
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶(hù),您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶(hù)。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶(hù)通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶(hù)與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(hù)(包括普通個(gè)人用戶(hù),免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶(hù)的服務(wù)。
三、用戶(hù)的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶(hù)注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶(hù)名和昵稱(chēng)。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶(hù),您將得到一個(gè)密碼和用戶(hù)名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶(hù)名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶(hù)都要對(duì)其用戶(hù)名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶(hù)名重開(kāi)一個(gè)新用戶(hù)名。
(5)為避免用戶(hù)的合法權(quán)利受到侵害,用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶(hù)名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶(hù)進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶(hù)不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶(hù)的權(quán)利。用戶(hù)接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶(hù)或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶(hù)隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶(hù)信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶(hù)時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱(chēng),QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話(huà)傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿(mǎn)足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶(hù)密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶(hù)的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱(chēng)其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)、訪(fǎng)問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶(hù)明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶(hù)理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶(hù)自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶(hù)不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶(hù)傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶(hù)使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶(hù)只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶(hù)承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶(hù)管理
用戶(hù)單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶(hù)對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶(hù)承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶(hù)需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶(hù)理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶(hù)使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶(hù)。若用戶(hù)的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶(hù)服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
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十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
用戶(hù)和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶(hù)特別提示
青少年用戶(hù)必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái),各行業(yè)均受到了較大的沖擊和影響。2月8日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》,提出盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標(biāo)雙軌并行的局面。通知發(fā)布后,業(yè)界單位積極響應(yīng),紛紛啟動(dòng)或加快推進(jìn)電子招投標(biāo)工作。
疫情期間,電子招投標(biāo)的一大優(yōu)點(diǎn)就是可減少人員接觸,從而有效降低疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。下面,筆者就結(jié)合電子招投標(biāo)的主要特點(diǎn),針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中不同主體的工作進(jìn)行分析并提出要點(diǎn)建議,以使其在疫情期間更好地服務(wù)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目實(shí)施,并進(jìn)一步提高招標(biāo)采購(gòu)效率、降低人員接觸和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
一、招標(biāo)人工作要點(diǎn):簡(jiǎn)化
招標(biāo)人既是需求方,也是招投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)起者和招標(biāo)方案的設(shè)計(jì)者。對(duì)于招標(biāo)人而言,招標(biāo)結(jié)果應(yīng)符合自身的利益需求,同時(shí)應(yīng)盡可能提高招標(biāo)成功率,避免產(chǎn)生流標(biāo),因?yàn)檫@不僅關(guān)系到效率成本,也是減少人員接觸最為有效的手段之一。筆者認(rèn)為,疫情期間招標(biāo)人的工作要點(diǎn)是“簡(jiǎn)化”,具體有三個(gè)方面。
一是流程簡(jiǎn)化。資格審查方式方面,應(yīng)盡可能地采取資格后審,縮短招投標(biāo)周期時(shí)間。保證金要求方面,小規(guī)模項(xiàng)目可以放開(kāi),不設(shè)置投標(biāo)保證金,如必須提供投標(biāo)保證金的,可使用電子保函,在開(kāi)標(biāo)前不強(qiáng)制要求提交紙質(zhì)原件,由中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。述標(biāo)要求方面,可不設(shè)置述標(biāo)要求,或僅接受投標(biāo)人提供規(guī)定大小和格式的視頻文件述標(biāo)。總而言之,流程簡(jiǎn)化是減少招投標(biāo)時(shí)間和減少人員聚集接觸最直接的手段,疫情期間能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。
二是需求簡(jiǎn)化。需求簡(jiǎn)化要求招標(biāo)人應(yīng)明確自身的采購(gòu)需求,且分清主次。由于可供挑選的采購(gòu)標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性,招標(biāo)人必須清晰區(qū)分核心需求和非核心需求。對(duì)于非核心需求,應(yīng)該寬松簡(jiǎn)化,減少不必要的需求描述,以有利于投標(biāo)人和評(píng)委找到重點(diǎn),并做好針對(duì)性準(zhǔn)備,最終受益者是招標(biāo)人自身。另外,對(duì)于核心需求的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體落實(shí)到招標(biāo)文件中,不應(yīng)交予評(píng)委“自由發(fā)揮”,如果關(guān)鍵評(píng)審要求描述模糊,不僅會(huì)“為難”評(píng)標(biāo)委員會(huì),更可能導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果違背招標(biāo)人需求的初衷。
三是形式簡(jiǎn)化。在招投標(biāo)方式上,盡可能采用“單軌線(xiàn)上制”的電子招投標(biāo)方式。雖然目前許多企業(yè)都自稱(chēng)在使用電子招投標(biāo),但很多仍保留了線(xiàn)下招投標(biāo),這種線(xiàn)上線(xiàn)下并行運(yùn)行的“雙軌制”不但提高了招投標(biāo)雙方的見(jiàn)面風(fēng)險(xiǎn)和成本,也增加了“廢標(biāo)”的幾率(如紙質(zhì)投標(biāo)遲到等),故應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化到位。另外,在文件要求上,應(yīng)盡量簡(jiǎn)化“蓋章、簽字”等要求,形式方面應(yīng)做到可簡(jiǎn)即簡(jiǎn)。
二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作要點(diǎn):專(zhuān)業(yè)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)工作的重要執(zhí)行者,要點(diǎn)可以概括為兩個(gè)字“專(zhuān)業(yè)”。
一是招投標(biāo)工作本身的專(zhuān)業(yè)。首先,在協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)做到專(zhuān)業(yè),避免出現(xiàn)明顯的疏忽或紕漏,導(dǎo)致出現(xiàn)誤解甚至不必要的流標(biāo)。其次,在協(xié)助招標(biāo)人答疑和處理一些非常規(guī)問(wèn)題時(shí)應(yīng)做到專(zhuān)業(yè),能做到既有利于招投標(biāo)工作開(kāi)展,又符合規(guī)范。再者,要熟練使用電子招投標(biāo)系統(tǒng),能夠?qū)I(yè)、快捷、高效地應(yīng)對(duì)和處理工作中遇到的系統(tǒng)問(wèn)題。最后,在接觸投標(biāo)人時(shí)應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)操守,做到守禮知節(jié),這也是專(zhuān)業(yè)性方面的要求。
二是技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)。不同的招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的定位和要求是有區(qū)別的,有些招標(biāo)人將項(xiàng)目完全交由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)去“包辦”;有些招標(biāo)人則連招標(biāo)文件編制都不允許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與,只讓其經(jīng)手諸如負(fù)責(zé)發(fā)公告、收投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)等機(jī)械的商務(wù)工作。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性工作,不可能將商務(wù)工作和技術(shù)工作完全分開(kāi)來(lái),招標(biāo)的關(guān)鍵需求應(yīng)由招標(biāo)人制訂,一個(gè)負(fù)責(zé)任的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況給予招標(biāo)人專(zhuān)業(yè)建議,如應(yīng)將設(shè)置的證書(shū)與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度作為評(píng)分項(xiàng)或資格審查項(xiàng),業(yè)績(jī)要求的適用范圍以及是否符合項(xiàng)目實(shí)際需要等。只有具備相當(dāng)技術(shù)水平、關(guān)鍵時(shí)候能夠獨(dú)當(dāng)一面的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),才是一個(gè)合格的協(xié)同者。
三、投標(biāo)人工作要點(diǎn):理解
投標(biāo)人也是招投標(biāo)活動(dòng)中的主角之一,投標(biāo)人的關(guān)鍵在于“理解”。
一是要理解招標(biāo)文件。只有正確理解招標(biāo)文件,才能有針對(duì)性地編制投標(biāo)文件,提高投標(biāo)成功率,避免產(chǎn)生本身具備實(shí)力優(yōu)勢(shì)卻因?yàn)榉傅图?jí)錯(cuò)誤而錯(cuò)失中標(biāo)的遺憾。理解的前提是仔細(xì)閱讀、思考和研究招標(biāo)文件,有針對(duì)性地編制投標(biāo)文件,不可只憑著經(jīng)驗(yàn)來(lái)。
二是要理解招投標(biāo)規(guī)則。招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則通常都是嚴(yán)肅的約束,但本質(zhì)目的是保障招投標(biāo)雙方的合法利益。多數(shù)投標(biāo)人對(duì)常規(guī)的線(xiàn)下招投標(biāo)早已“駕輕就熟”,一般情況下不會(huì)“犯規(guī)”,但對(duì)于電子招投標(biāo)就未必理解和熟悉了,這也是目前電子招投標(biāo)尤其是全流程電子招投標(biāo)還存在不少盲點(diǎn)、 斷點(diǎn)、堵點(diǎn)的原因之一。疫情期間,電子招標(biāo)投標(biāo)成為順利開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的不二之選,投標(biāo)人如果不熟悉最新政策和電子招投標(biāo)基本規(guī)則流程,只能不進(jìn)則退,坐失市場(chǎng)良機(jī)。還有一點(diǎn)需要注意的是,投標(biāo)人理解招投標(biāo)規(guī)則有利于保障自己的權(quán)益,一旦遇到不公平對(duì)待時(shí)可以采用質(zhì)疑、投訴等救贖手段,但前提必須合法合規(guī),個(gè)別投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件“事前不說(shuō),事后投訴”或是“只要不中標(biāo)必投訴”等行為,會(huì)嚴(yán)重影響招投標(biāo)活動(dòng)的正常開(kāi)展,應(yīng)受到警告或處罰。
四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作要點(diǎn):擔(dān)當(dāng)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作是相當(dāng)重要的,要是說(shuō)評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)最關(guān)鍵的一環(huán)也不為過(guò),因?yàn)樵u(píng)審的準(zhǔn)確性掌握在評(píng)標(biāo)委員會(huì)手上,編制得再好的招投標(biāo)文件,如果在評(píng)標(biāo)工作中被歪曲執(zhí)行,最終的結(jié)果也肯定不好。
具備擔(dān)當(dāng)精神是評(píng)標(biāo)委員工作到位的先決條件。目前招投標(biāo)文件編制的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)水平已經(jīng)有了很大的提高,客觀(guān)分比重通常占有相當(dāng)高的比例,評(píng)標(biāo)委員會(huì)因?qū)I(yè)水平或文字理解能力不足而出錯(cuò)的可能性不大,但是由于出于私心或是明哲保身的思想,評(píng)標(biāo)委員會(huì)動(dòng)輒找瑕疵廢標(biāo)的行為卻屢有發(fā)生。即使受到質(zhì)疑,評(píng)標(biāo)委員會(huì)也通常會(huì)以“從嚴(yán)處理”為借口,拒絕整改。另外一種常見(jiàn)行為是評(píng)標(biāo)委員會(huì)不規(guī)范地分工評(píng)標(biāo),各成員分別評(píng)審?fù)昙醇w簽字結(jié)束評(píng)標(biāo),對(duì)各分項(xiàng)不核對(duì)、不檢查,敷衍了事。此外,一些評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)電子招投標(biāo)缺乏主動(dòng)了解和全面熟悉,只擅長(zhǎng)和滿(mǎn)足于傳統(tǒng)紙質(zhì)評(píng)標(biāo),顯然難以適應(yīng)和勝任疫情期間和今后的電子招投標(biāo)工作。這些都是評(píng)標(biāo)委員會(huì)缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),造成的不良后果更甚于專(zhuān)業(yè)水平低下。
五、監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作要點(diǎn):開(kāi)放
如果只用一個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)今后工作的要點(diǎn),筆者認(rèn)為“開(kāi)放”是最合適的。開(kāi)放的要求是要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、創(chuàng)新的思路和方法去加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,筆者下面從三個(gè)方面進(jìn)行闡述。
一是監(jiān)管應(yīng)打破“只多不少,越多越好”的定向思維。掌握監(jiān)管要點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管效率和質(zhì)量,避免形式主義,同時(shí)也可為招投標(biāo)工作減負(fù)提供有力支持,例如疫情期間網(wǎng)上曾有一個(gè)“評(píng)委在家遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)上廁所該如何監(jiān)管”的課題研究,筆者認(rèn)為,此類(lèi)課題不研究也罷。
二是監(jiān)管應(yīng)該健全容錯(cuò)機(jī)制。例如運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”細(xì)致區(qū)分對(duì)待不同的情況和案例,尤其對(duì)于管理創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)有容錯(cuò)保障,這樣才有利于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
三是監(jiān)管講求有力執(zhí)行。開(kāi)放不是放開(kāi),對(duì)于明明有明確規(guī)定但依然有規(guī)不依、令行不止的人員或機(jī)構(gòu),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。同樣,對(duì)于弄虛作假、故意歪曲事實(shí)的投訴人,也應(yīng)給予嚴(yán)懲。此外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要積極適應(yīng)招投標(biāo)全流程電子化的新形勢(shì),加快行政監(jiān)督方式手段的電子化、智慧化,依托電子招投標(biāo)交易平臺(tái),加快部署行政監(jiān)督窗口和監(jiān)督工具,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子招投標(biāo)交易全程事中事后監(jiān)管。
六、總結(jié)
筆者認(rèn)為,招投標(biāo)活動(dòng)的效率要求和風(fēng)險(xiǎn)防控要求并不沖突,反而是有機(jī)統(tǒng)一的。因?yàn)樾枰WC各環(huán)節(jié)不出錯(cuò),所以一次成功正是減少風(fēng)險(xiǎn)、保障效率的關(guān)鍵所在。在此次新冠肺炎疫情的推動(dòng)下,電子招投標(biāo)尤其是全流程電子招投標(biāo)獲得了難得的發(fā)展契機(jī),相信即使在疫情過(guò)后,電子招投標(biāo)相對(duì)傳統(tǒng)線(xiàn)下招投標(biāo)的諸多優(yōu)勢(shì),將會(huì)使其得到更為廣泛地應(yīng)用,并朝著智能化方向發(fā)展。而對(duì)于招投標(biāo)各方來(lái)說(shuō),做好自身工作依然是基本之義與應(yīng)盡之責(zé),“簡(jiǎn)化、專(zhuān)業(yè)、理解、擔(dān)當(dāng)、開(kāi)放”等關(guān)鍵要素會(huì)持續(xù)在招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)揮作用,并且永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。
作者: 梁欣然
作者單位:中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》