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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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政府采購,是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購一頭連著政府,一頭連著市場,是財(cái)政運(yùn)行乃至國家治理中的一項(xiàng)重要制度安排。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),2022年全國政府采購規(guī)模為34993.1億元,占全國財(cái)政支出和GDP的比重分別為9.4%和2.9%。
政府過緊日子,要確保政府采購“只買對的、不買貴的”。與此同時(shí),作為財(cái)政資金的重要支出方式,政府采購對支持中小企業(yè)發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等,發(fā)揮著重要作用。
一筆政府采購訂單,如何兼得政府的“緊日子”和百姓、市場的“好日子”?近年來,各地財(cái)政部門進(jìn)行了有益探索。
發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,批量采購物美價(jià)廉
炎炎夏日,公共場所配備AED(自動(dòng)體外除顫器),對有心臟基礎(chǔ)疾病的人來說,多了一層安全保障。今年,浙江省舟山市的居民發(fā)現(xiàn),從醫(yī)院、車站到學(xué)校、社區(qū)圖書館,很多地方都配置了AED。一尺見方的設(shè)備箱紅白相間,附近還放了大大的提醒標(biāo)識,方便居民在緊急情況下發(fā)現(xiàn)并操作使用。
330套AED由舟山市衛(wèi)生健康委牽頭,統(tǒng)計(jì)醫(yī)院、疾控、社區(qū)、教育等機(jī)構(gòu)單位的需求情況后統(tǒng)一購得,在全市公共場所統(tǒng)籌配置,采購價(jià)比市場價(jià)降低約40%,節(jié)約近200萬元。
“今年以來,舟山市加快打造與基本公共服務(wù)領(lǐng)域相適應(yīng)的政府采購新模式,對具備實(shí)施條件的公共服務(wù)領(lǐng)域采購項(xiàng)目,由市級主管部門牽頭,通過統(tǒng)采分簽、統(tǒng)采統(tǒng)簽、框架協(xié)議采購等方式,在全市開展批量集中采購。”舟山市財(cái)政局采購監(jiān)管處處長郟宣耀告訴記者,批量集中采購發(fā)揮了規(guī)模采購優(yōu)勢,提高采購效率,節(jié)約了采購資金。更為重要的是,做到了全市范圍內(nèi)采購需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,落實(shí)了公共服務(wù)一體化的政策導(dǎo)向和目標(biāo),使群眾享受到了平等均衡的公共服務(wù)。
截至今年6月底,舟山市在涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、環(huán)境等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┦屑壗y(tǒng)一批量集中采購19項(xiàng),采購金額6817.62萬元?!澳壳?,我們正幫助舟山市研究相關(guān)工作指引,進(jìn)一步明確了批量集中采購的基本概念、組織形式、采購流程以及相關(guān)采購主體責(zé)任。下一步,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),爭取在全省復(fù)制推廣,助力浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)加快腳步。”浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
近年來,財(cái)政部出臺文件,要求在政府采購中實(shí)施批量集中采購和框架協(xié)議采購?!皩⑴_式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等產(chǎn)品匯集起來實(shí)行批量集中采購,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,采購價(jià)格明顯降低。”財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,臺式計(jì)算機(jī)批量集中采購的價(jià)格,整體上比市場價(jià)格低30%左右。同時(shí),財(cái)政部要求各部門對通用的工程造價(jià)咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)等實(shí)行框架協(xié)議采購,規(guī)范小額零星采購行為,明確最高限價(jià),允許采購單位在這個(gè)限價(jià)內(nèi),通過二次競價(jià)進(jìn)一步降低采購價(jià)格。
發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢節(jié)約開支,各地創(chuàng)新推出不少“金點(diǎn)子”——
2021年10月,北京市試點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志帶量集中項(xiàng)目采購”,涉及市區(qū)兩級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通、文化市場綜合執(zhí)法等100多家執(zhí)法單位,約1.5萬名執(zhí)法人員三年的制式服裝和標(biāo)志,最終由來自6省市10家供應(yīng)商成功中標(biāo)。相比總預(yù)算金額,節(jié)約財(cái)政資金1000余萬元,資金節(jié)約率16.05%。三年來,項(xiàng)目履約情況良好,達(dá)到了節(jié)約財(cái)政資金過緊日子的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“物美價(jià)廉”政府采購示范效應(yīng)。
為發(fā)揮批量集中采購規(guī)模效益,山東省青島市匯集全市需求標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一的通用類貨物和服務(wù)采購需求,開展批量集中采購,2023年以來,全市批量集中采購計(jì)算機(jī)1319萬元,資金節(jié)約率達(dá)46%;采購空調(diào)680萬元,資金節(jié)約率達(dá)29%。
建章立制、數(shù)字賦能,“陽光采購”公開透明
走進(jìn)重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局,大屏上滾動(dòng)著實(shí)時(shí)采購數(shù)據(jù)。“這是區(qū)級采購數(shù)據(jù)駕駛艙,對采購進(jìn)行全過程信息公開和數(shù)據(jù)分析?!本琵埰聟^(qū)財(cái)政局工作人員告訴記者,將政府采購節(jié)約率、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、政策落實(shí)情況、資源建設(shè)情況等信息實(shí)時(shí)刷新、滾動(dòng)顯示,能為政府采購監(jiān)管、決策、績效評價(jià)做好數(shù)據(jù)支撐。對于超期異常項(xiàng)目還可在線智能催辦,提高采購效率。
為了提高政府采購績效,重慶市財(cái)政局在法定基礎(chǔ)上,優(yōu)化信息公開機(jī)制,新增公開評審得分和履約結(jié)果信息,提升采購活動(dòng)全過程透明度,吸引更多的供應(yīng)商參與,增加采購活動(dòng)競爭性以進(jìn)一步降低采購成本。
2023年,重慶市參與全市政府采購活動(dòng)供應(yīng)商數(shù)量較上年增長17%,采購預(yù)算與采購結(jié)果之間差額達(dá)82.54億元,節(jié)約率達(dá)12%。
從建章立制到動(dòng)態(tài)監(jiān)管,中央和地方多措并舉,讓政府采購更“陽光”。
完善立法——
財(cái)政部積極推動(dòng)政府采購法修改,在修訂草案征求意見稿中增設(shè)“政府采購需求管理”專章,確立以需求為引領(lǐng)的政府采購全鏈條管理體系,建立了采購需求與采購方式、競爭范圍、評審方法、合同管理的對應(yīng)關(guān)系,切實(shí)提高需求和評審的科學(xué)性,更好地實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo),更好地落實(shí)過緊日子要求。
嚴(yán)格預(yù)算——
無預(yù)算不采購。財(cái)政部依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),將政府采購活動(dòng)全面融入項(xiàng)目入庫、部門預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),建立起部門預(yù)算控制政府采購、采購合同輔助控制資金支付的控制體系。目前,各地財(cái)政部門實(shí)行政府采購項(xiàng)目預(yù)算、立項(xiàng)、采購執(zhí)行、簽訂合同、支付等閉環(huán)管理,從源頭上杜絕違規(guī)采購。
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——
為推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不久前,安徽省財(cái)政廳發(fā)布了公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源等11個(gè)不同采購方式下貨物、工程、服務(wù)的政府采購文件示范文本。這些文本簡化、統(tǒng)一了投標(biāo)文件格式,減少投標(biāo)文件中需要簽章的要求,可大大提高采購效率。
數(shù)字賦能——
浙江省打造交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化的“政采云”全省統(tǒng)一大平臺,建立了商品價(jià)格攔防系統(tǒng)和定期監(jiān)測機(jī)制,今年已累計(jì)阻止超250萬件價(jià)格超限商品上架,監(jiān)測并下架違規(guī)、價(jià)格超限商品4萬余件。
福建省首創(chuàng)政府采購遠(yuǎn)程異地評審模式,實(shí)現(xiàn)全省評審場地、專家資源等跨區(qū)域共享,有利于專家獨(dú)立評審,防范出現(xiàn)“人情標(biāo)”。截至今年4月底,福建全省已建成22個(gè)遠(yuǎn)程異地評審場地,完成遠(yuǎn)程異地評審項(xiàng)目478個(gè),累計(jì)成交總金額91.04億元。
中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華認(rèn)為,政府采購全流程電子化極大提升了采購過程中的信息傳輸速度,使財(cái)政資金和貨物、工程、服務(wù)的匹配過程更加高效,在提出更高監(jiān)管要求的同時(shí),也為更好釋放政府采購政策效應(yīng)提供了更牢固的基礎(chǔ)和更廣闊的平臺。
扶“農(nóng)”助“小”向“綠”,落實(shí)財(cái)政政策要求
政府采購主打一個(gè)“摳門”,甚至到了錙銖必較的程度。但是將采購支出重點(diǎn)向脫貧地區(qū)和中小企業(yè)傾斜時(shí),該花的錢一點(diǎn)都不含糊。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,用“大訂單”支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。
北京市密云區(qū)檢察院辦公室副主任魏景玉告訴記者,目前,本單位食堂政府采購食材,30%來自脫貧縣,主要從“832平臺”進(jìn)行采購,“平臺運(yùn)行規(guī)范,質(zhì)量檢查、退貨機(jī)制等都很嚴(yán)格;貨品豐富,價(jià)比三家,價(jià)格也很實(shí)惠?!?
“832平臺”是在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門指導(dǎo)下,由中國供銷電子商務(wù)有限公司建設(shè)和運(yùn)營的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,2020年1月1日正式上線運(yùn)行,目前入駐供應(yīng)商2.85萬家,在售商品26.42萬款,注冊采購單位67.2萬個(gè)。
截至今年6月30日,“832平臺”今年已完成成交額31.96億元,購買方包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企央企、金融機(jī)構(gòu)等。
“按照中央決策部署,北京市組織動(dòng)員全市4500余家預(yù)算單位專門面向全國832個(gè)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施采購。2023年度,全市面向脫貧地區(qū)采購整體預(yù)留金額達(dá)6.12億元,實(shí)際采購額達(dá)到7.38億元,占全部采購金額比例36.68%。”北京市財(cái)政局政府采購管理處副處長袁林說。
政府采購作為連接政府與市場的紐帶,為中小企業(yè)紓困解憂發(fā)揮重要作用。
2019年至今,《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》等文件陸續(xù)發(fā)布,通過提高預(yù)留政府采購份額、加大評審優(yōu)惠力度等方式,不斷健全政府采購對中小企業(yè)的政策支持體系。2022年,全國政府采購授予中小企業(yè)合同總金額,占全國政府采購規(guī)模的七成以上。
四川省對于適合支付預(yù)付款的采購項(xiàng)目,要求預(yù)算單位應(yīng)明確合同預(yù)付款比例,原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額70%,符合合同約定付款條件的應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)完成資金支付,不得拖欠或延遲付款;山東省積極推廣政府采購合同融資,豐富“惠企貸”產(chǎn)品體系,今年以來共發(fā)放政府采購合同融資貸款50億元……政府采購在多個(gè)方面強(qiáng)化對中小企業(yè)的支持。
綠色已成為政府采購的“底色”。
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門明確提出,在政府采購中全面推廣綠色建筑和綠色建材。2024年預(yù)算報(bào)告要求“建立健全綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系,加大強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購綠色低碳產(chǎn)品力度”。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《中國公共采購發(fā)展報(bào)告(2023)》顯示,目前,國家鼓勵(lì)各級公共資源交易平臺開設(shè)專欄、開辟綠色通道,暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)交易;綠色采購平臺不斷搭建,綠色采購目錄清單不斷完善。
近日,河南省印發(fā)相關(guān)文件,要求到2025年,政府采購綠色產(chǎn)品比例要達(dá)到30%以上。
政府采購對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
2023年10月,滬蘇浙皖三省一市共同簽訂《長三角區(qū)域政府采購一體化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》?!澳壳?,安徽省正在研究建立長三角區(qū)域政府采購供應(yīng)商統(tǒng)一注冊標(biāo)準(zhǔn),擬定長三角區(qū)域政府采購供應(yīng)商信息登記管理辦法,搭建統(tǒng)一身份認(rèn)證中心和公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書(CA)互認(rèn)開放平臺?!卑不帐∝?cái)政廳政府采購處副處長李元元說。
“政府采購助推建立全國統(tǒng)一大市場的制度規(guī)則,加快實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入制度、市場公平競爭制度、商品和服務(wù)評定標(biāo)準(zhǔn)、信用制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一,有助于培育、發(fā)展和壯大全國統(tǒng)一大市場?!敝袊?cái)政科學(xué)研究院政府績效研究中心研究員王澤彩說。
王澤彩認(rèn)為,未來,要加快完善政府采購集約式、整體性、一體化制度體系建設(shè),強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“買什么”“怎么買”“買得值”的管理約束。一是在探索持續(xù)加大綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品采購規(guī)模的同時(shí),不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,拉動(dòng)弱勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)供需“雙側(cè)”恢復(fù)性增長。二是探索數(shù)字賦能政府采購,導(dǎo)入數(shù)字化大模型,廣泛運(yùn)用人工智能技術(shù),擴(kuò)大“不見面審批”范圍,努力實(shí)現(xiàn)政府“少花錢”、經(jīng)營主體“有錢賺”的降本增效“雙贏”目標(biāo)。三是探索開展政府采購政策與宏觀政策一致性評估,使政府采購政策成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的要素,更好融合“看不見的手”與“看得見的手”雙重效能,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(曲哲涵 常碧羅)