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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
第十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》，對第三十六條第一款進行了修改，除設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計崗位、委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機構(gòu)外，允許以國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他方式組織會計工作。
本條修改主動順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新變化，突出問題導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新，對會計改革與發(fā)展實踐過程中成熟的經(jīng)驗做法進行總結(jié)，固化上升為法律，健全完善了會計工作組織方式，有利于進一步提高會計信息質(zhì)量、提升財會監(jiān)督效能。
一、提高站位，深刻認識健全完善新時代會計工作組織方式的重要意義
1985年1月21日，第六屆全國人大常委會第九次會議通過的第一部會計法，即明確了設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員的會計工作組織方式，在規(guī)范會計工作、提高會計信息質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，我國進入新發(fā)展階段，會計工作面臨機遇和挑戰(zhàn)，有必要健全完善新時代會計工作組織方式，推動會計工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┙∪晟菩聲r代會計工作組織方式是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新變化的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，新質(zhì)生產(chǎn)力正迎來突破性發(fā)展時期，新的創(chuàng)新組織模式和科技創(chuàng)新范式加速變革。比如，依托于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)而產(chǎn)生的新型商業(yè)模式，企業(yè)集團、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、投資基金等不同類型的組織形式，國庫集中支付、政府綜合財務(wù)報告、政府采購等財稅體制改革方式等。這些都深刻影響著會計改革與發(fā)展的方向，會計工作在職能范圍、處理流程、工具手段等方面發(fā)生重大變化，會計工作組織方式需要相應(yīng)拓展創(chuàng)新。健全完善新時代會計工作組織方式，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢的必然要求，也是推動會計工作轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。
?。ǘ┙∪晟菩聲r代會計工作組織方式是有效提高會計信息質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高水平狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)，離不開高效率的資源配置，離不開高質(zhì)量的會計信息。目前，基層單位會計人才有限、專業(yè)能力薄弱、內(nèi)部管理欠缺、核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等堵點難點問題，在一定程度上阻礙了會計改革與發(fā)展的進程。健全完善新時代會計工作組織方式，賦予單位自主管理權(quán)限，允許根據(jù)業(yè)務(wù)實際需要選擇最優(yōu)的方式開展會計工作，有利于更好發(fā)揮新階段新技術(shù)條件下會計工作的專業(yè)化、規(guī)?；?、高效化優(yōu)勢，在促進單位降本增效的同時，進一步提升會計信息質(zhì)量。這是堅持以人民為中心發(fā)展思想，充分反映行業(yè)發(fā)展需求的直接體現(xiàn)，有助于發(fā)揮會計服務(wù)宏觀經(jīng)濟管理和市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ┙∪晟菩聲r代會計工作組織方式是持續(xù)提升財會監(jiān)督效能的有力舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就加強財會監(jiān)督、嚴肅財經(jīng)紀律作出重要指示批示。2023年2月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，明確提出要進一步加強單位內(nèi)部監(jiān)督、強化財經(jīng)紀律剛性約束。健全完善新時代會計工作組織方式，建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制體系，通過對資金資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，持續(xù)加強對本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)、會計行為、財務(wù)管理、公權(quán)力行使等的監(jiān)督和制約，能夠有助于推動防范財務(wù)造假、債務(wù)風(fēng)險、廉政風(fēng)險等突出問題，有利于進一步提升財會監(jiān)督工作質(zhì)效，維護市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益。
二、立足實踐，準(zhǔn)確把握新時代會計工作組織方式的創(chuàng)新變革
實務(wù)工作中，為科學(xué)、合理地組織會計工作，單位會結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模、會計工作復(fù)雜程度、機構(gòu)人員設(shè)置要求、信息化建設(shè)應(yīng)用等多方面情況，決定選擇適合的會計工作組織方式。
目前，會計工作的組織方式形式多樣，多數(shù)行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)、社會團體等單位，都設(shè)置了專門負責(zé)辦理本單位會計業(yè)務(wù)事項的會計機構(gòu)，如財務(wù)部（處、科、股）、會計部、計財部、財會部等；部分體量較小的單位，受機構(gòu)編制或業(yè)務(wù)規(guī)模所限，往往選擇將會計業(yè)務(wù)事項并入其他職能部門，相應(yīng)配備會計人員并指定會計主管人員，或者委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中介機構(gòu)進行代理記賬。
此外，也有一些單位為了滿足新時代深化改革、轉(zhuǎn)型升級的政策要求和實踐需要，積極探索出企業(yè)集團財務(wù)共享服務(wù)、行政事業(yè)單位集中核算、村級會計委托代理服務(wù)等新型會計工作組織方式。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)集團的財務(wù)共享服務(wù)模式。
一是大型企業(yè)集團面臨管理難題。改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，不少大型企業(yè)已逐漸成長為綜合性的企業(yè)集團。隨著全球化、區(qū)域化經(jīng)營腳步的加快，企業(yè)集團規(guī)模不斷發(fā)展壯大，分子公司日益增多，分散式的組織形式造成規(guī)模不經(jīng)濟、管理成本居高不下、集團管控難度大、政策執(zhí)行力差、機構(gòu)員工冗雜等系列問題。二是企業(yè)集團大力推動財務(wù)共享服務(wù)變革。為解決上述問題，企業(yè)集團以財會工作為基礎(chǔ)，上下整合集團總部及各級分子公司的財會業(yè)務(wù)，左右聯(lián)通業(yè)務(wù)、財會、人事、信息管理等職能部門，形成了財務(wù)共享服務(wù)的管理模式。財務(wù)共享服務(wù)的核心內(nèi)容，是企業(yè)依托現(xiàn)代信息技術(shù)建立運行財務(wù)共享服務(wù)中心，通過統(tǒng)一報銷流程、會計核算、預(yù)算編制等財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將分散于下屬分子公司重復(fù)性高、易于標(biāo)準(zhǔn)化的財會業(yè)務(wù)進行流程再造，交由財務(wù)共享服務(wù)中心統(tǒng)一集中核算處理。同時，將財務(wù)共享服務(wù)中心作為連接前臺和后臺的中樞管理系統(tǒng)，推動對企業(yè)多部門、各業(yè)務(wù)、全流程的一體化管理。三是財務(wù)共享服務(wù)模式成效顯著。近年來，設(shè)立財務(wù)共享服務(wù)中心已成為大型企業(yè)集團的普遍現(xiàn)象，有力提升了企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。一方面，提升了內(nèi)部管理效能。重塑企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)管理流程，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，集中產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，將財務(wù)延伸到企業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，推動業(yè)財稅深度融合，有效輔助企業(yè)開展風(fēng)險管控、戰(zhàn)略決策、融資管理等活動，實現(xiàn)由會計核算向價值管理、由職能管理向協(xié)同共享、由事后監(jiān)督向源頭治理的轉(zhuǎn)變；另一方面，節(jié)約了運營成本。集中會計核算和電子化報銷入賬歸檔，大大節(jié)約了人工、打印、系統(tǒng)等管理運營成本，解決了重復(fù)投入和效率低下問題，促進企業(yè)釋放更多人力物力投入到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、決策支持等高附加值工作之中。
?。ǘ┬姓聵I(yè)單位的集中核算模式。
一是基層行政事業(yè)單位會計工作力量配備有限。行政事業(yè)單位會計工作是財政的一項重要基礎(chǔ)工作，其工作開展情況直接影響單位職能履行、預(yù)算資金管理和財政治理效能。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)代財稅制度不斷健全，財政國庫管理制度改革和政府會計改革等深入推進，對行政事業(yè)單位會計工作提出了新的更高要求?；鶎有姓聵I(yè)單位會計工作仍存在一定差距，面臨著人員配備不足、專業(yè)能力偏低、監(jiān)管手段欠缺、信息化程度不高等問題短板。二是財政部門積極探索對行政事業(yè)單位的集中核算。為契合改革目標(biāo)和實踐需求，部分地方財政部門通過國庫集中支付和會計核算工作的有機結(jié)合，打造了對行政事業(yè)單位進行集中核算的新模式，實現(xiàn)對本地區(qū)預(yù)算單位會計工作的全覆蓋統(tǒng)一管理。集中核算的主要形式為，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，全面貫通預(yù)算支付和會計核算業(yè)務(wù)鏈條，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理規(guī)范和會計核算標(biāo)準(zhǔn)，對各級預(yù)算單位的資金資產(chǎn)進行集中管理，統(tǒng)一處理支出審核和會計核算業(yè)務(wù)。三是集中核算模式提供有力支撐。集中核算模式為行政事業(yè)單位財會工作提供了有力支撐，核算統(tǒng)一規(guī)范、審批集中高效、支付安全快捷、監(jiān)管嚴格有力，推動財政監(jiān)督、會計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，在規(guī)范單位財會工作、保證會計信息質(zhì)量的同時，有效杜絕貪污浪費、挪用截留、違規(guī)支付資金等現(xiàn)象，有利于提高財政資金使用績效和推動財政政策落地落實，對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府治理現(xiàn)代化水平具有重要意義。
?。ㄈ┐寮壗M織的村級會計委托代理服務(wù)模式。
一是村級會計工作基礎(chǔ)薄弱。加強農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村基層會計工作是加強鄉(xiāng)村治理，推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。長期以來，村級組織（村集體經(jīng)濟組織和村民委員會）的財會工作基礎(chǔ)較弱、人員專業(yè)素質(zhì)偏低、內(nèi)部管理不規(guī)范、通訊交通不便等問題，制約著村級會計制度有效執(zhí)行和村級財務(wù)各項工作順利開展。二是各地廣泛采用村級會計委托代理服務(wù)模式。在推進村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的進程中，各地立足實際、積極實踐，探索出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處（以下簡稱代理服務(wù)機構(gòu)）為村級組織代辦會計業(yè)務(wù)這一有益做法。即村級會計委托代理服務(wù)，也稱“村賬鄉(xiāng)管”。代理服務(wù)主要采取自愿委托管理的形式，按照村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強監(jiān)督的原則，實行村級財務(wù)與村級資金的雙委托管理，維持村級組織各項資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變。代理服務(wù)機構(gòu)在接受委托后，各行政村不再設(shè)會計和出納，只配備報賬員，其資金由代理服務(wù)機構(gòu)根據(jù)自愿簽訂的委托協(xié)議，以及會計法及《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)要求進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理“五個統(tǒng)一”。三是村級會計委托代理服務(wù)模式大有可為。村級會計委托代理服務(wù)是農(nóng)村基層實踐工作的創(chuàng)新，是管理農(nóng)村財務(wù)、強化會計監(jiān)督的有效模式，是服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。代理服務(wù)模式較好地解決了當(dāng)前村級財務(wù)管理工作存在的突出問題，改善了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，對規(guī)范村級財務(wù)會計行為，提高集體資金使用效率，節(jié)約村級財務(wù)核算成本，確保財務(wù)公開、民主理財落到實處，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等起到了積極作用。
三、著眼未來，按照新會計法要求共同推動會計工作組織方式健全完善和作用發(fā)揮
新會計法的發(fā)布實施，為會計工作組織方式的健全完善強化了法律依據(jù)。各地區(qū)、各部門、各單位要切實提高站位，按照新會計法精神，立足牢基礎(chǔ)、促規(guī)范、強支撐，從完善配套制度、注重內(nèi)部管理、加強信息化建設(shè)、強化人才培養(yǎng)等方面，共同推動會計工作組織方式持續(xù)健全完善，更好發(fā)揮提高會計信息質(zhì)量、提升財會監(jiān)督效能的支撐作用。
?。ㄒ唬┙∪晟婆涮字贫?，為會計工作組織方式實施提供政策指引。財政部將積極推動修改完善《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等會計法配套規(guī)章制度，會同有關(guān)部門研究制定規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，進一步明確和細化會計工作組織方式及有關(guān)要求。地方財政部門要抓緊做好本地區(qū)涉及新會計法修改內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的清理工作，與會計工作組織方式新要求不一致的，要及時進行修改；要加強宣傳培訓(xùn)，從系統(tǒng)內(nèi)干部職工、會計主體相關(guān)人員、社會公眾三個層面，通過多種方式實現(xiàn)對會計工作的全面培訓(xùn)，確保各單位嚴格按照會計工作組織方式有關(guān)規(guī)定開展會計工作。
?。ǘ┳⒅貎?yōu)化內(nèi)部管理，為會計工作組織方式實施營造良好環(huán)境。各單位作為會計工作組織方式的實施主體，要嚴格按照新會計法及配套制度要求，明確單位負責(zé)人是單位會計工作的第一責(zé)任人，建立健全內(nèi)部管理規(guī)范，選擇適合本單位發(fā)展實際的會計工作組織方式。采取自行組織方式的單位，要設(shè)置獨立會計機構(gòu)并配備會計機構(gòu)負責(zé)人，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計崗位并指定會計主管人員；采取委托代理方式的單位，要與受托人在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上依法簽署委托合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；采取集中核算或財務(wù)共享服務(wù)方式的單位，要重塑管理架構(gòu)和職責(zé)分工，明確具體承擔(dān)會計工作的職能部門，推動會計工作程序化、規(guī)范化開展。
?。ㄈ┘訌娦畔⒒ㄔO(shè)，為會計工作組織方式實施提供技術(shù)支持。財政部將聯(lián)合有關(guān)部門修改完善會計信息化工作規(guī)范、會計軟件功能規(guī)范等配套規(guī)章制度，建立健全并推廣應(yīng)用覆蓋會計信息系統(tǒng)輸入、處理、輸出等各環(huán)節(jié)的會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動單位會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各單位要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和實際需要，充分運用各類信息技術(shù)開展會計信息化建設(shè)，提升會計工作自動化、數(shù)字化、智能化水平，推動會計信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的一體化，強化業(yè)財深度融合，形成可拓展、可聚合、可比對的會計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享與分析利用，有效發(fā)揮會計數(shù)據(jù)對提升管理效能和服務(wù)價值創(chuàng)造的作用，以數(shù)字賦能會計工作組織方式的優(yōu)化完善和轉(zhuǎn)型升級。
（四）強化會計人才培養(yǎng)，為會計工作組織方式實施提供堅實保障。各級財政部門要圍繞新時代推進高質(zhì)量發(fā)展對會計工作組織方式的新要求，探索新的會計人才培養(yǎng)思路，建立健全會計專業(yè)技術(shù)資格考試和職稱評審、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等教育培訓(xùn)體系，抓好會計人員能力評價，提升人才使用效能，著力打造符合新時代要求的政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型、國際型會計人才，有效發(fā)揮會計人才資源對會計工作組織方式的支撐保障作用。會計人員既要學(xué)習(xí)最新的會計法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范等專業(yè)知識，也要熟悉人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)等前沿?zé)狳c，注重構(gòu)建與新發(fā)展理念相適應(yīng)的知識體系，持續(xù)保持專業(yè)勝任能力，全面提升自身素質(zhì)。
欲筑室者，先治其基。會計工作組織方式是做好會計工作的基礎(chǔ)載體，是充分發(fā)揮會計職能作用的重要保障，是確保會計信息真實、完整的決定因素。各地區(qū)、各部門、各單位要主動順應(yīng)時代發(fā)展新形勢、實踐發(fā)展新要求，以貫徹落實新會計法為抓手，持續(xù)健全完善科學(xué)高效、貫通協(xié)調(diào)的新時代會計工作組織方式，助力會計工作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家財經(jīng)秩序作出更大貢獻。
