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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2024年03月11日 10:37 推進政府購買服務(wù)，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給模式，是提高公共服務(wù)水平和效率的有效途徑，是深化財政體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要措施。 自2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于政府向 社會力量購買服務(wù)的指導意見》以來，十年間， 安徽各級財政部門認真 貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署， 積極穩(wěn)妥 推進政府購買服務(wù)改革， 不斷建立健全 政府購買服務(wù)政策體系和工作機制 。 2021年，全省政府購買服務(wù)支出總體規(guī)?？缟?00億元臺階，2023年政府購買服務(wù)預算達到了130億元，是2014年的十倍， 在 保障和改善民生等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。
一、 建章立制，夯實政府購買服務(wù)管理制度基礎(chǔ)
十年來，全省逐步建立起以政府購買服務(wù)實施意見和規(guī)范事項通知為統(tǒng)領(lǐng)，指導性目錄、流程規(guī)范、預算管理、政府采購、績效管理等為基礎(chǔ)的“2+6+N”的政策體系。基本搭建起政府購買服務(wù)全流程管理框架，為全省開展政府購買服務(wù)提供了制度遵循和實施路徑。
夯基壘臺，扎實制度“根系”。 先后 出臺 政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見、進一步規(guī)范政府購買服務(wù)有關(guān)事項的通知 ，明確了推進政府購買服務(wù)工作路線圖和時間表，提出了政府購買服務(wù)三步走的目標任務(wù)，2014年在部分基本公共服務(wù)領(lǐng)域先行開展試點，“十二五”末相關(guān)配套政策不斷建立和完善，2020年基本建立比較完備的政府購買服務(wù)制度體系，明確了實施 政府購買服務(wù)的三個方面、 十二 項重點工作任務(wù)， 規(guī)范了政府購買服務(wù)購買主體、承接主體、購買內(nèi)容等事項， 為 全 省各地開展政府購買服務(wù)提供了總體政策依據(jù)和目標方向 。
縱深布局，塑好制度“莖干”。 出臺省本級政府購買服務(wù)指導性目錄、 安徽省政府向社會力量購買服務(wù)流程規(guī)范、做好政府向社會力量購買服務(wù)中政府采購工作、推進政府向社會力量購買服務(wù)有關(guān)預算管理工作、安徽省政府購買服務(wù)績效管理辦法 等6項管理辦法，明確了30大類121項具體購買內(nèi)容，構(gòu)建起項目編審、實施購買、簽訂合同、績效管理、監(jiān)督檢查、信息公開等6個環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一的規(guī)范化流程，初步實現(xiàn)了政府購買服務(wù)與政府采購、預算管理、績效評價的有效銜接。
協(xié)同聯(lián)動，豐富制度“枝葉”。 先后會同民政、衛(wèi)生、人社、文化、住建等省直部門出臺社會工作服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等多個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯徺I服務(wù)實施辦法，對每項購買服務(wù)的范圍、購買主體、承接主體、購買程序、購買標準、監(jiān)督評估、組織保障等做出具體要求。各項制度的出臺基本解決了政府購買服務(wù)“買什么”、“誰來買”、“向誰買”、“怎么買”、“買得值”等一系列問題，保障了全省政府購買服務(wù)的行為主體和相關(guān)活動在一定規(guī)則下有序運作，為營造公開、公平、公正的制度和政策環(huán)境，穩(wěn)步推進政府購買服務(wù)工作起到了積極的促進作用。
二、 試點先行，以點帶面推動政府購買服務(wù)全面開花
十年間，全省按照“先易后難、由點到面、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，通過省級試點先行、市縣多領(lǐng)域探索、全省加大統(tǒng)籌，分層次分步驟推進政府購買服務(wù)改革工作。
省級先行，分步推進。 省級層面從選用會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)，協(xié)助省級財政部門開展監(jiān)督檢查及提供法律咨詢服務(wù)等政府履職所需輔助性服務(wù)開始試點，逐漸轉(zhuǎn)向到重點維持單位正常運轉(zhuǎn)的技術(shù)服務(wù)型領(lǐng)域，對省直機關(guān)的物業(yè)管理、法律服務(wù)、課題研究、招商會展、信息系統(tǒng)運行維護等項目進行梳理歸并，選擇部分較成熟的項目出臺規(guī)范辦法，循序漸進推進該服務(wù)領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作。
市縣試點，多領(lǐng)域探索。 市縣結(jié)合本地區(qū)社會發(fā)展和社會服務(wù)實際需要，選擇適合政府購買服務(wù)的項目，確定重點推進項目，有計劃、有步驟地開展試點，不斷積累經(jīng)驗與做法，逐步擴大政府購買服務(wù)范圍。 合肥市出臺“1+4”社會服務(wù)政策體系，對校園安全保障等17項公益性服務(wù)、低保五保等13項福利性服務(wù)、社區(qū)流動人口等13項便民性服務(wù)實施政府購買服務(wù)；銅陵市實施19項購買社會服務(wù)項目，15個政府職能部門參與，建立了聯(lián)絡(luò)員、進度月報、督導核查等制度，研究制定了購買服務(wù)項目績效考評參考標準；馬鞍山市、安慶市、黃山市分別圍繞市立醫(yī)院經(jīng)費供給、學校體育場館向社會開放、平安城市監(jiān)控點建設(shè)等開展政府購買服務(wù)探索實踐，均取得了一定成效。
全省統(tǒng)籌，全面推開 。 省級財政部門對省直部門已列入預算的、適合實施政府購買服務(wù)的公共服務(wù)領(lǐng)域項目進行梳理，明確若干項重點項目，與部門充分溝通，把養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、殘疾人服務(wù)、農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域項目，作為全省政府購買服務(wù)的重點項目推進。2021年，省級財政部門在政府購買服務(wù)管理辦法出臺后，依據(jù)中央本級指導性目錄更新了省本級政府購買服務(wù)目錄，并要求全省各級財政部門及省直各部門根據(jù)省本級目錄結(jié)合本地本部門實際，進一步細化指導性目錄。2021年，全省政府購買服務(wù)支出144.2億元；2022年，全省政府購買服務(wù)支出118.87億元；2023年，全省預算安排政府購買服務(wù)資金130億元，政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展延伸，涵蓋了一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等各個方面。
三、機制跟進，形成政府購買服務(wù)改革工作合力
十年政府購買服務(wù)改革，形成了以財政部門為主導，多部門共同發(fā)力的格局，建立了橫向縱向及財政內(nèi)部聯(lián)通機制，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的政府購買服務(wù)管理機制，全面推進全省政府購買服務(wù)改革發(fā)展。
橫向協(xié)作，多部門共同發(fā)力。 明確全省政府購買服務(wù)工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，財政部門牽頭，民政、市場監(jiān)管以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履責，監(jiān)督部門保障。先后聯(lián)同民政、衛(wèi)生、人社、文化、住建、團省委等行業(yè)主管部門出臺各行業(yè)領(lǐng)域的專項政府購買服務(wù)工作實施辦法，指導全省實施政府購買服務(wù)。
縱向聯(lián)動，省市縣上下貫通。 試點階段，明確政府購買服務(wù)試點工作分5個階段、17條具體任務(wù)，要求各級財政實行一把手負責制，分解落實工作任務(wù)，制定試點方案，明確完成時間表，成熟一個推廣一個，確保把政府購買服務(wù)改革抓出特色、抓出成效。全面推進階段，省級財政部門編寫《政府購買服務(wù)政策案例匯編》，給各級財政部門提供政策指導及培訓。各級財政明確專人負責，定期上報政府購買服務(wù)改革進展推進情況。省級財政部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府購買服務(wù)”專欄，公開政府購買服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，推送各市縣典型案例及工作經(jīng)驗交流。
內(nèi)部協(xié)同，處室間深度合作。 建立聯(lián)絡(luò)員制度，編寫《關(guān)于規(guī)范省本級政府購買服務(wù)管理流程的溫馨提示》，省級財政部門各處室協(xié)同開展政府購買服務(wù)預算編審、執(zhí)行、績效管理、年度總結(jié)等工作，明確每個環(huán)節(jié)審核關(guān)注要點，并按季度對政府購買服務(wù)管理情況進行內(nèi)部通報。省級財政部門各處室對省直各部門政府購買服務(wù)開展情況進行指導監(jiān)督。在預算管理一體化系統(tǒng)中增加政府購買服務(wù)管理模塊，預算管理執(zhí)行等相關(guān)數(shù)據(jù)均可在系統(tǒng)中體現(xiàn)，實現(xiàn)政府購買服務(wù)過程監(jiān)督；將政府購買服務(wù)納入財會監(jiān)督內(nèi)容，開展專項檢查，不斷規(guī)范政府購買服務(wù)管理。
四、十年探索，推進政府購買服務(wù)改革成效顯著
十年政府購買服務(wù)探索，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進“花錢養(yǎng)人”轉(zhuǎn)為“花錢辦事”，管理方式更加專業(yè)，行政成本不斷降低，公共服務(wù)水平和質(zhì)量更加優(yōu)化，市場主體社會組織得到有效培育。
發(fā)揮市場作用 ，有效 降低行政運行成本。 以競爭性購買等方式，擇優(yōu)選擇專 業(yè) 機構(gòu) 參與政府 購買服務(wù)， 與 以往政府直接提供 公共 服務(wù) 相比，有效 降低了行政成本 ， 提高了財政資金投入效益，增強了政府對基本公共服務(wù)的保障能力。 2021年，全省預算安排政府購買服務(wù)資金167.3億元，實際開支比預算節(jié)約23.1億元。2022年，全省預算安排政府購買服務(wù)資金144.65億元，實際開支比預算節(jié)約25.78億元。同時，全省積極推行政府購買服務(wù)改革， 探索建立財政經(jīng)費與人員編制協(xié)調(diào)約束機制，防止既花錢買服務(wù)，又撥款養(yǎng)人， 增強了事業(yè)單位改革的意識 ，實現(xiàn)了政府職能進一步轉(zhuǎn)變，有效控制了財政供養(yǎng)人員。
專業(yè)機構(gòu)參與，全面提升公共服務(wù) 供給 水平。 政府購買服務(wù) 引入第三方專業(yè)機構(gòu)提供公共服務(wù)、參與社會管理。以市場化手段明確進出機制，以合同確定職責分工及 績效考核，并根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù) 費用 。 讓具有專門技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢的專業(yè)公司，對社會公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)化和標準化管理，優(yōu)化了資源配置，提升了公共服務(wù)水平和質(zhì)量。 合肥市通過政府購買服務(wù)方式開展12345熱線整體運行，將現(xiàn)有的24條便民服務(wù)熱線并入12345熱線，構(gòu)建全市統(tǒng)一熱線服務(wù)平臺，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”，暢通群眾訴求受理渠道，實現(xiàn)了“一號受理、互聯(lián)互通、方便群眾、服務(wù)決策”的功能，增強了人民群眾的獲得感和幸福感； 淮北市 創(chuàng)新居家和社 區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，引入第三方專業(yè)機構(gòu)管理，滿足困難老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，大大提升了生活幸福感；蚌埠市在公租房運營管理方面引入專業(yè) 房屋租賃管理公司 開展 運營管理、小區(qū)維護維修、租金收繳等工作 ，通過智慧網(wǎng)絡(luò) 建立“一戶一房一檔”動態(tài)電子檔案，開展精細化服務(wù) ，讓居民“住有宜居”，提升 居民滿意度 。
引入競爭機制，積極培育社會組織發(fā)展 。 通過將購買社會組織服務(wù)和培育扶持社會組織有機結(jié)合起來，鼓勵社會組織參與 承接 政府購買服務(wù) 項目 ，極大地提升了社會組織規(guī)范化、專業(yè)化和職業(yè)化水平。各類社會組織通過承接基本公共服務(wù)，接受政府部門指導監(jiān)督，既獲得了一定經(jīng)濟效益，又提升了自身管理和運營水平，社會認知度和認同度顯著提高，社會組織公信力和活動力進一步提升。據(jù)統(tǒng)計， 2021-2022年，采取競爭方式交由社會組織承接的政府購買服務(wù)項目分別達到2097個、1876個； 全省社會組織 也 從2013年的21703個增加到 2023年 的 38701 個，年均增長 6.64 % 。 政府購買服務(wù)改革，通過競爭擇優(yōu)選擇承接主體， 激發(fā)市場主體活力 ，推進 社會組織 高質(zhì)量發(fā)展 。
