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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
發(fā)布時間:2020-07-24
工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會
科學(xué)技術(shù)部 財政部 人力資源和社會保障部
生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 文化和旅游部
中國人民銀行 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
國家市場監(jiān)督管理總局 國家統(tǒng)計局
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關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見
工信部聯(lián)企業(yè)〔2020 〕108 號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐,是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,近年來出臺了一系列政策措施,有關(guān)工作取得積極成效,但仍存在一些突出問題,特別是一些基礎(chǔ)性制度性問題亟待解決。為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長效化機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,提出如下意見。
一、完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度
(一)健全中小企業(yè)法律法規(guī)體系。以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為基礎(chǔ),加快構(gòu)建具有中國特色、支持中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī)體系。鼓勵地方依法制定本地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)。探索建立中小企業(yè)法律法規(guī)評估制度和執(zhí)行情況檢查制度,督促法律法規(guī)落實到位。
(二)堅持公平競爭制度。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,公正公平對待中小企業(yè),破除不合理門檻和限制,實現(xiàn)大中小企業(yè)和各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。全面落實公平競爭審查制度,完善審查流程和標(biāo)準(zhǔn),建立健全公平競爭審查投訴、公示、抽查制度。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,維護(hù)市場競爭秩序。
(三)完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布制度。健全中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,定期發(fā)布中小企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立中小企業(yè)融資狀況調(diào)查統(tǒng)計制度,編制中小微企業(yè)金融條件指數(shù)。加強(qiáng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)化分析,提高統(tǒng)計監(jiān)測分析水平。探索利用大數(shù)據(jù)等手段開展中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析。完善《中小企業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》手冊,研究編制中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)。適時修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
(四)健全中小企業(yè)信用制度。堅持“政府+市場”的模式,建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢機(jī)制,依托全國信用信息共享平臺,及時整合共享各類涉企公共服務(wù)數(shù)據(jù)。建立健全中小企業(yè)信用評價體系,完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新小微企業(yè)征信產(chǎn)品,高效對接金融服務(wù)。研究出臺有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范中小企業(yè)信用信息采集、公示查詢和信用監(jiān)管等。發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用,將涉企信息記于企業(yè)名下并依法公示。
(五)完善公正監(jiān)管制度。減少監(jiān)管事項,簡化辦事流程,推廣全程網(wǎng)上辦、引導(dǎo)幫辦,全面推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。推進(jìn)分級分類、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實和完善包容審慎監(jiān)管,避免對中小企業(yè)采取簡單粗暴處理措施,對“一刀切”行為嚴(yán)肅查處。
二、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度
(六)健全精準(zhǔn)有效的財政支持制度。中央財政設(shè)立中小企業(yè)科目,縣級以上財政根據(jù)實際情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。建立國家中小企業(yè)發(fā)展基金公司制母基金,健全基金管理制度,完善基金市場化運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)有條件的地方政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。完善專項資金管理辦法,加強(qiáng)資金績效評價。
(七)建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。實行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,簡化稅收征管程序;對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實行減免等優(yōu)惠政策,減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實好涉企收費(fèi)目錄清單制度,加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查,清理規(guī)范涉企收費(fèi)。
(八)強(qiáng)化政府采購支持中小企業(yè)政策機(jī)制。修訂《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,完善預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。向中小企業(yè)預(yù)留采購份額應(yīng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上;其中,預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
三、堅持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度
(九)優(yōu)化貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制。綜合運(yùn)用支小再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具,引導(dǎo)商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸投放。進(jìn)一步疏通利率傳導(dǎo)渠道,確保貸款市場報價利率(LPR)有效傳導(dǎo)至貸款利率。建立差異化小微企業(yè)利率定價機(jī)制,促進(jìn)信貸利率和費(fèi)用公開透明,保持小微企業(yè)貸款利率定價合理水平。
(十)健全多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融體系建設(shè),深化大中型銀行普惠金融事業(yè)部改革,推動中小銀行、非存款類金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務(wù)和信用貸款,增加小微企業(yè)首貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等,開展供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款融資,加強(qiáng)銀稅互動。推動金融科技賦能金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)。研究出臺《非存款類放貸組織條例》。加快推進(jìn)小額金融糾紛快速解決等機(jī)制建設(shè)。完善規(guī)范銀行業(yè)涉企服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管法規(guī)制度,降低小微企業(yè)綜合性融資成本。
(十一)強(qiáng)化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機(jī)制。健全商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制,出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》。修訂《金融企業(yè)績效評價辦法》。將商業(yè)銀行小微企業(yè)服務(wù)情況與資本補(bǔ)充、金融債發(fā)行、宏觀審慎評估(MPA)考核、金融機(jī)構(gòu)總部相關(guān)負(fù)責(zé)人考核及提任掛鉤。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索建立授信盡職免責(zé)負(fù)面清單制度。督促商業(yè)銀行優(yōu)化內(nèi)部信貸資源配置和考核激勵機(jī)制,單列小微企業(yè)信貸計劃,改進(jìn)貸款服務(wù)方式。
(十二)完善中小企業(yè)直接融資支持制度。大力培育創(chuàng)業(yè)投資市場,完善創(chuàng)業(yè)投資激勵和退出機(jī)制,引導(dǎo)天使投資人群體、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資等擴(kuò)大中小企業(yè)股權(quán)融資,更多地投長、投早、投小、投創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場。鼓勵中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。穩(wěn)步推進(jìn)新三板改革,健全掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。完善中小企業(yè)上市培育機(jī)制,鼓勵地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資,通過市場化機(jī)制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種,完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制,擴(kuò)大債券融資規(guī)模。
(十三)完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。健全政府性融資擔(dān)保體系,發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用,實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策,完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和績效考核激勵機(jī)制,引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率水平。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,合理確定風(fēng)險分擔(dān)比例和擔(dān)保貸款風(fēng)險權(quán)重,落實金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)制度,提高小微企業(yè)融資可獲得性。推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。
四、建立和健全中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度
(十四)完善創(chuàng)業(yè)扶持制度。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,廣泛培育創(chuàng)業(yè)主體。完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),健全扶持與評價機(jī)制,為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵大企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,為創(chuàng)業(yè)活動提供支撐。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)。
(十五)完善中小企業(yè)創(chuàng)新支持制度。創(chuàng)新中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制,促進(jìn)大中小企業(yè)聯(lián)合參與重大科技項目,推動高校、科研院所和大企業(yè)科研儀器、實驗設(shè)施、中試小試基地等創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放。調(diào)整完善科技計劃立項、任務(wù)部署和組織管理方式,大幅提高中小企業(yè)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)比例,加大對中小企業(yè)研發(fā)活動的直接支持。完善專業(yè)化市場化創(chuàng)新服務(wù)體系,完善國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等支持中小企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制,提升小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等扶持中小企業(yè)創(chuàng)新的能力與水平。完善中小企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育制度,優(yōu)化人才激勵和權(quán)益保障機(jī)制。以包容審慎的態(tài)度,鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。
(十六)完善支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機(jī)制。健全“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評價機(jī)制,引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路。完善大中小企業(yè)和各類主體協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展制度,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,提高中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。
(十七)構(gòu)建以信息技術(shù)為主的新技術(shù)應(yīng)用機(jī)制。支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)以及新材料技術(shù)、智能綠色服務(wù)制造技術(shù)、先進(jìn)高效生物技術(shù)等,完善支持中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的工作機(jī)制,提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,建立中小企業(yè)新技術(shù)公共服務(wù)平臺,完善新技術(shù)推廣機(jī)制,提高新技術(shù)在園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈上的整體應(yīng)用水平。
五、完善和優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)體系
(十八)完善中小企業(yè)服務(wù)體系。健全政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系,完善服務(wù)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展機(jī)制和公共服務(wù)平臺梯度培育、協(xié)同服務(wù)和評價激勵機(jī)制。探索建立全國中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺。發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化、精細(xì)化、個性化服務(wù),引導(dǎo)大企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈為中小企業(yè)提供配套服務(wù)。鼓勵各類社會組織為企業(yè)提供公益性服務(wù),探索建立志愿服務(wù)機(jī)制。
(十九)健全促進(jìn)中小企業(yè)管理提升機(jī)制。完善中小企業(yè)培訓(xùn)制度,構(gòu)建具有時代特點的課程、教材、師資和組織體系,建設(shè)慕課平臺,構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、線上線下相結(jié)合的中小企業(yè)培訓(xùn)體系。健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才,弘揚(yáng)“工匠精神”。健全中小企業(yè)品牌培育機(jī)制。實施小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動。完善中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)機(jī)制。
(二十)夯實中小企業(yè)國際交流合作機(jī)制。深化雙多邊中小企業(yè)合作機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)國際交流合作。探索建設(shè)中小企業(yè)海外服務(wù)體系,夯實中小企業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)機(jī)制,在國際商務(wù)法務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、質(zhì)量認(rèn)證等方面為中小企業(yè)提供幫助。支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū),完善評價激勵機(jī)制。推進(jìn)關(guān)稅保證保險改革。鼓勵跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,探索建立B2B出口監(jiān)管制度,支持跨境電商優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。
六、建立和健全中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)制度
(二十一)構(gòu)建保護(hù)中小企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán)制度。堅決保護(hù)中小企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán),依法懲治侵犯中小企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。建立涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理長效機(jī)制。出臺并落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,從源頭遏制拖欠問題。
(二十二)健全中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和政策,建立健全懲罰性賠償制度,提高法定賠償額。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè),強(qiáng)化專利導(dǎo)航工作機(jī)制,完善支持中小企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的政策,提升中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)能力。優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制,建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,強(qiáng)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作。提高知識產(chǎn)權(quán)審查效率,減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二十三)完善中小企業(yè)維權(quán)救濟(jì)制度。構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,暢通中小企業(yè)表達(dá)訴求渠道,完善咨詢投訴舉報處理程序和督辦考核機(jī)制。探索建立中小企業(yè)公益訴訟制度、國際維權(quán)服務(wù)機(jī)制。鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)法律咨詢公益服務(wù)。建立健全中小企業(yè)應(yīng)急救援救濟(jì)機(jī)制,幫助中小企業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等不可抗力事件。
七、強(qiáng)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)制度
(二十四)強(qiáng)化各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制??h級以上地方人民政府必須建立健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門,強(qiáng)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議研究落實黨中央、國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重大決策部署,及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項,建立內(nèi)部責(zé)任制,加強(qiáng)工作落實。
(二十五)完善中小企業(yè)決策保障工作機(jī)制。完善中小企業(yè)政策咨詢制度,培育一批聚焦中小企業(yè)研究的中國特色新型智庫,建立政策出臺前征求中小企業(yè)與專家意見制度和政策實施效果評估制度。完善中小企業(yè)政策發(fā)布、解讀和輿情引導(dǎo)機(jī)制,提高政策知曉率、獲得感和滿意度。定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,并向社會公布結(jié)果。
工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會
科學(xué)技術(shù)部 財政部 人力資源和社會保障部
生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 文化和旅游部
中國人民銀行 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
國家市場監(jiān)督管理總局 國家統(tǒng)計局
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
中國證券監(jiān)督管理委員會 國家知識產(chǎn)權(quán)局
2020年7月3日
(來源:工信部)
相關(guān)政策解讀: 《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》解讀