全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：
:13681140882
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
“2021年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置行賄人員5006人、處分4806人、移送檢察機(jī)關(guān)2822人?！苯眨艑弥醒爰o(jì)委六次全會工作報告全文發(fā)布，首次公布行賄人相關(guān)數(shù)據(jù)。
堅持受賄行賄一起查，是堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。十九屆中央紀(jì)委六次全會部署2022年工作任務(wù)，提出加大打擊行賄力度，探索實施行賄人“黑名單”制度。
行賄不查，受賄不止。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力提升打擊行賄行為的精準(zhǔn)性和有效性，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，提高治理行賄的綜合效能，推動腐敗問題標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。
行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部，是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因
“段瀚林看到我喜歡吃牛肉就送牛肉，給我打紅包，給愛人送購物卡……”湖南省祁陽縣原縣委書記周新輝與商人段瀚林素有結(jié)交。早在周新輝擔(dān)任縣委書記前，段瀚林就主動向他示好，日久天長交情愈深。
無利不起早，“圍獵者”的每一份“用心”都有其“用意”?！拔抑浪?dāng)上縣委書記了，那我在祁陽工程領(lǐng)域的‘春天’就來了?！苯?jīng)查，段瀚林借周新輝的幫助，在祁陽大攬工程項目，獲利2000余萬元。
卸任湖南省祁陽縣委書記1個多月后，2021年6月，周新輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。同年12月，周新輝被“雙開”，段瀚林則因涉嫌行賄罪被逮捕。目前案件正在進(jìn)一步辦理中。
本該公平參與市場競爭，但一些老板卻把行賄當(dāng)作“賺快錢”“走捷徑”的手段，行賄金額動輒數(shù)百萬甚至數(shù)千萬元。從行賄領(lǐng)域看，工程建設(shè)、項目審批、公共資源交易等政策支持力度大、資金密集、資源集中的領(lǐng)域環(huán)節(jié)是“重災(zāi)區(qū)”；從行賄對象看，行賄者通常針對干部身份特點精準(zhǔn)“圍獵”，甚至有組織、有計劃地開展“團(tuán)隊運(yùn)營”；從行賄方式看，有的放長線釣大魚，用細(xì)水長流的人情往來經(jīng)營長期穩(wěn)定的關(guān)系，甚至將行賄“期權(quán)化”“長期化”。一些行賄者不滿足于謀求經(jīng)濟(jì)利益，還試圖撈取政治資本，或為謀求職務(wù)晉升頻繁“跑買送”，或為撈取政治身份大肆拉票賄選。
盡管當(dāng)前行賄手段呈現(xiàn)隱蔽化、多樣化、復(fù)雜化等特點，但仍掩蓋不了其賄賂權(quán)力、權(quán)錢交易的本質(zhì)。行賄者花樣翻新、不擇手段地“圍獵”黨員干部和公職人員，目的是想以不正當(dāng)手段謀取非法利益，把行賄視為“一本萬利”“穩(wěn)賺不賠”的投資。
“受賄者利用職務(wù)便利‘回報’行賄者，肥了自己、損了公家，侵害的是國家和人民的利益?！苯K省常熟市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任朱蒙說，受賄行賄不僅造成國有資產(chǎn)、國家資源流失，還會損害政商關(guān)系和營商環(huán)境，破壞政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。
走歪門邪道的“風(fēng)生水起”，合規(guī)經(jīng)營的反而“生財無望”，“市場經(jīng)濟(jì)一旦陷入‘劣幣驅(qū)逐良幣’的態(tài)勢，最終受害的是每一個企業(yè)、每一位市場參與者。”云南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、教授佴澎分析指出，買通某個領(lǐng)導(dǎo)干部或者關(guān)鍵崗位的公職人員，企業(yè)就可以不重視創(chuàng)新、不重視服務(wù)，甚至不重視規(guī)則，如果這樣還能贏得市場和利潤，勢必會造成惡劣的示范效應(yīng)。久而久之，將擾亂市場的公平競爭和市場主體的健康發(fā)展。
堅持受賄行賄一起查，打消行賄人的僥幸心理和投機(jī)心態(tài)，讓行賄人付出沉重代價
“2021年1至11月辦理的行賄案件數(shù)量明顯增加，同比2020年上升了18.3%?！苯?，最高人民檢察院第三檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹，2021年1至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理行賄、對單位行賄、單位行賄、對有影響力的人行賄案件共計2717人。
行賄與受賄是一根藤上的兩個“毒瓜”，行賄誘導(dǎo)受賄，受賄刺激行賄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最終墮為“獵物”，除了信念意志不堅定、私欲膨脹等自身原因外，行賄者的“圍獵”、腐蝕也是推波助瀾的重要誘因。
一手保持嚴(yán)懲受賄腐敗行為的高壓態(tài)勢，一手加大對行賄行為的打擊力度，是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的關(guān)鍵?！耙欢螘r間以來，‘重受賄輕行賄’現(xiàn)象一定程度上存在。懲治行賄力度不夠，導(dǎo)致行賄者違法成本低、風(fēng)險低，收益卻很高，這是行賄屢禁不止的一個重要原因?！敝烀烧f。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長、教授于文豪指出，在司法實踐中，存在對行賄犯罪刑事追訴率低，對行賄人的量刑偏輕的問題?！坝修k案觀念上重受賄輕行賄，有辦案方式上以寬宥行賄來打擊受賄，還有行賄犯罪的‘罰金刑’適用不夠科學(xué)規(guī)范等現(xiàn)象，久而久之讓不法人員產(chǎn)生一種誤解，那就是受賄有罪，行賄罪輕甚至不受追究。”
堅持受賄行賄一起查，黨中央旗幟鮮明、態(tài)度堅決。2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》(以下稱《意見》)?！兑庖姟穼ν苿訉崿F(xiàn)腐敗問題源頭治理、標(biāo)本兼治，著力提高打擊行賄的精準(zhǔn)性有效性，明確了查處行賄行為的五個重點：多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的；實施重大商業(yè)賄賂的。
在全面從嚴(yán)治黨不斷邁向縱深的背景下，國家對行賄罪的處罰也越來越明確。監(jiān)察法在第二十二條中規(guī)定，對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施?！缎谭ㄐ拚?九)》通過增設(shè)罰金刑、嚴(yán)格從寬處罰情節(jié)的適用條件等，加大對行賄罪的處罰力度。
依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處行賄行為，讓行賄人付出沉重代價。綜合運(yùn)用移送司法、紀(jì)律處分、談話函詢等多種措施強(qiáng)化對行賄人的處理，對通過行賄手段獲取的違法所得依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠等手段，有效提高了打擊行賄的精準(zhǔn)性和有效性。
把行賄人列入“黑名單”，發(fā)揮聯(lián)合懲戒行賄的工作合力
打消行賄人的僥幸心理和投機(jī)心態(tài)，不能止于“就事論事”。行賄主體和腐敗領(lǐng)域的多元性，決定了懲治行賄必須推動多元主體共同參與，開展聯(lián)合懲戒，讓行賄人一處行賄、處處受限。
為掩蓋咖啡豆收儲嚴(yán)重不足的事實，套取與重慶能源投資集團(tuán)下屬中梁山公司開展咖啡豆購銷合作時的貨款，云南西雙版納共語咖啡發(fā)展有限公司實際控制人馮某向國企監(jiān)管人員行賄240萬元。經(jīng)重慶市紀(jì)委監(jiān)委指定，重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對涉案人員進(jìn)行了立案審查調(diào)查。日前，馮某以行賄罪被判處有期徒刑5年，其違法所得7800余萬元被全部追繳。
案件已塵埃落定，但懲戒行賄人的“后半篇文章”還在進(jìn)行。重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將其列入?yún)^(qū)行賄人“黑名單”，并作為牽頭單位第一時間向區(qū)市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、公共資源交易中心等單位通報了馮某個人及其實際控制的市場主體信息，召開聯(lián)席會議，商討研究對馮某的懲戒事項，最終確定了在懲戒期內(nèi)“限制馮某及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與區(qū)各類政府招投標(biāo)活動”等四條聯(lián)合懲戒措施。
“2021年以來，我們查處并列入‘黑名單’的行賄人已有31名，除2人還未接受司法審判外，針對其余29人我們均已實施或正在研究懲戒措施，10余家部門和單位參與研究和執(zhí)行?！敝貞c市九龍坡區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任袁華權(quán)說。 實施行賄人“黑名單”制度是推進(jìn)受賄行賄一起查的重要手段。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將有行賄行為的涉案單位和人員列入“黑名單”，向黨委有關(guān)部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等單位通報，由相關(guān)單位按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等進(jìn)行組織處理、行政處罰和資格資質(zhì)限制等處理，并依法在一定范圍內(nèi)公開，從而實現(xiàn)對行賄人的聯(lián)合懲戒。 “黑名單”直擊行賄人的利益“命門”。
對行賄者來說，相比行政罰款，被取消市場參與、吊銷資質(zhì)、下降評級、關(guān)閉融資通道等行賄后果更是“難以承受之重”。 “行賄往往是為了獲取更大利益。通過對列入‘黑名單’的行賄單位及行賄人在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款條件、投標(biāo)資格等方面作出限制性規(guī)定，定期向社會公開曝光，極大提高行賄成本和代價，讓‘圍獵者’寸步難行，讓潛在的行賄人‘望而卻步’，持續(xù)釋放不敢、不能、不想行賄的震懾?！焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。 建立行賄人“黑名單”制度，也是《意見》里的一項重要內(nèi)容。中央紀(jì)委國家監(jiān)委正在建立行賄人“黑名單”制度，并就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)等對行賄人開展聯(lián)合懲戒進(jìn)行探索實踐，以提高治理行賄的綜合效能。
懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，提高治理行賄的綜合效能
行賄人“黑名單”，不僅是一個可在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、項目招投標(biāo)審核等方面開展行賄人信息查詢的數(shù)據(jù)庫，更是促進(jìn)腐敗問題標(biāo)本兼治的利器。用好“黑名單”、根據(jù)“黑名單”做好配套懲戒，事關(guān)這項制度的有效性和威懾力。
當(dāng)前，行賄人“黑名單”制度正處于探索階段。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實踐中積累經(jīng)驗，既依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，又堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，保障涉案人員和企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)完善行賄人“黑名單”制度，2021年共將19家企業(yè)、122名個人列入失信或行賄人員“黑名單”，對其進(jìn)行曝光并實施聯(lián)合懲戒，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。
在開展全省工程建設(shè)項目招投標(biāo)專項整治工作中，湖南將存在行賄、串通投標(biāo)等違法犯罪行為的公司和個人，納入工程建設(shè)項目招投標(biāo)失信行為“黑名單”，聯(lián)合多部門對“黑名單”上的失信主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒，并在省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、省公共資源交易網(wǎng)等平臺同步公開曝光 。
懲是為了治，如何讓行賄人“黑名單”制度發(fā)揮懲戒實效，成為打擊行賄的有力抓手？“我們采取多項有力懲戒措施，共涉及‘依法限制失信企業(yè)參與工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購活動、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易’等20余項。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在具體實施過程中，必須找準(zhǔn)吃透政策依據(jù)，審慎甄別“黑名單”公開對象，對那些被迫行賄、行賄數(shù)額較小、認(rèn)錯態(tài)度較好的，根據(jù)有關(guān)政策分類處置，避免“一刀切”。
浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委有序開展行賄人情況向有關(guān)單位通報工作，加強(qiáng)行賄人信息庫建設(shè)，截至2021年12月底，市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共錄入行賄人信息1783條；與此同時，將行賄人信息庫與社會信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在“兩代表一委員”資格審核等工作中充分發(fā)揮信息價值，去年12月以來，行賄人信息庫已自行比對1006名“兩代表一委員”候選人信息。
從近年來查處的案件情況看，金融領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄、向多人行賄現(xiàn)象突出。 中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組會同中國建設(shè)銀行黨委建立行賄人禁入退出機(jī)制，在國有商業(yè)銀行中率先探索建立起行賄人“黑名單”制度。
據(jù)了解，駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組依托建設(shè)銀行新一代信息系統(tǒng)“黑名單”管理組件，對職務(wù)犯罪案件過程中已查實的行賄人采取有效措施，創(chuàng)建行賄人“黑名單”并定期動態(tài)更新，分類實施禁入、退出、禁用或其他限制性措施。
行賄是一個復(fù)雜的社會問題，“懲”“治”“防”也是一項艱巨、長期的系統(tǒng)性工作。除了推行行賄人“黑名單”制度、開展聯(lián)合懲戒外，還要加大查處行賄的宣傳力度，通報曝光典型案例，深入開展警示教育，彰顯對賄賂零容忍的堅定決心，在全社會倡導(dǎo)廉潔守法理念。
云南省紀(jì)委監(jiān)委對重大典型案例點名道姓通報曝光，圍繞黨員干部被“圍獵”典型案例，拍攝制作了《圍獵：行賄者說》《開爾行賄記》等警示教育片，推動黨員干部筑牢拒腐防變思想防線，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的目的。江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委探索實施“雙向宣教”機(jī)制，將警示教育與正面引導(dǎo)結(jié)合，圍繞查處的典型行賄受賄案件拍攝警示教育片，并依托黨風(fēng)廉政宣講團(tuán)，開展構(gòu)建親清政商關(guān)系宣講會，加強(qiáng)普法宣傳和廉政教育，努力構(gòu)建全社會共同抵制賄賂、黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)更加清朗的政治生態(tài)。
