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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
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用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
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用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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十一、結(jié)束服務
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2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
發(fā)布時間：2020-12-29
一、印發(fā)《辦法》的主要考慮是什么?
答:中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),財政部、工業(yè)和信息化部高度重視支持運用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。2011年,財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫﹝2011﹞181號),通過預留份額、評審優(yōu)惠等措施,擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。辦法實施以來,越來越多中小企業(yè)積極參與政府采購活動,目前政府采購授予中小企業(yè)金額占政府采購總規(guī)模的比例超過70%。但是,政策執(zhí)行中也逐漸暴露出預留份額措施不夠細化、采購人主體責任不明確等問題。
為落實中央深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》關(guān)于完善政府采購扶持中小企業(yè)政策相關(guān)要求,財政部會同工業(yè)和信息化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究修訂了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,完善相關(guān)政策措施?！掇k法》的實施,對于加大對中小企業(yè)的支持力度,推動中小企業(yè)健康發(fā)展,助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務具有重要意義。
二、修訂后的《辦法》明確和細化了哪些支持中小企業(yè)的措施?
答:修訂后的《辦法》主要從以下四方面進行了完善:
(一)細化預留份額的規(guī)定。要求主管預算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,對適宜由中小企業(yè)提供的,預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。一是小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務采購項目,400萬元以下的工程采購項目)原則上全部預留給中小企業(yè)。二是對超過前述金額的采購項目,預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預留的采購份額在政府采購預算中單獨列示,執(zhí)行情況向社會公開。
(二)完善政府采購項目價格評審優(yōu)惠方法。修訂后的辦法要求采購人、采購代理機構(gòu)對未預留份額的采購項目或者采購包評審時給予小微企業(yè)報價6%—10%(工程項目為3%-5%)的價格扣除。同時明確,政府采購工程項目采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標時應當在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%-5%作為其價格分。
(三)多措并舉支持中小企業(yè)發(fā)展?！掇k法》在資金支付、信用擔保等方面對支持中小企業(yè)也作出了規(guī)定。一是鼓勵采購人適當縮短對中小企業(yè)的支付期限,提高預付款比例;二是在政府采購活動中引導中小企業(yè)采用信用擔保手段,為中小企業(yè)在投標(響應)保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務;三是鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
(四)增強可操作性。為推動預算單位更好地落實預留份額政策,《辦法》細化了預留份額四種具體方式,包括采購項目整體預留、設(shè)置專門采購包、采購人要求聯(lián)合體參加或者要求供應商分包等;明確了不適宜由中小企業(yè)提供、可以不預留給中小企業(yè)的五種具體情形,便于采購人科學合理地預留采購項目。同時,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,明確了采購人、采購代理機構(gòu)、供應商、主管部門等相關(guān)主體責任,增強了政策執(zhí)行的剛性。
三、預算單位應當如何落實好政策?
答:各級預算單位應當切實履行好主體責任,按照《辦法》規(guī)定開展以下工作:
一是主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案,對適宜由中小企業(yè)提供的,預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,并在采購預算中單獨列示。二是加強采購需求管理,合理確定采購需求,在采購文件中明確本項目面向中小企業(yè)采購或者對小微企業(yè)給予評審優(yōu)惠的具體措施。例如,整體預留采購項目、設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購,或者要求以聯(lián)合體形式參加、供應商向中小企業(yè)分包的,要明確預留的標的和金額,并在供應商資格條件中作出規(guī)定;未預留份額的,要明確有關(guān)價格扣除比例或者價格分加分比例;鼓勵采購人根據(jù)實際情況,在資金支付期限、預付款比例等方面,向中小企業(yè)提供優(yōu)惠條件。三是對涉及中小企業(yè)采購的預算項目實施全過程績效管理,合理設(shè)置績效目標和指標,落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求,定期開展績效監(jiān)控和評價,強化績效評價結(jié)果應用。四是主管預算單位應當自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況,并在中國政府采購網(wǎng)公開預留項目執(zhí)行情況。未達到本辦法規(guī)定的預留份額比例的,應當作出說明。
財政部將把政府采購支持中小企業(yè)有關(guān)情況納入監(jiān)管范圍,作為政府采購監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容;各省級財政部門也要結(jié)合本地區(qū)實際情況,盡快出臺具體實施辦法,實現(xiàn)對中小企業(yè)精準支持。
四、在政府采購活動中,中小企業(yè)是否需要提供身份證明材料?
答:中小企業(yè)參與政府采購活動、享受扶持政策,只需要出具《中小企業(yè)聲明函》作為中小企業(yè)身份證明文件。中小企業(yè)應當按照《辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》,任何單位和個人不得要求中小企業(yè)供應商提交《中小企業(yè)聲明函》之外的證明文件,或事先獲得認定及進入名錄庫等。中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負責,聲明函內(nèi)容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。
為方便廣大中小企業(yè)、政府部門和社會公眾識別企業(yè)規(guī)模類型,工業(yè)和信息化部組織開發(fā)了中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序,并于2020年2月27日上線運行,在國務院客戶端和工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上均有鏈接,廣大中小企業(yè)和各類社會機構(gòu)填寫企業(yè)所屬的行業(yè)和指標數(shù)據(jù)自動生成企業(yè)規(guī)模類型測試結(jié)果,目前已向社會公眾提供超過80萬次查詢服務。
對中小企業(yè)的規(guī)模類型有爭議時,《辦法》規(guī)定,政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認定,由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責,有關(guān)部門應當在收到關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認定函后10個工作日內(nèi)做出書面答復。
五、對中小企業(yè)參與政府采購活動有哪些建議?
答:為更好參與政府采購活動,切實維護自身合法權(quán)益,建議中小企業(yè)重點關(guān)注以下幾個方面:
一是關(guān)注中國政府采購網(wǎng),及時發(fā)現(xiàn)商機。目前中國政府采購網(wǎng)已實現(xiàn)全國范圍內(nèi)全覆蓋,采購意向公告、招標公告等各類采購信息均在中國政府采購網(wǎng)上集中統(tǒng)一發(fā)布。建議中小企業(yè)明確專人,隨時關(guān)注中國政府采購網(wǎng)上的采購意向、采購公告(包括招標公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告等)信息,并參考采購意向公告內(nèi)容,選擇感興趣的項目,提前做好參與政府采購的相關(guān)準備工作。
二是按照采購文件要求準備相關(guān)材料?！掇k法》規(guī)定了采購項目涉及中小企業(yè)采購的,采購文件應當包含的內(nèi)容。在政府采購網(wǎng)公開發(fā)布的采購公告會載明獲取采購文件時間、地點和方式,中小企業(yè)要按照采購公告的指引,及時獲取采購文件,并根據(jù)采購文件要求,認真準備響應文件和《中小企業(yè)聲明函》,按照規(guī)定的時間和方式提交。
三是配合做好監(jiān)督檢查、投訴處理有關(guān)調(diào)查工作。在政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理過程中需要對中小企業(yè)進行認定的,不需要中小企業(yè)提出申請,而是由財政部門或者有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門向中小企業(yè)主管部門發(fā)函,請其作出認定。政府部門針對中小企業(yè)認定開展相關(guān)調(diào)查時,供應商要積極配合做好工作。
四是認真學習政府采購法律制度規(guī)定,維護合法權(quán)益?！掇k法》規(guī)定,未按要求實施價格扣除或者價格分加分的,屬于未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。中小企業(yè)認為采購人、采購代理機構(gòu)未執(zhí)行政策,采購過程或者中標、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的,可以按照相應法律制度規(guī)定進行質(zhì)疑、投訴,維護自身權(quán)益。
（來源：中華人民共和國財政部網(wǎng)）
相關(guān)政策: 關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知
