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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務(wù)
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2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
10月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案》的通知（國辦發(fā)〔2022〕37號，以下簡稱《分工方案》），繼續(xù)把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業(yè)一視同仁，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、給予同等政策支持。
在政府采購方面，《分工方案》要求保障外資企業(yè)國民待遇，確保外資企業(yè)同等享受助企惠企、政府采購等政策，推動一批制造業(yè)領(lǐng)域標志性外資項目落地，增強外資在華長期發(fā)展的信心。
在招投標領(lǐng)域方面，《分工方案》要求，持續(xù)清理招投標領(lǐng)域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。
落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對正在辦理手續(xù)的項目用海用島審批實行即接即辦，優(yōu)化水利工程項目招標投標程序，推動項目及時開工，盡快形成實物工作量。
《分工方案》還提出，加快建設(shè)全國統(tǒng)一、實時更新、權(quán)威可靠的企業(yè)電子證照庫，并與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章跨地區(qū)跨部門互信互認，有序拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準入、納稅、金融、招投標等領(lǐng)域的應(yīng)用，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營提供便利等。
以下為分工方案原文
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知
國辦發(fā)〔2022〕37號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
國務(wù)院辦公廳
2022年10月15日
（此件公開發(fā)布）
第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。2022年8月29日，李克強總理在第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上發(fā)表重要講話，部署持續(xù)深化“放管服”改革，推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，著力培育壯大市場主體，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。為確保會議確定的重點任務(wù)落到實處，現(xiàn)制定如下分工方案。
一、依靠改革開放釋放經(jīng)濟增長潛力
（一）繼續(xù)把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業(yè)一視同仁，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、給予同等政策支持。（市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.落實好《促進個體工商戶發(fā)展條例》，抓緊制定完善配套措施，切實解決個體工商戶在經(jīng)營場所、用工、融資、社保等方面面臨的突出困難和問題，維護個體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定個體工商戶發(fā)展預期。（市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.深入開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，進一步健全公平競爭審查制度，建立健全市場競爭狀況監(jiān)測評估和預警機制，更大力度破除地方保護、市場分割，切實維護公平競爭市場秩序。（市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
3.持續(xù)清理招投標領(lǐng)域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。（國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（二）加快推進納入國家“十四五”規(guī)劃以及省級規(guī)劃的重點項目，運用“放管服”改革的辦法，打通堵點卡點，繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障，推動項目盡快落地。同時，進一步壓實地方政府和相關(guān)業(yè)主單位的責任，加強監(jiān)督。（國家發(fā)展改革委牽頭，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、審計署等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.依托推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)同，高效保障重要項目盡快落地，更好發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵性作用。（國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對正在辦理手續(xù)的項目用海用島審批實行即接即辦，優(yōu)化水利工程項目招標投標程序，推動項目及時開工，盡快形成實物工作量。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（三）依法盤活用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，與政策性開發(fā)性金融工具相結(jié)合，支持重點項目建設(shè)。在專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具使用過程中，注重創(chuàng)新機制，發(fā)揮對社會資本的撬動作用。引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設(shè)配足融資。（財政部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
指導政策性開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優(yōu)先支持專項債券項目建設(shè)。鼓勵商業(yè)銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作（PPP）等方式，按照市場化原則加大對重要項目建設(shè)的中長期資金支持力度。（財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（四）抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策，金融機構(gòu)對此要增加中長期貸款投放。完善對銀行的考核辦法，銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責規(guī)定，形成激勵機制。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應(yīng)，降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。（人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
繼續(xù)深化利率市場化改革，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，促進降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。督促21家全國性銀行完善內(nèi)部考核、盡職免責和激勵機制，引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為設(shè)備更新改造等配足融資。（人民銀行、銀保監(jiān)會負責）
（五）落實好階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。給予地方更多自主權(quán)，因城施策運用好政策工具箱中的40多項工具，靈活運用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門和各地區(qū)要認真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預期相關(guān)工作，用好保交樓專項借款，壓實項目實施主體責任，防范發(fā)生風險，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，結(jié)合實際出臺針對性支持其他消費領(lǐng)域的舉措。（財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)和汽車“品牌向上”系列活動，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進汽車消費。（財政部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.實施好促進綠色智能家電消費政策，積極開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)。辦好國際消費季、家電消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等活動。加快培育建設(shè)國際消費中心城市，盡快擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，促進消費持續(xù)恢復。（商務(wù)部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（六）支持企業(yè)到國際市場打拼，在公平競爭中實現(xiàn)互利共贏。加強對出口大戶、中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)、融資、用工、物流等問題。加大對跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度，線上線下相結(jié)合搭建境內(nèi)外展會平臺，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、人民銀行、銀保監(jiān)會、中國貿(mào)促會等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前再增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快出臺更多支持海外倉發(fā)展的政策措施。鼓勵貿(mào)促機構(gòu)、會展企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”方式舉辦境外自辦展會，幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場、拿訂單。（商務(wù)部牽頭，中國貿(mào)促會等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
2.鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升貿(mào)易融資服務(wù)水平。支持金融機構(gòu)按照市場化原則，為海外倉企業(yè)和項目提供定制化的信貸產(chǎn)品及出口信保等金融產(chǎn)品和服務(wù)。（人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（七）繼續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進通關(guān)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，提升港口集疏運水平，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（海關(guān)總署、交通運輸部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前，依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，開展進口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查及相應(yīng)貨物無紙化通關(guān)試點。在有條件的港口推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。（海關(guān)總署牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.加快推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運改革，推進鐵路專用線建設(shè)，降低綜合貨運成本。2022年11月底前，開展不少于100個多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
（八）保障外資企業(yè)國民待遇，確保外資企業(yè)同等享受助企惠企、政府采購等政策，推動一批制造業(yè)領(lǐng)域標志性外資項目落地，增強外資在華長期發(fā)展的信心。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財政部、中國貿(mào)促會等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前制定出臺關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策文件，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，高標準落實外資企業(yè)準入后國民待遇，保障外資企業(yè)依法依規(guī)平等享受相關(guān)支持政策。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.更好發(fā)揮服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用，完善問題受理、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等流程，有效解決外資企業(yè)面臨的實際困難問題。（中國貿(mào)促會牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
二、提升面向市場主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能
（九）繼續(xù)行簡政之道，放出活力、放出創(chuàng)造力。落實和完善行政許可事項清單制度，堅決防止清單之外違法實施行政許可，2022年底前省、市、縣級要編制完成本級行政許可事項清單和辦事指南，加快實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和不同層級同標準、無差別辦理。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前，省、市、縣級人民政府按照統(tǒng)一的清單編制要求，編制并公布本級行政許可事項清單，明確事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素。（國務(wù)院辦公廳牽頭，各地區(qū)按職責分工負責）
2.2022年底前，對行政許可事項制定實施規(guī)范，明確許可條件、申請材料、審批程序等內(nèi)容，持續(xù)推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化。強化監(jiān)督問責，堅決防止清單之外違法實施行政許可。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十）不斷強化政府部門監(jiān)管責任，管出公平、管出質(zhì)量。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新適應(yīng)行業(yè)特點的監(jiān)管方法，推行跨部門綜合監(jiān)管，進一步提升監(jiān)管效能。（國務(wù)院辦公廳、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前制定出臺關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見，對涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的監(jiān)管事項，加快建立健全職責清晰、規(guī)則統(tǒng)一、信息互通、協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管制度，切實增強監(jiān)管合力，提高政府監(jiān)管效能。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.針對企業(yè)和群眾反映強烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)、假冒專利等違法行為，對重大典型案件開展督查督辦，持續(xù)營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十一）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入落實行政處罰法，堅持過罰相當、寬嚴相濟，明確行政處罰裁量權(quán)基準，切實解決一些地方在行政執(zhí)法過程中存在的簡單粗暴、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法。嚴肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規(guī)行為。（司法部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號），進一步推動各地區(qū)各部門分別制定本地區(qū)本領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準，指導督促各地區(qū)盡快建立行政裁量權(quán)基準動態(tài)調(diào)整機制，將行政裁量權(quán)基準制定和管理工作納入法治政府建設(shè)考評指標體系，規(guī)范行政執(zhí)法，避免執(zhí)法畸輕畸重。（司法部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.嚴格規(guī)范行政罰款行為，抓緊清理調(diào)整一批違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當?shù)炔缓侠砹P款事項，進一步規(guī)范罰款設(shè)定和實施，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。（司法部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十二）按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求，全面清理市場準入隱性壁壘，推動各地區(qū)、各部門清理廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。（國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.落實好《市場準入負面清單（2022年版）》，抓緊推動清單事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，建立健全違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，進一步暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道，健全處理回應(yīng)機制。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.加快出臺細化落實市場主體登記管理條例的配套政策文件，編制登記注冊業(yè)務(wù)規(guī)范和審查標準，在全國推開經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，完善企業(yè)名稱爭議處理機制。（市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十三）加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進企業(yè)開辦注銷、不動產(chǎn)登記、招工用工等常辦事項由多環(huán)節(jié)辦理變?yōu)榧修k理，擴大企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照等應(yīng)用。（國務(wù)院辦公廳、自然資源部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前實現(xiàn)企業(yè)開辦、涉企不動產(chǎn)登記、員工錄用、企業(yè)簡易注銷等“一件事一次辦”，進一步提升市場主體獲得感。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.加快國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，不斷完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享標準規(guī)范，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺支撐能力，促進更多政務(wù)數(shù)據(jù)依法有序共享、合理有效利用，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
3.加快建設(shè)全國統(tǒng)一、實時更新、權(quán)威可靠的企業(yè)電子證照庫，并與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章跨地區(qū)跨部門互信互認，有序拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準入、納稅、金融、招投標等領(lǐng)域的應(yīng)用，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。（國務(wù)院辦公廳、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十四）再推出一批便民服務(wù)措施，解決好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。（國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動取消皮卡車進城限制，對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行。（公安部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.加快開展“互聯(lián)網(wǎng)+考試服務(wù)”，建立中國教育考試網(wǎng)統(tǒng)一用戶中心，豐富和完善移動端功能，實行考試信息主動推送，進一步提升考試成績查詢和證書申領(lǐng)便利度。（教育部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十五）進一步擴大營商環(huán)境創(chuàng)新試點范圍，支持有條件的地方先行先試，以點帶面促進全國營商環(huán)境不斷改善。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
密切跟蹤營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作推進情況，及時總結(jié)推廣實踐證明行之有效、市場主體歡迎的改革舉措，適時研究擴大試點地區(qū)范圍，推動全國營商環(huán)境持續(xù)改善。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十六）落實好失業(yè)保險保障擴圍政策，進一步暢通申領(lǐng)渠道，提高便利度，繼續(xù)對不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加強動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)需要納入低保的對象，該擴圍的擴圍，做到應(yīng)保盡保。及時啟動價格補貼聯(lián)動機制并足額發(fā)放補貼。加強和創(chuàng)新社會救助，打破戶籍地、居住地申請限制，群眾在哪里遇到急難就由哪里直接實施臨時救助。加強各類保障和救助資金監(jiān)管，嚴查優(yōu)親厚友、騙取套取等行為，確保資金真正用到困難群眾身上，兜牢基本民生底線。（民政部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、退役軍人部、國家統(tǒng)計局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年底前制定出臺關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的政策文件，指導督促地方及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍，優(yōu)化非本地戶籍人員救助申請程序，全面推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。（民政部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.深入推進線上申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，簡化申領(lǐng)手續(xù)、優(yōu)化申領(lǐng)服務(wù)，推動失業(yè)保險金和失業(yè)補助金應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。（人力資源社會保障部、財政部及各地區(qū)按職責分工負責）
3.指導督促各地于2023年3月前階段性調(diào)整價格補貼聯(lián)動機制，進一步擴大保障范圍，降低啟動條件，加大對困難群眾物價補貼力度，并及時足額發(fā)放補貼。（國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、退役軍人部、國家統(tǒng)計局及各地區(qū)按職責分工負責）
三、著力推動已出臺政策落地見效
（十七）用“放管服”改革辦法加快釋放政策效能，推動各項助企紓困政策第一時間落到市場主體，簡化辦理程序，盡可能做到直達快享、“免申即享”。各級政府包括財政供養(yǎng)單位都要真正過緊日子，盤活存量資金和資產(chǎn)，省級政府要加大財力下沉力度，集中更多資金落實惠企利民政策，支持基層?；久裆С?、保工資發(fā)放。嚴厲整治亂收費亂罰款亂攤派等行為。（財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.落實好階段性緩繳社會保險費政策，進一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，健全部門協(xié)作機制，實現(xiàn)企業(yè)“即申即享”。優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理流程，在實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動推送退稅提醒、提取數(shù)據(jù)、預填報表的基礎(chǔ)上，進一步完善退稅提醒服務(wù)，促進留抵退稅政策在線直達快享。（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.2022年底前，在交通物流、水電氣暖、金融、地方財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)等重點領(lǐng)域，集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，切實減輕市場主體負擔。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（十八）加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度。著力拓展市場化社會化就業(yè)主渠道，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”。對200多萬未落實就業(yè)去向的應(yīng)屆大學畢業(yè)生，要做好政策銜接和不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，對自主創(chuàng)業(yè)者落實好擔保貸款、租金減免等政策。穩(wěn)住本地和外來務(wù)工人員就業(yè)崗位，在重點項目建設(shè)中擴大以工代賑實施規(guī)模，幫助農(nóng)民工就近就業(yè)增收。支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)等作用。同時，堅決消除就業(yè)歧視和不合理限制，營造公平就業(yè)環(huán)境。（人力資源社會保障部、教育部、國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.持續(xù)組織開展線上線下校園招聘活動，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，為未就業(yè)畢業(yè)生提供職業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)培訓和就業(yè)見習機會，確保2022年底前離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達90%以上。深入推進企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”，擴大補貼對象范圍，支持企業(yè)更多吸納重點群體就業(yè)。（教育部、人力資源社會保障部、財政部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。針對新冠肺炎康復者遭遇就業(yè)歧視問題，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，切實維護勞動者平等就業(yè)權(quán)益。（人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）
（十九）保障好糧食、能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。圍繞保飲水保秋糧繼續(xù)抓實抗旱減災工作。強化農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)保障，把農(nóng)資補貼迅速發(fā)到實際種糧農(nóng)民手中，進一步保護他們的種糧積極性。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，防范生豬生產(chǎn)和豬肉價格出現(xiàn)大的波動。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、應(yīng)急部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
1.及時啟動或調(diào)整國家防汛抗旱總指揮部抗旱應(yīng)急響應(yīng)，加大對旱區(qū)的抗旱資金、物資裝備支持力度，督促旱區(qū)加快蓄引提調(diào)等抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。加強預報、預警、預演、預案“四預”措施，及時發(fā)布干旱預警。依據(jù)晚稻等秋糧作物需水情況，適時開展抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度，為灌區(qū)補充水源。（應(yīng)急部、水利部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
2.壓實生豬產(chǎn)能分級調(diào)控責任，督促產(chǎn)能過度下降的省份及時增養(yǎng)能繁母豬，重點排查并糾正以用地、環(huán)保等名義關(guān)停合法運營養(yǎng)殖場的行為，確保全國能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4100萬頭以上。加強政府豬肉儲備調(diào)節(jié)，切實做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（二十）加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，嚴格落實煤炭穩(wěn)價保供責任，科學做好跨省跨區(qū)電力調(diào)度，確保重點地區(qū)、民生和工業(yè)用電。國有發(fā)電企業(yè)擔起責任，應(yīng)開盡開、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。（國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家能源局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下，加快煤礦核增產(chǎn)能相關(guān)手續(xù)辦理，推動已核準煤炭項目加快開工建設(shè)。督促中央煤炭企業(yè)加快釋放先進煤炭產(chǎn)能，帶頭執(zhí)行電煤中長期合同。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、國務(wù)院國資委、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
（二十一）持續(xù)推進物流保通保暢，進一步暢通“主動脈”和“微循環(huán)”，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障全行業(yè)、全鏈條穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，穩(wěn)定市場預期。（交通運輸部、工業(yè)和信息化部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
具體舉措：
密切關(guān)注全國高速公路收費站和服務(wù)區(qū)關(guān)閉關(guān)停情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。指導各地認真落實優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊等“四優(yōu)先”措施，保障今冬明春煤炭、液化天然氣（LNG）等重點物資水路運輸。（交通運輸部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）
各地區(qū)、各部門要對照上述任務(wù)分工，結(jié)合自身職責，細化實化相關(guān)任務(wù)措施，明確時間表，落實責任單位和責任人，強化協(xié)同配合，切實抓好各項改革任務(wù)落地，最大限度利企便民，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國務(wù)院辦公廳要加強業(yè)務(wù)指導和督促協(xié)調(diào)，支持地方探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動改革取得更大實效。各地區(qū)、各部門的貫徹落實情況，年底前書面報國務(wù)院。
