
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會信用體系建設(shè)牽頭單位,社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各成員單位:
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的一系列重大決策部署,深入實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號),建立守信聯(lián)合激勵對象和失信聯(lián)合懲戒對象名單制度(以下簡稱“紅名單”和“黑名單”制度),完善守法誠信褒獎和違法失信懲戒的聯(lián)動機(jī)制,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,建立健全紅黑名單管理與應(yīng)用制度,規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單的認(rèn)定、獎懲、修復(fù)和退出,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒大格局,有力有序、規(guī)范透明地推進(jìn)聯(lián)合獎懲,全面提升我國社會誠信水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)基本原則。
——政府主導(dǎo),社會共治。充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織在紅黑名單管理中的組織、引導(dǎo)和推動作用。鼓勵調(diào)動社會力量廣泛參與、共同推進(jìn),形成聯(lián)合獎懲合力。
——依法依規(guī),審慎認(rèn)定。按照“誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)相關(guān)主體行為的誠信度和發(fā)起聯(lián)合獎懲的必要性,研究制定各領(lǐng)域紅黑名單統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),依法審慎認(rèn)定紅黑名單。
——分類分級,區(qū)別對待。根據(jù)相關(guān)主體的誠信度,分別實施不同類型、不同程度的聯(lián)合獎懲措施。對尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的失信主體,可列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單(以下簡稱“重點(diǎn)關(guān)注名單”),加強(qiáng)監(jiān)管。
——保護(hù)權(quán)益,鼓勵修復(fù)。嚴(yán)格保護(hù)自然人、法人和其他組織在紅黑名單的認(rèn)定、發(fā)布、獎懲等過程中的合法權(quán)益。在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時,暢通異議申訴等救濟(jì)渠道,建立完善信用修復(fù)制度,糾正違法失信行為,鼓勵守法誠信。
二、科學(xué)制定聯(lián)合獎懲對象名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(三)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門。 各領(lǐng)域的紅黑名單認(rèn)定原則上實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)由社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位或者國家其他行業(yè)主管部門按照市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)職責(zé)研究制定。各省級有關(guān)部門可根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)上級主管部門和省級人民政府審定后實施。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,應(yīng)充分征求廣大社會公眾意見。出臺的標(biāo)準(zhǔn)及其具體認(rèn)定程序應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站和其他適當(dāng)方式向社會公示、公開。
(四)規(guī)范紅黑名單認(rèn)定的依據(jù)。 認(rèn)定聯(lián)合獎懲對象名單的依據(jù)主要包括:一是公共管理和服務(wù)中反映相關(guān)主體基本情況的登記類信息;二是刑事處罰、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政檢查、行政征收、行政獎勵、行政給付等反映主體誠信狀況的信息;三是拒不履行生效司法裁決的信息;四是黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者掌握的相關(guān)主體受表彰獎勵等信息;五是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件可作為紅黑名單認(rèn)定依據(jù)的其他信息。
(五)不斷完善名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對所監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合獎懲對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果進(jìn)行評估,及時完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并按照社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議建立的目錄清單,健全名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、嚴(yán)格紅黑名單認(rèn)定程序
?。┱J(rèn)定名單的部門(單位)。 縣級以上國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定相關(guān)領(lǐng)域紅黑名單,國家有關(guān)部門可根據(jù)需要授權(quán)全國性行業(yè)協(xié)會商會和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定紅黑名單。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、大數(shù)據(jù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會組織等各類單位和公民個人向認(rèn)定部門(單位)提供相關(guān)主體的守信行為和失信行為信息,探索研究將其作為紅黑名單認(rèn)定的重要參考。
(七)失信聯(lián)合懲戒對象的認(rèn)定程序。 認(rèn)定部門(單位)依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成失信聯(lián)合懲戒對象的初步名單,可根據(jù)需要履行告知或公示程序。有異議的,由認(rèn)定部門(單位)核實。自然人被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象的,應(yīng)實行事前告知。法律法規(guī)已有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定?!昂诿麊巍毙纬珊螅瑧?yīng)與全國信用信息共享平臺各領(lǐng)域“紅名單”進(jìn)行交叉比對,如“黑名單”主體之前已被列入“紅名單”,應(yīng)將其從相關(guān)“紅名單”中刪除。
(八)守信聯(lián)合激勵對象的認(rèn)定程序。 認(rèn)定部門(單位)依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成守信聯(lián)合激勵對象的初步名單,并將其與全國信用信息共享平臺中的各領(lǐng)域“黑名單”進(jìn)行交叉比對,確保已被列入“黑名單”的主體不被列入“紅名單”。篩查后的初步名單可通過認(rèn)定部門(單位)門戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站予以公示。經(jīng)公示無異議的,認(rèn)定為“紅名單”;有異議的,由認(rèn)定部門(單位)核實。
四、規(guī)范名單信息的共享和發(fā)布
?。ň牛┮?guī)范名單信息內(nèi)容。 名單信息主要內(nèi)容包括:一是相關(guān)主體的基本信息,包括法人和其他組織名稱(或自然人姓名)、統(tǒng)一社會信用代碼、全球法人機(jī)構(gòu)識別編碼(LEI碼)(或公民身份號碼、港澳臺居民的公民社會信用代碼、外國籍人身份號碼)、法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證件類型和號碼等;二是列入名單的事由,包括認(rèn)定誠實守信或違法失信行為的事實、認(rèn)定部門(單位)、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等;三是相關(guān)主體受到聯(lián)合獎懲、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。
?。ㄊ┕蚕砻麊涡畔ⅰ?各級社會信用體系建設(shè)牽頭單位要建立名單信息共享目錄,嚴(yán)格按照目錄歸集共享相關(guān)信息。認(rèn)定部門(單位)應(yīng)將認(rèn)定的名單及相關(guān)信息逐級報送上級主管部門和同級社會信用體系建設(shè)牽頭單位,并自認(rèn)定之日起10個工作日內(nèi)報送至全國信用信息共享平臺,實施動態(tài)管理。依托全國信用信息共享平臺建立全國聯(lián)合獎懲對象名單數(shù)據(jù)庫,供各級國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織共享使用。
(十一)發(fā)布名單信息。 按照依法公開、從嚴(yán)把關(guān)、保護(hù)權(quán)益原則,由認(rèn)定部門(單位)通過其門戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站向社會公眾發(fā)布紅黑名單。涉及企業(yè)、社會組織、政府部門的名單信息,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國社會組織網(wǎng)、中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)等渠道發(fā)布。名單信息的發(fā)布,應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、公正,保證發(fā)布信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性。對于涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息,發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。名單信息的發(fā)布時限與名單的有效期保持一致。對依法不能公開的名單信息,可通報當(dāng)事人所在單位或其相關(guān)主管部門依法依紀(jì)處理。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收集各有關(guān)部門(單位)認(rèn)定的紅黑名單,經(jīng)核實后與本單位履職和服務(wù)過程中形成的有關(guān)名單進(jìn)行整合并向社會發(fā)布。
五、依據(jù)名單實施聯(lián)合獎懲
?。ㄊ┱块T實施聯(lián)合獎懲。 各級國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織采取簽署守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄等形式,在遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況下,明確對相關(guān)領(lǐng)域紅黑名單主體的獎懲措施和實施方式,建立發(fā)起、響應(yīng)、反饋的聯(lián)動機(jī)制。鼓勵各級國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)國務(wù)院關(guān)于聯(lián)合獎懲的要求將紅黑名單信息與相關(guān)信息進(jìn)行比對,并創(chuàng)造條件嵌入本部門行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和具體工作流程,帶頭查詢使用紅黑名單信息,及時歸集守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的典型案例,統(tǒng)計聯(lián)合獎懲情況并反饋至全國信用信息共享平臺。
(十三)鼓勵社會力量協(xié)同參與聯(lián)合獎懲。 積極創(chuàng)造條件,向各類社會組織、行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位開放全國聯(lián)合獎懲對象名單數(shù)據(jù)庫信息。鼓勵各類社會機(jī)構(gòu)查詢使用紅黑名單,對列入“黑名單”的主體實施市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒,對列入“紅名單”的主體建立“綠色通道”,優(yōu)先提供服務(wù)便利,優(yōu)化誠信企業(yè)行政監(jiān)管安排,降低市場交易成本,大力推介誠信市場主體。有關(guān)單位及時向紅黑名單認(rèn)定部門(單位)反饋紅黑名單獎懲信息,構(gòu)建全社會廣泛參與的聯(lián)合獎懲機(jī)制。
六、構(gòu)建自主自新的信用修復(fù)機(jī)制
(十四)鼓勵和支持自主修復(fù)信用。 建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機(jī)制,鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用,認(rèn)定部門(單位)可將信用修復(fù)情況作為“黑名單”退出的重要參考。
(十五)規(guī)范信用修復(fù)流程。 有關(guān)部門(單位)認(rèn)定“黑名單”時,應(yīng)結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度,明確相關(guān)主體能否修復(fù)信用以及信用修復(fù)的方式和期限。對可通過履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為的“黑名單”主體,可在履行相關(guān)義務(wù)后,向認(rèn)定部門(單位)提交相關(guān)材料申請退出。
七、建立健全誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象警示機(jī)制
(十六)實施分級分類管理。 認(rèn)定部門(單位)可將在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生較重失信行為或多次發(fā)生輕微失信行為但尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)主體列入重點(diǎn)關(guān)注名單,并依法實施與其失信程度相適應(yīng)的失信聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)關(guān)注名單信息共享至全國信用信息共享平臺,有選擇地對外公開。
(十七)對誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象的警示。 認(rèn)定部門(單位)應(yīng)通過適當(dāng)方式,向重點(diǎn)關(guān)注名單主體發(fā)出警示并提示重點(diǎn)關(guān)注有效期。依托全國信用信息共享平臺開展大數(shù)據(jù)分析,將在3個以上不同的重點(diǎn)領(lǐng)域被列入重點(diǎn)關(guān)注名單的主體轉(zhuǎn)入“大數(shù)據(jù)警示名單”,通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公眾發(fā)出預(yù)警。重點(diǎn)關(guān)注名單主體有效期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的,應(yīng)按照“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),及時轉(zhuǎn)入“黑名單”。
八、依法依規(guī)退出名單
(十八)失信聯(lián)合懲戒對象名單的退出機(jī)制。 “黑名單”的有效期、信用修復(fù)及退出方式由相關(guān)認(rèn)定部門(單位)結(jié)合相關(guān)主體違法失信情況確定?!昂诿麊巍钡耐顺霭ㄈ缦路绞剑阂皇墙?jīng)異議處理,“黑名單”主體認(rèn)定有誤的,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)將相關(guān)主體從“黑名單”中刪除;二是通過主動修復(fù)在“黑名單”有效期屆滿前提前退出,提前退出需經(jīng)認(rèn)定部門(單位)同意;三是待“黑名單”有效期屆滿自動退出;四是“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,對于不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的主體,將其從“黑名單”中刪除。“黑名單”主體退出名單后,應(yīng)立即將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單(誤列入“黑名單”的除外),有效期由之前將其列入“黑名單”的部門(單位)確定。
(十九)守信聯(lián)合激勵對象名單的退出機(jī)制。 “紅名單”的有效期由相關(guān)認(rèn)定部門(單位)結(jié)合相關(guān)主體誠實守信情況確定。“紅名單”的退出包括如下方式:一是經(jīng)異議處理,“紅名單”主體認(rèn)定有誤的,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)將相關(guān)主體從“紅名單”中刪除;二是有效期內(nèi)被有關(guān)部門列入“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單或發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用“紅名單”獎勵機(jī)制等不良行為的,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)將相關(guān)主體從“紅名單”中刪除;三是待“紅名單”有效期屆滿自動退出;四是 “紅名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,對于不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的主體,將其從“紅名單”中刪除。
(二十)建立健全名單退出、獎懲解除和記錄留存協(xié)同機(jī)制。 相關(guān)主體退出紅黑名單后,認(rèn)定部門(單位)及時通過原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告,有關(guān)聯(lián)合獎懲部門應(yīng)停止對其實施聯(lián)合獎懲,相關(guān)名單信息將在全國信用信息共享平臺后臺繼續(xù)保存,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可按照有關(guān)法律法規(guī)在一定期限內(nèi)繼續(xù)保留其失信記錄。對于因主體認(rèn)定有誤而列入名單的,相關(guān)信息不予保存。
九、保護(hù)市場主體權(quán)益
?。ǘ唬┙⒔∪匦怕?lián)合激勵對象反映監(jiān)督機(jī)制。 有關(guān)單位或個人對“紅名單”主體的誠實守信行為有異議的,可向認(rèn)定部門(單位)反映并提供證明材料,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)在收到反映后及時核實。經(jīng)核實反映情況屬實的,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)重新對被反映主體進(jìn)行認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果反饋反映人和當(dāng)事人。
(二十二)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象異議申訴機(jī)制。 有關(guān)單位或個人對被列入“黑名單”有異議的,可向認(rèn)定部門(單位)提交異議申請并提供證明材料。認(rèn)定部門(單位)應(yīng)在收到異議申請后及時反饋是否受理,并盡快將核實和處理結(jié)果反饋當(dāng)事人,當(dāng)事人對反饋結(jié)果仍有異議的,可依法申請復(fù)議。
?。ǘ┙⒔∪麊涡畔⒏龣C(jī)制。 聯(lián)合獎懲實施部門在依據(jù)名單執(zhí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施時主動發(fā)現(xiàn)、經(jīng)有關(guān)單位或個人提出異議申請或投訴發(fā)現(xiàn)名單信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)及時告知認(rèn)定部門(單位)核實,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)及時核實并反饋。因工作失誤導(dǎo)致有關(guān)單位或個人被誤列入“黑名單”的,認(rèn)定部門(單位)應(yīng)及時更正當(dāng)事人的誠信記錄,向當(dāng)事人書面道歉并進(jìn)行澄清,恢復(fù)其名譽(yù)。導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損的,依法給予賠償。對于被誤列入“紅名單”的相關(guān)主體,應(yīng)盡可能收回其受到聯(lián)合激勵獲得的權(quán)益。
十、加強(qiáng)個人隱私和信息安全保護(hù)
?。ǘ模┍Wo(hù)個人隱私。 明確個人信息查詢使用權(quán)限和程序,做好數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)工作,建立完善個人信息查詢使用登記和審查制度,防止信息泄露。對故意或因工作失誤泄露個人隱私信息的,要依法嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二十五)保障信息安全。 有關(guān)部門和單位要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,加大對全國信用信息共享平臺、各部門信用信息系統(tǒng)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫的監(jiān)管力度,保障信息主體合法權(quán)益,確保國家信息安全。
十一、保障措施
(二十六)落實主體責(zé)任。 各級社會信用體系建設(shè)牽頭單位要加強(qiáng)對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家有關(guān)部門要制定相關(guān)領(lǐng)域的紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,積極主動發(fā)起簽署守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。縣級以上國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)領(lǐng)域紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,依法認(rèn)定、發(fā)布、歸集、共享、更新和使用紅黑名單信息,嚴(yán)格執(zhí)行各項聯(lián)合獎懲措施。
?。ǘ撸┩晟品煞ㄒ?guī)。 加快研究推進(jìn)信用立法工作。各地區(qū)、各部門要按照強(qiáng)化誠信約束和協(xié)同監(jiān)管要求,對現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定提出修訂建議或進(jìn)行有針對性的修改。
(二十八)加強(qiáng)宣傳教育。 利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道選樹誠信典型,倡導(dǎo)誠實守信,及時曝光重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為,形成輿論壓力,廣泛宣傳各地區(qū)、各部門開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的做法和經(jīng)驗,擴(kuò)大聯(lián)合獎懲對象名單制度的影響力和警示力。
本文件自發(fā)布之日起試行,有效期截至2020年12月31日。
國家發(fā)展改革委
人 民 銀 行
2017年10月30日
來源:國家發(fā)展改革委網(wǎng)站