
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
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財國合[2017]5號 國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(不含西藏)財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,有關中央企業(yè),有關金融機構: 為落實《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》(財政部令第85號),完善國際金融組織和外國政府貸款項目前期管理制度,提高貸款使用效益,現(xiàn)將我部制定的《國際金融組織和外國政府貸款項目前期管理規(guī)程(試行)》印發(fā)你單位,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請函告我部。 附件:國際金融組織和外國政府貸款項目前期管理規(guī)程(試行) 財政部 2017年1月24日 附件: 國際金融組織和外國政府貸款項目 前期管理規(guī)程(試行) 第一章 總則 第一條 為進一步規(guī)范國際金融組織和外國政府貸款(以下簡稱“貸款”)項目管理,有序推進項目前期工作,提高貸款使用效益,根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》(財政部令第85號)等相關規(guī)定,制定本規(guī)程。 第二條 貸款項目前期工作,包括項目征集與申報、備選項目規(guī)劃編制、項目準備、項目談判與生效等,適用本規(guī)程。 第二章 項目征集與申報 第三條 財政部負責定期在財政部國際財金合作司網(wǎng)站上發(fā)布貸款信息公告,包括國際金融組織和外國政府貸款機構(以下合稱“貸款方”)對華提供貸款的規(guī)模、領域、條件等。 第四條 財政部本著“頂層設計、改革創(chuàng)新、簡政放權、公開透明”的原則,根據(jù)國家經(jīng)濟社會改革發(fā)展方向、貸款方政策和政府債務管理要求,發(fā)布貸款項目征集通知。 第五條 根據(jù)貸款項目征集通知,省級財政部門商省級發(fā)展改革部門聯(lián)合下發(fā)本地區(qū)項目征集通知。 省級財政部門應根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、國家重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、本地區(qū)的發(fā)展需求與地方政府債務管理要求,統(tǒng)籌研究本地區(qū)利用貸款工作,指導貸款項目申報。 第六條 擬借用貸款的項目申報單位應根據(jù)項目征集要求,編制項目申報文件。 地方項目申報單位通過同級財政和發(fā)展改革部門逐級聯(lián)合向省級財政、發(fā)展改革部門提出列入貸款備選項目規(guī)劃申請;并根據(jù)地方政府負有償還或者擔保的不同責任,對貸款債務進行分類,逐級出具還款承諾函(貸款申請書主要內(nèi)容和還款承諾函格式見附1和附2)。 國務院有關部門、中央企業(yè)、金融機構直接向財政部、國家發(fā)展改革委提出列入貸款備選項目規(guī)劃的申請。 第七條 省級財政部門應組織專家或委托第三方機構對本地區(qū)貸款備選項目的投入領域、貸款方式、績效目標、融資安排、償債機制和執(zhí)行機構能力等進行評審;同時按照財政部關于地方政府債務風險管理、外債指標監(jiān)測等相關規(guī)定,進行債務風險審核(債務風險審核原則及要求見附4),并出具財政評審報告(財政評審報告格式見附3)。 如涉及評審費用,原則上由省級財政預算列支。 第八條 對評審合格的貸款備選項目申請,省級財政部門應在規(guī)定的申報截止日期前會同發(fā)展改革部門聯(lián)合向財政部、國家發(fā)展改革委報送貸款申請書以及具有項目建議書深度的項目文件、還款承諾函、財政評審報告等配套文件。對評審不合格的貸款備選項目申請,不得上報財政部和國家發(fā)展改革委。 國務院有關部門、中央企業(yè)、金融機構申報項目的應在規(guī)定的申報截止日期前向財政部、國家發(fā)展改革委報送貸款申請書以及具有項目建議書深度的項目文件、還款承諾函等配套文件。財政部對國務院有關部門、中央企業(yè)及金融機構申報項目的投入領域、貸款方式、績效目標、融資安排、償債機制和執(zhí)行機構能力等進行評審并出具財政評審報告。 對于擬申請中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還的貸款備選項目,國務院有關部門、省級財政部門還應向財政部提交相關統(tǒng)借統(tǒng)還安排的批復文件。 第三章 備選項目規(guī)劃編制 第九條 財政部對貸款申請進行審查,并根據(jù)國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展和改革重點領域、政府債務管理要求、貸款方的資金使用政策、可用資金額度,并結合有關項目績效評價結果和項目所在地的債務風險等情況,與國家發(fā)展改革委研究編制貸款備選項目規(guī)劃。 第十條 財政部會同國家發(fā)展改革委就貸款備選項目規(guī)劃同有關貸款方進行磋商。 第十一條 財政部和國家發(fā)展改革委按照相關審核程序聯(lián)合下達年度或跨年度貸款備選項目規(guī)劃。 第四章 項目準備 第十二條 省級財政部門、中央項目協(xié)調(diào)機構應根據(jù)備選項目規(guī)劃,及時通知相關部門和項目實施單位,按照貸款項目準備程序和要求,組織開展項目準備工作。 第十三條 項目實施單位和項目協(xié)調(diào)機構(以下合稱“項目單位”)應按照貸款方以及國內(nèi)要求,開展貸款項目的準備工作。 對于國際金融組織貸款項目,項目單位應會同國際金融組織和國內(nèi)相關部門制定項目準備時間表,根據(jù)時間節(jié)點配合國際金融組織完成項目的鑒別、準備、評估等工作,并按要求及時編制項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境和社會影響評價報告、土地利用報告、移民安置計劃、資金申請報告等項目材料,辦理相關審核、審批手續(xù),及時向省級財政部門報告項目準備及審批進展情況。 對于外國政府貸款項目,項目單位應在備選項目規(guī)劃下達之日起一年內(nèi),通過同級財政部門逐級向財政部提交編制完成或已批復的可行性研究報告等項目材料。未按期提交項目材料的,視同自行放棄備選項目。 對于滿足對外提交條件的外國政府貸款項目,財政部適時提交外國政府貸款機構審查或評估,并及時將其審查或評估意見通知省級財政部門、中央項目單位。 第十四條 財政部可以召開項目準備協(xié)調(diào)會等方式,就項目準備情況進行溝通和協(xié)調(diào)。 省級財政部門應加強對項目單位項目準備工作的指導和監(jiān)督,按要求及時向財政部報告項目準備進展情況、存在的問題并提出解決方案。 第十五條 在項目準備過程中,對于項目貸款來源、金額、內(nèi)容、實施主體等擬進行重大調(diào)整或終止項目的,項目單位應及時逐級上報財政部門。涉及重大調(diào)整的,地方項目由省級財政部門評審出具意見后報財政部審核確認;中央項目直接報財政部審核確認。 第十六條 對于外國政府及歐佩克國際發(fā)展基金、北歐投資銀行等貸款項目,項目實施單位應按照財政部門和貸款方的有關要求,在備選項目規(guī)劃下達3個月內(nèi)完成委托代理銀行或轉貸銀行和采購代理機構的選聘及合同簽訂工作。 對于國際金融組織貸款項目,項目實施單位應按照財政部和國際金融組織的有關要求,于貸款談判前,完成采購代理機構的選聘及合同簽訂工作。 第五章 項目談判與生效 第十七條 財政部根據(jù)貸款項目前期準備情況,負責對外談判工作。省級財政部門、中央項目單位應配合并參與談判準備工作,組織項目單位及相關部門,研究審核談判文件,并根據(jù)需要落實好以下事項: (一)對貸款方式、貸款幣種、貸款條件、還本付息方式、支付條件和方式等進行確認; ?。ǘJ款法律文件談判草本提出修改意見; ?。ㄈτ谡撚袚X熑蔚馁J款,項目實施單位以保證、抵押或質押等財政部門可接受的方式向財政部門提供擔保或反擔保; (四)如必要,按要求向財政部提交相關法律文本(草簽)簽字人授權書和本地區(qū)、本部門參加貸款談判人員名單; ?。ㄎ澹┴斦考百J款方要求的其他事項。 談判完成后,對法律文本的任何修改,均應事先征得財政部同意,并由財政部與貸款方協(xié)商一致后才能進行。 第十八條 對于國際金融組織貸款,財政部組織簽署貸款法律文件并辦理生效事宜。省級財政部門應按要求及時落實好以下事項: ?。ㄒ唬┨峤唤?jīng)省級政府負責人或其授權代表簽署的《項目協(xié)議》文本確認函; (二)提交經(jīng)省級政府負責人或其授權代表簽署的《項目協(xié)議》或由省級政府負責人簽署的委托授權信; ?。ㄈ┨峤唤?jīng)省級政府相關法律部門簽署的《項目協(xié)議》法律意見書; (四)《貸款協(xié)定》和《項目協(xié)議》中規(guī)定的其他生效或支付條件; (五)財政部及貸款方要求的其他事項。 對于外國政府貸款,在貸款方批準貸款且資金申請報告得到批復后,財政部組織簽署貸款法律文件并辦理生效事宜。 對于貸款方有特殊要求的政府貸款,轉貸銀行應在事先征得省級財政部門和項目實施單位的書面確認后,與貸款方貸款銀行簽署相關法律文件。 第十九條 財政部根據(jù)貸款還款責任不同,與省級政府或中央項目實施單位簽署轉貸或執(zhí)行協(xié)議(轉貸協(xié)議和執(zhí)行協(xié)議格式見附5和附6)。財政部撥付貸款時,與省級政府或國務院有關部門等簽署執(zhí)行協(xié)議。財政部轉貸貸款時,與省級政府、國務院有關部門、中央企業(yè)或者金融機構等簽署轉貸協(xié)議。 對于財政部撥付的貸款,省級財政部門應與下級政府或者有關部門和單位簽署執(zhí)行協(xié)議。對于財政部轉貸的貸款,省級政府負有償還責任的,省級財政部門應與下級政府或者有關部門和單位簽署執(zhí)行協(xié)議;省級政府負有擔保責任的,省級財政部門應與下級政府或者有關部門和單位簽署轉貸協(xié)議。 省級以下(不含省級)政府接受上級政府撥付或轉貸,比照前款規(guī)定簽署執(zhí)行協(xié)議或轉貸協(xié)議。 省級財政部門應對擬與財政部簽署的貸款轉貸協(xié)議或執(zhí)行協(xié)議文本予以確認,并呈省級政府負責人或其授權代表簽署,同時由省級財政廳負責人或其授權代表副署。 對于貸款方有特殊要求的政府貸款,轉貸銀行應在事先征得省級財政部門同意后,代表財政部與省級財政部門或者項目實施單位簽署轉貸協(xié)議,并于10個工作日內(nèi)將貸款法律文件和轉貸協(xié)議報送財政部和省級財政部門備案。 第二十條 財政部門和中央項目實施單位應按照貸款法律文件、財政專戶和預算單位銀行賬戶管理等有關規(guī)定開設和管理貸款指定賬戶。 第二十一條 項目實施單位應建立、健全和執(zhí)行項目管理辦法、會計核算辦法、財務管理辦法等。財政部門負責指導、監(jiān)督項目實施單位開展上述工作并組織采購、支付等相關培訓。 第六章 附則 第二十二條 各級財政部門、項目實施單位和項目協(xié)調(diào)機構及其工作人員未按照本規(guī)程的規(guī)定履行相應職責造成不良影響的,以及存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀行為的,按照《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。 第二十三條 美國進出口銀行主權擔保貸款管理規(guī)程另行制定。 第二十四條 本規(guī)程自2017年3月1 日起施行。2009年2月16日發(fā)布的《關于進一步加強國際金融組織貸款項目前期工作的若干意見》(財際〔2009〕19號)同時廢止。 附: 1. 利用國際金融組織和外國政府貸款申請書主要內(nèi)容 2. 利用國際金融組織和外國政府貸款還款承諾函格式 3. 利用國際金融組織和外國政府貸款財政評審報告格式 4. 利用國際金融組織和外國政府貸款地方政府債務風險審核原則及要求 5. 財政部與XX人民政府關于XX貸款XX項目的轉貸協(xié)議格式 6. 財政部與XX人民政府關于XX貸款XX項目的執(zhí)行協(xié)議格式 |
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附1_貸款申請書參考格式.docx
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