
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶(hù),您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶(hù)。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶(hù)通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶(hù)與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(hù)(包括普通個(gè)人用戶(hù),免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶(hù)的服務(wù)。
三、用戶(hù)的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶(hù)注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶(hù)名和昵稱(chēng)。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶(hù),您將得到一個(gè)密碼和用戶(hù)名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶(hù)名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶(hù)都要對(duì)其用戶(hù)名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶(hù)名重開(kāi)一個(gè)新用戶(hù)名。
(5)為避免用戶(hù)的合法權(quán)利受到侵害,用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶(hù)名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶(hù)進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶(hù)不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶(hù)的權(quán)利。用戶(hù)接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶(hù)或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶(hù)隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶(hù)信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶(hù)時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱(chēng),QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話(huà)傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿(mǎn)足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶(hù)密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶(hù)的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱(chēng)其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)、訪(fǎng)問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶(hù)明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶(hù)理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶(hù)自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶(hù)不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶(hù)傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶(hù)使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶(hù)只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶(hù)承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶(hù)管理
用戶(hù)單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶(hù)對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶(hù)承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶(hù)需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶(hù)理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
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十、保障
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶(hù)特別提示
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本文結(jié)合5則在廣州公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具體案例,深入探討了投標(biāo)有效期在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的法律內(nèi)涵和作用,全面剖析了投標(biāo)有效期相關(guān)規(guī)定的法律漏洞,并提出了填補(bǔ)法律漏洞、完善系統(tǒng)功能、重視投標(biāo)有效期應(yīng)用、堅(jiān)守職業(yè)操作等意見(jiàn)和建議。
在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,經(jīng)常在招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中出現(xiàn)“投標(biāo)有效期”這個(gè)詞。關(guān)于投標(biāo)有效期的法律規(guī)定,在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域并沒(méi)有引起足夠的重視,一些招標(biāo)人未經(jīng)過(guò)全面考量就隨意確定,監(jiān)督單位、交易中心也易忽視其重要性,但事實(shí)上投標(biāo)有效期的重要性不容小覷。本文將通過(guò)在廣州公共資源交易中心交易的5個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具體案例的介紹和分析,對(duì)投標(biāo)有效期在招標(biāo)投標(biāo)的法律內(nèi)涵和作用作初步探討。
一、投標(biāo)有效期的法律內(nèi)涵
投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限。該期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明,從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,作為要約人的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件屬于要約。要約通過(guò)開(kāi)標(biāo)生效后,投標(biāo)人就不能再行撤回。一旦作為受要約人的招標(biāo)人作出承諾,并送達(dá)要約人,合同隨即成立,要約人不得拒絕。在投標(biāo)有效期截止前,投標(biāo)人必須對(duì)其所提交的投標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十八條規(guī)定,“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。”可知,投標(biāo)有效期以截止投標(biāo)時(shí)間為起點(diǎn),以招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間為屆滿(mǎn)日期的一個(gè)時(shí)間段。在這段時(shí)間內(nèi),投標(biāo)人必須對(duì)其遞交的投標(biāo)文件負(fù)責(zé),受其約束,也即在投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人不得隨意修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或者撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。而在投標(biāo)有效期起點(diǎn)之前,投標(biāo)人可以自主決定是否投標(biāo)、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充修改,甚至撤回已遞交的投標(biāo)文件;在投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)之后,投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的中標(biāo)通知而不受任何約束或者不承擔(dān)任何責(zé)任。
《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十條、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十七條、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十六條規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成,如不能完成,招標(biāo)人可以通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件,且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)之后失效,投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
二、投標(biāo)有效期的作用
在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)立投標(biāo)有效期,主要有四點(diǎn)作用。
一是有利于保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。 對(duì)招標(biāo)人而言,能夠合理計(jì)劃和安排各項(xiàng)招標(biāo)工作,及時(shí)、有序地完成開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等工作。即便投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo),招標(biāo)人也能依法追償所遭受的損失。對(duì)于投標(biāo)人,僅需預(yù)測(cè)一 定期限內(nèi)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)力,有助于投標(biāo)人科學(xué)地規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是督促招標(biāo)人盡快定標(biāo)。 若招標(biāo)人遲遲不做定標(biāo)決斷,一旦超過(guò)投標(biāo)有效期,投標(biāo)人完全有可能拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期而導(dǎo)致投標(biāo)文件失效,進(jìn)而使得整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)前功盡棄、無(wú)果而終。
三是對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束。 投標(biāo)文件一 旦生效,在投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人必須毫無(wú)保留地、無(wú)條件地受其約束,不得反悔,也不得無(wú)故棄標(biāo)。
四是維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。 招標(biāo)人和投標(biāo)人都必須按照招標(biāo)投標(biāo)的程序和法律法規(guī)辦事,在投標(biāo)有效期內(nèi),招標(biāo)人和投標(biāo)人既自我約束,又相互制衡,如果不信守承諾,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
三、案例分析
【案例一】投標(biāo)有效期屆滿(mǎn),招標(biāo)人終止項(xiàng)目
某招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)人公示中標(biāo)結(jié)果,公示期間未收到異議,但招標(biāo)人遲遲未確定中標(biāo)候選人。最終,經(jīng)監(jiān)管單位同意,招標(biāo)人以投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)為由終止項(xiàng)目。
分析: 招標(biāo)人沒(méi)有在投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)前及時(shí)通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,而選擇通過(guò)終止項(xiàng)目后重新招標(biāo)。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定,所有投標(biāo)人的要約承諾時(shí)限屆滿(mǎn),招標(biāo)人(受要約人)未作出承諾,則投標(biāo)(要約)失效,本次締約過(guò)程終止,可以重啟締約程序。據(jù)此,上述做法是合法的。
但從《招標(biāo)投標(biāo)法》的角度看,招標(biāo)投標(biāo)畢竟不同于一般的締約過(guò)程,這種重新招標(biāo)的處理方式存在漏洞,容易讓招標(biāo)人鉆空子,不利于招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性,客觀(guān)上有可能侵害投標(biāo)人的利益,使得投標(biāo)人的投標(biāo)成本和時(shí)間成本損失,違背公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。按照這樣的邏輯,只要招標(biāo)人擺出一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢(shì),堅(jiān)持熬過(guò)投標(biāo)有效期,就可以不費(fèi)吹灰之力將之前的評(píng)標(biāo)結(jié)果推翻,進(jìn)而謀求重新招標(biāo)。這屬于一種典型的“鉆法律空子”的招標(biāo)行為。
【案例二】第一 中標(biāo)候選人拒絕延期,招標(biāo)人確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人
某招標(biāo)項(xiàng)目在中標(biāo)候選人公示結(jié)束后,招標(biāo)人遲遲未確定中標(biāo)人。直至投標(biāo)有效期臨近屆滿(mǎn),招標(biāo)人通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。根據(jù)投標(biāo)人回復(fù)結(jié)果,第一中標(biāo)候選人拒絕延期,第二、第三中標(biāo)候選人和綜合評(píng)分名列第四的投標(biāo)人同意延期,符合“同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期不少于三家”的法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條的規(guī)定,排名第一的中標(biāo)候選人不符合中標(biāo)條件的,“招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人”。最后,招標(biāo)人確定了第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
分析: 從本案例可以看出,現(xiàn)行法律法規(guī)存在招標(biāo)人與投標(biāo)人互相串通改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的法律漏洞:若招標(biāo)人與中標(biāo)候選人串通,招標(biāo)人延長(zhǎng)中標(biāo)候選人公示時(shí)間或延遲確定中標(biāo)人時(shí)間至投標(biāo)有效期臨近屆滿(mǎn),并通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期,此時(shí),只要第一中標(biāo)候選人拒絕,招標(biāo)人就可確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。按此邏輯,若第一、第二中標(biāo)候選人均拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期且有3家投標(biāo)人同意延期,招標(biāo)人還可以確定第三中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
筆者現(xiàn)從三個(gè)方面分析造成該法律漏洞的原因:一是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確了公示期限不少于3日,但并未明確上限。招標(biāo)人可通過(guò)延長(zhǎng)公示時(shí)間,達(dá)到拖延至投標(biāo)有效期臨近屆滿(mǎn)并向所有投標(biāo)人發(fā)出延期通知的目的。二是在現(xiàn)行法律法規(guī)中,未明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告(或評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束)至確定中標(biāo)人的期限。目前,僅《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確了“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人”,但因投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)是招標(biāo)人的“自選動(dòng)作”,實(shí)踐中,上述關(guān)于確定中標(biāo)人時(shí)限的規(guī)定未能對(duì)招標(biāo)人形成較大約束。此外,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目,以及公路、民航、水利、鐵路等專(zhuān)業(yè)工程均未有此規(guī)定。三是對(duì)于需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的項(xiàng)目,只要排名靠前的中標(biāo)候選人放棄延期,招標(biāo)人就可依次選擇排名靠后的中標(biāo)候選人,從而形成招標(biāo)人與中標(biāo)候選人串通改變中標(biāo)結(jié)果這一違法行為的“法律保護(hù)傘”。
【案例三】第二、三中標(biāo)候選人拒絕 延期,因同意延期的投標(biāo)人少于三個(gè),項(xiàng)目招標(biāo)終止
某招標(biāo)項(xiàng)目共有3家投標(biāo)人參與投標(biāo)。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,推薦了這3家為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后,招標(biāo)人遲遲未確定中標(biāo)人。直至投標(biāo)有效期臨近屆滿(mǎn),招標(biāo)人通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。根據(jù)投標(biāo)人回復(fù)結(jié)果,僅第一中標(biāo)候選人同意延期,第二、第三中標(biāo)候選人放棄延期,因同意延期的投標(biāo)人少于三個(gè),招標(biāo)人不得不重新招標(biāo)。
分析: 上述案例中,若第二、三中標(biāo)候選人同意延期,第一中標(biāo)候選人將被確定為中標(biāo)人,他們無(wú)任何獲益;若放棄延期,該項(xiàng)目將重新招標(biāo),他們將重新獲得競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì),更符合其利益。因此,在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后,是否仍需規(guī)定“同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)”,值得商榷。
【案例四】中標(biāo)通知書(shū)已發(fā)放,中標(biāo)人拖延簽訂合同,投標(biāo)有效期逾期后放棄中標(biāo)
某招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單,招標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)確定了中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),要求中標(biāo) 人盡快與其簽訂合同。然而,在合同談判及簽訂過(guò)程中,中標(biāo)人以種種理由拖延,導(dǎo)致合同遲遲沒(méi)有簽訂。直至投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)后,中標(biāo)人以投標(biāo)文件失效為由放棄中標(biāo)。
分析: 根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十八條關(guān)于“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同”的規(guī)定,投標(biāo)有效期的終點(diǎn)時(shí)間應(yīng)為“合同簽訂之日”,而非“中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放之日”。從這個(gè)角度來(lái) 看,中標(biāo)人以投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)為由放棄中標(biāo)是合規(guī)的。然而,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條關(guān)于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后中標(biāo)人放棄中標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定,中標(biāo)人的以上做法是違法的,招標(biāo)人可以不予退還其投標(biāo)保證金。根據(jù)《立法法》關(guān)于行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,本案例適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》,中標(biāo)人的以上做法是違法的。
【案例五】提出修改中標(biāo)通知書(shū)日期,避免投標(biāo)有效期逾期
某招標(biāo)項(xiàng)目在發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)時(shí)投標(biāo)有效期已過(guò),且在屆滿(mǎn)前沒(méi)有通知所有投標(biāo)人承諾延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。為確保該項(xiàng)目能在投標(biāo)有效期過(guò)期前發(fā)放中標(biāo)通知書(shū),招標(biāo)人提出將中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放日期修改至投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)前的日期。對(duì)此,廣州公共資源交易中心以該行為違反《招標(biāo)投標(biāo)法》為由,拒絕修改中標(biāo)通知書(shū)日期。
分析: 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定,“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?!笨梢?jiàn),中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出是嚴(yán)肅的行為,其內(nèi)容不得隨意修改。然而,該項(xiàng)目招標(biāo)人沒(méi)有在投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)前及時(shí)要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,而是提出修改中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)時(shí)間來(lái)保證通知書(shū)的發(fā)出在投標(biāo)有效期內(nèi),這種做法顯然是錯(cuò)誤的。
四、意見(jiàn)和建議
(一)填補(bǔ)法律漏洞,約束招標(biāo)人不良行為
從上述案例可以看出,投標(biāo)有效期的法律漏洞影響了招標(biāo)投標(biāo)的公平性,亟須進(jìn)一步完善法律法規(guī),及時(shí)填補(bǔ)法律漏洞。
一是對(duì)于投標(biāo)有效期即將屆滿(mǎn)而尚未定標(biāo)、簽訂合同的情況,招標(biāo)人必須及時(shí)、主動(dòng)(而不是目前的“可以”)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,這應(yīng)當(dāng)成為招標(biāo)人必須履行的法律義務(wù),否則就必須承擔(dān)相應(yīng)的、明確的法律后果,從而讓惡意的招標(biāo)人沒(méi)有空子可鉆。
二是對(duì)于投標(biāo)有效期即將屆滿(mǎn)并已發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示的項(xiàng)目,不適用“同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)”這一規(guī)定。招標(biāo)人僅需通 知第一中標(biāo)候選人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,若其同意延期,則應(yīng)確定其為中標(biāo)人;否則,該項(xiàng)目應(yīng)予以終止,進(jìn)行重新招標(biāo)。以此,避免招標(biāo)人與投標(biāo)人互相串通而改變中標(biāo)結(jié)果。
三是《招標(biāo)投標(biāo)法》在修訂時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確,投標(biāo)有效期的終點(diǎn)時(shí)間應(yīng)為“中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放之日”,避免出現(xiàn)中標(biāo)人拖延簽訂合同至投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)后,再以投標(biāo)文件失效為借口放棄中標(biāo)。
四是參照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》關(guān)于采 購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的規(guī)定,在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中,明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告(或評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束)至確定中標(biāo)人的期限。
五是明確評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間上限,這樣做既有 利于提高招標(biāo)效率,又可避免招標(biāo)人以延長(zhǎng)公示時(shí)間為由,達(dá)到拖延項(xiàng)目至投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)的目的。
(二)完善系統(tǒng)功能,提高智能化水平和公開(kāi)透明度
近年來(lái),各地大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)電子化。隨著新技術(shù)的推廣應(yīng)用,應(yīng)不斷完善系統(tǒng)功能,提高招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)透明度和系統(tǒng)智能化水平。針對(duì)投標(biāo)有效期的應(yīng)用,筆者提出兩點(diǎn)系統(tǒng)功能完善建議:
一是錄入投標(biāo)有效期,自動(dòng)提醒。將投標(biāo)有效期作為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的必錄項(xiàng),在投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)前30日向招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))和項(xiàng)目經(jīng)辦人發(fā)送短信予以提醒。
二是公開(kāi)交易流程,接受社會(huì)監(jiān)督?,F(xiàn)以資格后審項(xiàng)目為例進(jìn)行說(shuō)明:在招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中,建立發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)放招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、收標(biāo)和開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、確定中標(biāo)人、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)等流程節(jié)點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目交易流程圖,并在每個(gè)節(jié)點(diǎn)鏈接對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的信息(比如,“發(fā)布招標(biāo)公告”鏈接招標(biāo)公告信息,“發(fā)放招標(biāo)文件”鏈接招標(biāo)文件發(fā)放的時(shí)間和地點(diǎn)信息,“招標(biāo)答疑”鏈接答 疑時(shí)間和地點(diǎn)以及網(wǎng)上答疑信息,“收標(biāo)和開(kāi)標(biāo)”鏈接開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)以及開(kāi)標(biāo)結(jié)果信息,“中標(biāo)候選人公示”鏈接中標(biāo)候選人公示信息,“確定中標(biāo)人”鏈接確定中標(biāo)人時(shí)間信息,“發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)”鏈接中標(biāo)信息)。在交易流程圖上,設(shè)置流程時(shí)間軸和紅燈提醒,對(duì)于未嚴(yán)格按照法律法規(guī)時(shí)限要求辦理業(yè)務(wù)的招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))給予紅燈提醒,并主動(dòng)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)熟悉項(xiàng)目情況,重視投標(biāo)有效期
目前,工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期一般在60日至120日之間。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度和競(jìng)爭(zhēng)性,合理設(shè)置投標(biāo)有效期。交易中心窗口受理人員在受理項(xiàng)目時(shí),應(yīng)對(duì)投標(biāo)有效期明顯較短或與項(xiàng)目復(fù)雜程度不相符的項(xiàng)目,向招標(biāo)人進(jìn)行提醒;項(xiàng)目經(jīng)辦人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件,了解項(xiàng)目情況,關(guān)注項(xiàng)目的投標(biāo)有效期,對(duì)于投標(biāo)有效期即將逾期且未發(fā)放中通知書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)提醒招標(biāo)人。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況,應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管單位報(bào)告。
(四)深諳法律法規(guī),堅(jiān)守原則和操守
為全面貫徹落實(shí)“放管服”改革,進(jìn)一步構(gòu)建完善的擇優(yōu)競(jìng)價(jià)招投標(biāo)體系,各地陸續(xù)推行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制,大力夯實(shí)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)結(jié)果的主體責(zé)任。為落實(shí)主體責(zé)任,招標(biāo)人應(yīng)熟練掌握招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),提高招標(biāo)投標(biāo)合法性,不得利用法律的漏洞,損害投標(biāo)人的合法權(quán)益。作為交易中心工作人員,應(yīng)熟練掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),為服務(wù)對(duì)象答疑解 惑,體現(xiàn)交易中心專(zhuān)業(yè)化水平和優(yōu)良服務(wù)品質(zhì)。同時(shí),對(duì)于違法違規(guī)的行為,要堅(jiān)守原則,堅(jiān)決拒絕,不能礙于情面,含糊其詞。
作者及作者單位:關(guān)華濱 廣州公共資源交易中心;陳綺菲 廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》