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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
中華人民共和國國務(wù)院令?
第789號
《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》已經(jīng)2024年8月19日國務(wù)院第39次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年11月1日起施行。
總理 李強?
2024年8月30日
法規(guī)規(guī)章備案審查條例
第一條 為了規(guī)范法規(guī)、規(guī)章備案審查工作,提高備案審查能力和質(zhì)量,加強對法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,維護社會主義法制的統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定權(quán)限和程序制定的地方性法規(guī),經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定權(quán)限和程序制定的經(jīng)濟特區(qū)法規(guī),上海市人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定權(quán)限和程序制定的浦東新區(qū)法規(guī),海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定權(quán)限和程序制定的海南自由貿(mào)易港法規(guī),以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定權(quán)限和程序制定的自治條例和單行條例。
本條例所稱規(guī)章,包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章,是指國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)以及法律規(guī)定的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱國務(wù)院部門)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。地方政府規(guī)章,是指省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。
第三條 法規(guī)、規(guī)章備案審查工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,依照法定權(quán)限和程序進行。
第四條 法規(guī)、規(guī)章公布后,應(yīng)當自公布之日起30日內(nèi),依照下列規(guī)定報送備案:
(一)地方性法規(guī)、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報國務(wù)院備案;
(二)部門規(guī)章由國務(wù)院部門報國務(wù)院備案,兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章,由主辦的部門報國務(wù)院備案;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院備案;
(四)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府規(guī)章由設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府報國務(wù)院備案,同時報省、自治區(qū)人民政府備案;
(五)經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)由經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會常務(wù)委員會報國務(wù)院備案,浦東新區(qū)法規(guī)由上海市人民代表大會常務(wù)委員會報國務(wù)院備案,海南自由貿(mào)易港法規(guī)由海南省人民代表大會常務(wù)委員會報國務(wù)院備案。
第五條 國務(wù)院部門,省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府應(yīng)當依法履行規(guī)章備案職責,加強對規(guī)章備案工作的組織領(lǐng)導。
國務(wù)院部門法制機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府法制機構(gòu),具體負責本部門、本地方的規(guī)章備案工作。
第六條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)依照本條例的規(guī)定負責國務(wù)院的法規(guī)、規(guī)章備案工作,履行備案審查監(jiān)督職責,健全備案審查工作制度,每年向國務(wù)院報告上一年法規(guī)、規(guī)章備案審查工作情況。
第七條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當通過備案審查銜接聯(lián)動機制加強與其他機關(guān)備案審查工作機構(gòu)的聯(lián)系,在雙重備案聯(lián)動、移交處理、征求意見、會商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強協(xié)作配合。
第八條 依照本條例報送國務(wù)院備案的法規(guī)、規(guī)章,徑送國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)。
報送法規(guī)備案,按照全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于法規(guī)備案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報送規(guī)章備案,應(yīng)當提交備案報告、規(guī)章文本和說明,并按照規(guī)定的格式裝訂成冊,一式三份。
報送法規(guī)、規(guī)章備案,應(yīng)當同時報送法規(guī)、規(guī)章的電子文本。
第九條 報送法規(guī)、規(guī)章備案,符合本條例第二條和第八條第二款、第三款、第四款規(guī)定的,國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)予以備案登記;不符合第二條規(guī)定的,不予備案登記;符合第二條規(guī)定但不符合第八條第二款、第三款、第四款規(guī)定的,暫緩辦理備案登記。
暫緩辦理備案登記的,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)通知制定機關(guān)補充報送備案或者重新報送備案;制定機關(guān)應(yīng)當自收到通知之日起15日內(nèi)按照要求補充或者重新報送備案;補充或者重新報送備案符合規(guī)定的,予以備案登記。
第十條 經(jīng)備案登記的法規(guī)、規(guī)章,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)按月公布目錄。
編輯出版法規(guī)、規(guī)章匯編的范圍,應(yīng)當以公布的法規(guī)、規(guī)章目錄為準。
第十一條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)對報送備案的法規(guī)、規(guī)章進行主動審查,并可以根據(jù)需要進行專項審查。主動審查一般應(yīng)當在審查程序啟動后2個月內(nèi)完成;情況疑難復雜的,為保證審查質(zhì)量,可以適當延長審查期限。
國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章存在涉及其他機關(guān)備案審查工作職責范圍的共性問題的,可以與其他機關(guān)備案審查工作機構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查,共同研究提出審查意見和建議。
第十二條 國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、公民認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的,或者認為規(guī)章以及國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府發(fā)布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國務(wù)院書面提出審查建議,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)研究并提出處理意見,按照規(guī)定程序處理。
第十三條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)對報送國務(wù)院備案的法規(guī)、規(guī)章,就下列事項進行審查:
(一)是否符合黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和國家重大改革方向;
(二)是否超越權(quán)限;
(三)下位法是否違反上位法的規(guī)定;
(四)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間或者不同規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,是否應(yīng)當改變或者撤銷一方的或者雙方的規(guī)定;
(五)規(guī)章的規(guī)定是否適當,規(guī)定的措施是否符合立法目的和實際情況;
(六)是否違背法定程序。
第十四條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)審查法規(guī)、規(guī)章時,認為需要有關(guān)的國務(wù)院部門或者地方人民政府提出意見的,有關(guān)的機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)回復;認為需要法規(guī)、規(guī)章的制定機關(guān)說明有關(guān)情況的,有關(guān)的制定機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)予以說明。
第十五條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)審查法規(guī)、規(guī)章時,可以通過座談會、論證會、聽證會、委托研究、實地調(diào)研等方式,聽取國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、專家學者以及利益相關(guān)方的意見,并注重發(fā)揮備案審查專家委員會的作用。
第十六條 經(jīng)審查,地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)移送全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究處理;必要時由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會處理。
第十七條 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)提出處理意見,報國務(wù)院依照《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 經(jīng)審查,認為規(guī)章應(yīng)當予以糾正的,國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)可以通過與制定機關(guān)溝通、提出書面審查意見等方式,建議制定機關(guān)及時修改或者廢止;或者由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)提出處理意見報國務(wù)院決定,并通知制定機關(guān)。
第十九條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)進行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)提出處理意見報國務(wù)院決定,并通知制定機關(guān)。
第二十條 對《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定的無效規(guī)章,國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)不予備案,并通知制定機關(guān)。
規(guī)章在制定技術(shù)上存在問題的,國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)可以向制定機關(guān)提出處理意見,由制定機關(guān)自行處理。
第二十一條 規(guī)章的制定機關(guān)應(yīng)當自接到本條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的通知之日起30日內(nèi),將處理情況報國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)。
第二十二條 法規(guī)、規(guī)章的制定機關(guān)應(yīng)當于每年1月31日前將上一年所制定的法規(guī)、規(guī)章目錄報國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)。
第二十三條 對于不報送規(guī)章備案或者不按時報送規(guī)章備案的,由國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)通知制定機關(guān),限期報送;逾期仍不報送的,給予通報,并責令限期改正。
第二十四條 國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當加強對省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機構(gòu)規(guī)章備案審查工作的聯(lián)系和指導,通過培訓、案例指導等方式,推動省、自治區(qū)、直轄市人民政府提高規(guī)章備案審查工作能力和質(zhì)量。
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當依法加強對下級行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)章和其他具有普遍約束力的行政決定、命令的監(jiān)督,依照本條例的有關(guān)規(guī)定,建立相關(guān)的備案審查制度,維護社會主義法制的統(tǒng)一,保證法律、法規(guī)的正確實施。
第二十六條 本條例自 2024年11月1日 起施行。2001年12月14日國務(wù)院發(fā)布的《法規(guī)規(guī)章備案條例》同時廢止。