、效率性、物有所值、適用性、競爭性、透明度,首選采購方式是公開競爭性招標(biāo),以國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)布的采購文件范本、國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)發(fā)布的合同條款為參考。當(dāng)借款人證明其本國的替代采購方案能夠滿足新開行上述原則后,新開行可批準(zhǔn)“國別體系”采購,中國即屬于這種情況。但由于新開行成員國招標(biāo)投標(biāo)制度體系完善程度、市場開放程度存在差異,“國別體系”框架下的采購方式會對海外企業(yè)形成區(qū)域壁壘,因此筆者建議國內(nèi)企業(yè)參與新開行海外項目時優(yōu)先參與采用公開競爭性招標(biāo)方式開展采購活動的項目。
4.項目申報
財政部2017年發(fā)布的《國際金融組織和外國政府貸款項目前期管理規(guī)程》明確了申報工作須聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù),以及地方、行業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,為國際金融組織項目的國內(nèi)申報工作提供了依據(jù)。
國外申報流程因國別不同,所以程序也不盡相同,但按照貸款機(jī)構(gòu)總體要求,基本都包括(成員國地方政府、行業(yè)部門、項目實施單位等)項目概念書申報、列入(成員國的國務(wù)院或財政部門等)核準(zhǔn)的國家國別備選項目規(guī)劃、可行性研究報告編制及報批、貸款機(jī)構(gòu)調(diào)研或評估、貸款協(xié)議談判與生效等環(huán)節(jié)。
四、世行、亞行及新開行海內(nèi)外運(yùn)營情況
截至2019年底,我國實際利用國際金融組織貸款總額達(dá)1109.49億美元,用于支持我國1089個項目建設(shè)。全球范圍內(nèi),世行貸款在2009年后平均每年達(dá)到400億美元,2018年10月世行董事會批準(zhǔn)了史上最大增資方案,2019年貸款451億美元,未來10年平均每年貸款總規(guī)模有望達(dá)到1000億美元以上。亞行在1968年至2017年間累計貸款總額2493億美元,2018年度主權(quán)貸款達(dá)到216億美元。
此次新冠肺炎疫情期間,世行向各成員國提供了第一批緊急貸款120億美元,亞行則提供了200億美元。在全球及亞太地區(qū)眾多國家及行業(yè)領(lǐng)域,世行、亞行推動了諸多重大投資規(guī)劃,重點項目包括支持大湄公河次區(qū)域公路、鐵路、水路建設(shè),推進(jìn)周邊國家之間鐵路互聯(lián)互通和電氣化,以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊項目、中亞規(guī)劃支持項目、印度鐵路改建項目等。
新開行已批復(fù)我國15個項目,貸款總額超過38億美元。截至2018年底,在中國以外的其他成員國批復(fù)了規(guī)模約53億美元的21個項目,其中向印度提供貸款約25.5億美元,南非約6.8億美元,巴西約6.21億美元,俄羅斯約14.60億美元,支持了包括印度安德拉邦公路、俄羅斯流域城市供水和衛(wèi)生項目、巴西風(fēng)能和太陽能等清潔能源項目、南非德班港口基礎(chǔ)設(shè)施改善項目等重點項目。
五、中國企業(yè)參與海外國際金融組織貸款項目情況
總體來說,世行、亞行、新開行等國際金融組織貸款項目均是經(jīng)過多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)按照國際化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選及評審的優(yōu)質(zhì)項目,如有機(jī)會參與此類項目及后續(xù)相關(guān)項目,成功率極高,操作規(guī)范,付款和進(jìn)度亦有充分保障。
在參與利用國際金融組織貸款“走出去”的進(jìn)程中,我國制造類和基建類企業(yè)需要在能源、交通、市政及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域全面提升核心競爭力,鞏固和擴(kuò)大中國的“世界工廠”地位,在積極捍衛(wèi)全球化的同時,加大產(chǎn)業(yè)升級力度和研發(fā)投入,努力搶占產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中高端。由于我國咨詢服務(wù)類企業(yè)總體起步較晚,迫切需要利用特定行業(yè)的工程技術(shù)和成本優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)鏈中游,以聯(lián)合體形式共同開發(fā)、開拓第三國市場,爭取更多“走出去”的機(jī)會。同時,中國企業(yè)在海外參與世行、亞行、新開行項目時,需重點關(guān)注包括信用制裁及安全機(jī)制、重要敏感國家名單、欺詐和腐敗行為等潛在風(fēng)險。
六、招標(biāo)代理咨詢企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的價值和市場機(jī)會
筆者認(rèn)為,國內(nèi)招標(biāo)代理咨詢企業(yè)以國際金融組織貸款支持的境外項目為切入點參與“一帶一路”建設(shè)的價值和市場機(jī)會主要體現(xiàn)在八個方面。
1.為中國企業(yè)提供規(guī)劃和項目信息
中國企業(yè)參與國際金融組織貸款項目,可以是傳統(tǒng)的工程、貨物和服務(wù)類投標(biāo),也可以是綜合買方、賣方信貸和自身融資投資的PPP類項目。如中儀招標(biāo)通過多年積累的內(nèi)部采購和供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)庫以及國際金融組織信息數(shù)據(jù)庫、各國公共采購交易信息數(shù)據(jù)庫,可以為國內(nèi)企業(yè)提供定制化信息服務(wù),中儀招標(biāo)曾協(xié)助多個中資企業(yè)獲取特定國別及行業(yè)的招標(biāo)項目規(guī)劃、采購清單、行業(yè)信息等,并協(xié)助項目順利中標(biāo)。
2.對接融入境外電子公共交易平臺
目前,世行、亞行正積極協(xié)助各國建立包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的電子政府采購系統(tǒng)(e-GP),使其滿足最新的國際化采購規(guī)則要求,包括企業(yè)跨國CA鎖認(rèn)證、ERP系統(tǒng)對接、跨境電子招標(biāo)投標(biāo)、電子合同管理等。盡管我國目前尚未完成世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)定談判,但中國企業(yè)完全有機(jī)會依托世行和亞行項目,公平對接和融入其他國家的電子政府采購系統(tǒng),這也是未來海外業(yè)務(wù)拓展的重要基礎(chǔ)平臺。
3.為中國企業(yè)提供培訓(xùn)交流服務(wù)
如對接國內(nèi)外專家資源,提供利用外資國際招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)培訓(xùn)、前期重大項目考察、國別地區(qū)及行業(yè)市場專題論壇和專業(yè)技術(shù)展示交流等服務(wù),幫助中國企業(yè)盡快熟悉國際金融組織慣例和規(guī)則,以及整體市場和重點項目情況。
4.聯(lián)合中國企業(yè)參與國際金融組織貸款項目投標(biāo)
為中國企業(yè)在海外投標(biāo)提供咨詢服務(wù),或者以聯(lián)合體名義共同參與項目投標(biāo),包括但不限于招標(biāo)信息收集、投標(biāo)報名、編制投標(biāo)文件、報價調(diào)研、對接國外招標(biāo)單位和貸款機(jī)構(gòu)等,促成國內(nèi)企業(yè)中標(biāo),依托國內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)在國際金融組織貸款領(lǐng)域的專業(yè)性服務(wù),與國內(nèi)企業(yè)共同攜手“走出去”。
5.跨境國際金融組織貸款項目策劃和申報咨詢服務(wù)
在跨境重大項目中尋找適合申報國際金融組織貸款的項目,按照貸款機(jī)構(gòu)政策要求進(jìn)行策劃,為中國企業(yè)創(chuàng)造更多走出去的機(jī)會。如在中越某跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃申報咨詢服務(wù)項目中,中儀招標(biāo)結(jié)合亞行推動區(qū)域合作的政策以及中越雙方各自發(fā)展規(guī)劃,選取最優(yōu)的園區(qū)規(guī)劃方案,協(xié)助業(yè)主編制項目建議書和可行性研究報告,通過數(shù)輪亞行技術(shù)和商務(wù)專家的評估,最終獲得了亞行的認(rèn)可。
6.提供采購戰(zhàn)略、實施機(jī)構(gòu)能力加強(qiáng)咨詢服務(wù)
世行、亞行貸款項目通常要求借款人聘請項目管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),以補(bǔ)強(qiáng)其采購戰(zhàn)略分析和項目實施能力,提供項目設(shè)計、采購、施工、財務(wù)、移民、環(huán)境、績效評價等支持。如中儀招標(biāo)近年來開始嘗試為國內(nèi)外項目實施單位、貸款機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)及資源對接工作。作為近期的成功案例之一,在世行貸款創(chuàng)新四川農(nóng)村供水污水運(yùn)營項目中,中儀招標(biāo)充分發(fā)揮自身在外資貸款招標(biāo)采購領(lǐng)域和PPP咨詢方面多年積淀的專業(yè)能力與優(yōu)勢,為中國首個世行貸款PPP項目編寫項目采購戰(zhàn)略,并于2020年一季度成功通過世行董事會審批。該項目為中儀招標(biāo)遵循同一規(guī)則反向“走出去”提供類似咨詢服務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗。又如,由于國際金融組織貸款項目(特別是土建合同)普遍采用“歸墊式”提款,為解決項目實施機(jī)構(gòu)內(nèi)配資金不足的困境,中儀招標(biāo)為多個項目實施機(jī)構(gòu)提供了專業(yè)的財務(wù)管理咨詢,將歸墊支付調(diào)整為直接支付,保障了項目支付效率和資金安全,獲得了客戶的普遍好評。
7.境外PPP項目立項、可行性研究、設(shè)計和招標(biāo)咨詢服務(wù)
近年來,世行、亞行大力支持成員國開展PPP、私營部門投資和中長期行業(yè)規(guī)劃項目。中儀招標(biāo)曾協(xié)同某國投資和設(shè)計企業(yè)研究參與世行、亞行的境外PPP項目,聯(lián)合境外咨詢機(jī)構(gòu)和專家共同編制符合國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例的項目建議書、盡職調(diào)查報告、可行性研究報告、相關(guān)專題報告、設(shè)計文件和PPP招標(biāo)采購文件等全過程、全方位的中英文成果和體系文件,推動了項目的順利實施。
8.投融資咨詢管理
這方面的服務(wù)主要包括提供跨境供應(yīng)鏈金融和其他配套融資服務(wù)及相關(guān)基金業(yè)務(wù)等。
七、結(jié)語
在國家“一帶一路”倡議號召下,中儀招標(biāo)希望聯(lián)合更多行業(yè)協(xié)會會員單位以及咨詢和招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)積極響應(yīng)倡議,共同探討研究,聯(lián)手“走出去”,以國際金融組織貸款為紐帶,在行業(yè)上下游建立緊密聯(lián)盟,形成強(qiáng)大合力,共同譜寫“一帶一路”偉大事業(yè)新篇章!
作者: 賈 宏
作者單位:中儀國際招標(biāo)有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》