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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
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7、不可抗力
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(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
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(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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十一、結束服務
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3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》已于2013年12月16日經第13次部務會議通過,現予公布,自2013年12月24日起施行。
部長 楊傳堂
2013年12月24日
違反《鐵路安全管理條例》行政處罰實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范鐵路安全行政處罰行為,維護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《鐵路安全管理條例》(以下簡稱《條例》)、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門)對違反《條例》的行為實施行政處罰適用本辦法。
第三條 鐵路監(jiān)管部門實施行政處罰,遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合。
實施行政處罰應當按照法定職責和法定程序,以事實為依據,與違法行為的性質、情節(jié)以及對鐵路安全的危害程度相當。
第四條 鐵路行政執(zhí)法人員實施行政處罰時,應當出示執(zhí)法證件。
第五條 公民、法人或者其他組織對鐵路監(jiān)管部門給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權。
第六條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
違法行為構成犯罪的,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章 行政處罰的管轄與適用
第七條 《條例》規(guī)定由鐵路監(jiān)管部門處罰的事項,一般由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實施。對案情復雜、性質嚴重、社會影響較大、跨區(qū)域的案件以及國家鐵路局認為有必要的,由國家鐵路局實施處罰。直接向國家鐵路局舉報、控告的案件由國家鐵路局依法決定管轄機關。
鐵路行政處罰由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實施的,一般由違法行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局管轄。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局之間對管轄權有爭議的,應當報請國家鐵路局指定管轄。
第八條 對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第九條 當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕處罰:
?。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫實施鐵路安全違法行為的;
?。ㄈ┡浜翔F路監(jiān)管部門查處危害鐵路安全行為有立功表現的;
?。ㄋ模┢渌婪☉鑿妮p或者減輕處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
第十條 違法行為在2年內未被發(fā)現的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
第三章 對違法行為的行政處罰
第十一條 違反《條例》第八條規(guī)定,鐵路建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及建設物資、設備的采購未依法進行招標的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰。
第十二條 違反《條例》第九條規(guī)定,從事鐵路建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動的單位超越本單位資質等級承攬工程的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第六十條規(guī)定,責令停止違法行為并處以相應罰款,有違法所得的,予以沒收:
?。ㄒ唬┥形磳嵸|性開展工程建設活動的,對勘察、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍的罰款,對施工單位處工程合同價款2%的罰款;
?。ǘ┮褜嵸|性開展工程建設活動,未造成鐵路建設工程質量事故的,對勘察、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款,對施工單位處工程合同價款2%以上3%以下的罰款;
?。ㄈ┰斐设F路建設工程質量事故的,對勘察、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款,對施工單位處工程合同價款3%以上4%以下的罰款。
未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
第十三條 違反《條例》第十條規(guī)定,建設單位選擇不具備相應資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十四條規(guī)定,責令改正,處以相應罰款:
?。ㄒ唬﹩雾椆こ毯贤瑑r款超出施工資質等級允許規(guī)模1倍以內的,或者選擇超越1個資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設的,每一起處50萬元以上70萬元以下的罰款;
(二)單項工程合同價款超出施工資質等級允許規(guī)模1倍以上2倍以內的,或者選擇超越2個及以上資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設的,每一起處70萬元以上90萬元以下的罰款;
?。ㄈ﹩雾椆こ毯贤瑑r款超出施工資質等級允許規(guī)模2倍以上的,或者選擇沒有資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設的,每一起處90萬元以上100萬元以下的罰款。
第十四條 違反《條例》第十一條規(guī)定,高速鐵路和地質構造復雜的鐵路建設工程未實行工程地質勘察監(jiān)理制度的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定,責令改正,對建設單位處以相應罰款:
?。ㄒ唬┪丛斐设F路建設工程質量事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)造成鐵路建設工程質量一般事故的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
?。ㄈ┰斐设F路建設工程質量較大及以上等級事故的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第十五條 違反《條例》第十三條規(guī)定,施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第六十四條規(guī)定,責令改正,處以相應罰款:
?。ㄒ唬┪丛斐设F路建設工程質量事故的,處工程合同價款2%的罰款;
?。ǘ┰斐设F路建設工程質量一般事故的,處工程合同價款2%以上3%以下的罰款;
(三)造成鐵路建設工程質量較大及以上等級事故的,處工程合同價款3%以上4%以下的罰款。
第十六條 違反《條例》第十三條規(guī)定,建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十六條規(guī)定責令改正,對建設單位處以相應罰款:
(一)未造成鐵路建設工程質量事故的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
?。ǘ┰斐设F路建設工程質量一般事故的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
?。ㄈ┰斐设F路建設工程質量較大及以上等級事故的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第十七條 違反《條例》第十四條規(guī)定,建設單位違規(guī)要求設計、施工單位壓縮建設工期的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十六條規(guī)定,責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
(一)未造成鐵路建設工程質量事故的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
?。ǘ┰斐设F路建設工程質量一般事故的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
?。ㄈ┰斐设F路建設工程質量較大及以上等級事故的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第十八條 違反《條例》第十五條規(guī)定,建設單位未組織鐵路建設工程竣工驗收,擅自交付使用;或者驗收不合格,擅自交付使用;或者對不合格的建設工程按照合格工程驗收的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十八條規(guī)定,責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┪磳﹁F路運營安全造成影響的,處工程合同價款2%的罰款;
(二)影響鐵路運營安全的,處工程合同價款2%以上3%以下的罰款;
?。ㄈ┰斐设F路交通事故的,處工程合同價款3%以上4%以下的罰款。
第十九條 違反《條例》第十六條規(guī)定,鐵路建設單位在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設工程施工不執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,影響鐵路運營安全的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定,責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
(一)違法情節(jié)較輕的,處10萬元以上20萬以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
?。ㄈ┰斐设F路交通事故的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十條 違反《條例》第二十五條規(guī)定,用于鐵路運輸的安全檢測、監(jiān)控、防護設施設備,集裝箱和集裝化用具等運輸器具、專用裝卸機械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置、運輸包裝、貨物裝載加固等,不符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
(一)違法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十一條 違反《條例》第二十六條規(guī)定,鐵路機車車輛以及其他專用設備制造者未按規(guī)定召回缺陷產品,采取措施消除缺陷的,由國家鐵路局依照《條例》第八十六條規(guī)定,責令改正;拒不改正的,處缺陷產品貨值金額1%以上5%以下的罰款;拒不改正且造成鐵路交通事故的,處缺陷產品貨值金額5%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷相應的許可證件。
第二十二條 違反《條例》第二十七條規(guī)定,新建、改建鐵路的鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)未依法根據鐵路線路安全保護區(qū)平面圖設立標樁的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十三條 違反《條例》第二十八條規(guī)定,設計開行時速120公里以上列車的鐵路未按照國家有關規(guī)定和標準設置、維護鐵路封閉設施、安全防護設施的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)違法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十四條 違反《條例》第二十九條規(guī)定,在鐵路線路安全保護區(qū)內燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物,或者向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十八條規(guī)定責令改正,視情節(jié)可以處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,對單位可以處1萬元以下的罰款,對個人可以處500元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,對單位可以處1萬元以上3萬元以下的罰款,對個人可以處500元以上1000元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,對單位可以處3萬元以上5萬元以下的罰款,對個人可以處1000元以上2000元以下的罰款。
第二十五條 違反《條例》第三十條規(guī)定,未經鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協議,在鐵路線路安全保護區(qū)內建造建筑物、構筑物,鋪設、架設各類管線、纜線、渡槽等設施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,或者違反保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范,影響鐵路運輸安全的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十九條規(guī)定責令改正,視情節(jié)可以處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,可以處5萬元以下的罰款;
(二)違法情節(jié)較重的,可以處5萬元以上10萬元以下的罰款。
鐵路運輸企業(yè)未派員對鐵路線路安全保護區(qū)內施工現場進行安全監(jiān)督的,可以處3萬元以下的罰款。
第二十六條 違反《條例》第三十二條規(guī)定,在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設置的建筑物、構筑物、設備等進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
(一)違法情節(jié)較輕的,對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,對單位處10萬元以上15萬元以下的罰款,對個人處2萬元以上3萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,對單位處15萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十七條 違反《條例》第三十三條規(guī)定,在鐵路線路兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
(一)違法情節(jié)較輕的,對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,對單位處10萬元以上15萬元以下的罰款,對個人處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(三)違法情節(jié)嚴重的,對單位處15萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條 違反《條例》第四十三條規(guī)定,未按規(guī)定設置、維護下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高防護架的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情形處以相應罰款:
(一)未按規(guī)定維護的,處2萬元以上3萬以下的罰款;
(二)未按規(guī)定設置的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ㄈ┮蛭窗匆?guī)定設置或者維護,造成后果的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十九條 違反《條例》第四十四條規(guī)定,鐵路線路安全保護區(qū)內的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁,未按照國家有關規(guī)定和標準設置、維護、管理防止車輛以及其他物體進入、墜入鐵路線路的安全防護設施和警示標志的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十條 違反《條例》第四十五條規(guī)定,架設、鋪設鐵路信號和通信線路、桿塔不符合國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全防護要求,或者未對鐵路信號和通信線路、桿塔進行維護和管理的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十一條 違反《條例》第四十七條規(guī)定,鐵路與道路交叉的無人看守道口未按照國家標準設置、維護警示標志;有人看守道口未設置、維護移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標志、鐵路道口路段標線等安全防護設施的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)違法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十二條 違反《條例》第四十八條規(guī)定,機動車或者非機動車在鐵路道口內發(fā)生故障或者裝載物掉落,未立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至安全地點,或者未立即報告鐵路道口看守人員的;在無人看守道口,未立即在道口兩端采取措施攔停列車,并就近通知鐵路車站或者公安機關的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十四條規(guī)定責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條 違反《條例》第四十九條規(guī)定,履帶車輛等可能損壞鐵路設施設備的車輛、物體通過鐵路道口,未提前通知鐵路道口管理單位,并采取相應的安全防護措施的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十四條規(guī)定責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 違反《條例》第五十條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)未在鐵路橋梁、隧道的兩端,鐵路信號、通信光(電)纜的埋設、鋪設地點,電氣化鐵路接觸網、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設施附近易發(fā)生危險的地點按照國家標準、行業(yè)標準設置易于識別的警示、保護標志的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
(一)違法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十五條 違反《條例》第五十五條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)未對鐵路線路、鐵路防護設施和警示標志進行經常性巡查和維護的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十六條 違反《條例》第五十七條規(guī)定,鐵路機車車輛的駕駛人員持過期或者失效駕駛證件執(zhí)業(yè)的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令改正,可以處1000元以下的罰款。
第三十七條 違反《條例》第五十九條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)使用的運輸工具、裝載加固設備以及其他專用設施設備不符合國家標準、行業(yè)標準和安全要求的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十八條 違反《條例》第六十七條規(guī)定,鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時匿報、謊報貨物品名、性質、重量,或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量以及在普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝貨物的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十六條規(guī)定責令改正,視情形處以相應罰款:
?。ㄒ唬┩羞\貨物、行李、包裹時匿報、謊報貨物品名、性質、重量,或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量,情節(jié)較輕的,可處2000元以下的罰款;情節(jié)較重的,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
?。ǘ⑽kU化學品謊報或者匿報為普通貨物托運,處10萬元以上15萬元以下的罰款;違法情節(jié)嚴重的,處15萬元以上20萬元以下的罰款;
?。ㄈ┰谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險貨物,在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物,處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十九條 違反《條例》第六十八條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),承運未接受安全檢查的貨物,承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第一百條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)違法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十條 違反《條例》第六十九條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)和托運人未依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備運輸危險貨物的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
(三)違法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十一條 違反《條例》第六十九條規(guī)定,鐵路運輸托運人運輸危險貨物未配備必要的應急處理器材、設備以及防護用品的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十二條 違反《條例》第七十一條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物,防止危險貨物泄漏、爆炸的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第一百條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)違法情節(jié)較重的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十三條 違反《條例》第七十一條規(guī)定,鐵路運輸托運人未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物,防止危險貨物泄漏、爆炸的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十七條規(guī)定責令改正,視情節(jié)處以相應罰款:
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
?。ㄈ┻`法情節(jié)嚴重的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十四條 違反《條例》第七十二條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)和托運人未依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定包裝、裝載、押運麻醉藥品和精神藥品等特殊藥品,造成特殊藥品在運輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等相關法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰。
第四十五條 違反《條例》規(guī)定,本辦法未規(guī)定行政處罰、其他法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 鐵路監(jiān)管部門發(fā)現違反《條例》規(guī)定的行為,但本部門無權處理的,應當及時移送或者通報有權處理的部門。
第四章 行政處罰程序
第四十七條 鐵路監(jiān)管部門發(fā)現違反《條例》的事實和行為,依法應當給予行政處罰的,應當按照本辦法規(guī)定的管轄范圍予以受案。
第四十八條 鐵路監(jiān)管部門對已受案的違法行為,應當全面、客觀、公正地調查,收集有關證據。
第四十九條 鐵路行政執(zhí)法人員在調查、收集證據時,應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得少于2人;
?。ǘ┰儐栕C人和當事人,應當分別進行,并告知其作偽證的法律責任;《詢問筆錄》須經被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名,被詢問人拒絕簽名的,由詢問人在詢問筆錄上注明情況;
?。ㄈεc案件有關的物品或者現場進行勘驗檢查時,應當通知當事人到場,制作《檢查(勘驗)筆錄》,當事人拒不到場的,可請在場的其他人員見證;
(四)對需要采取抽樣取證的,應當制作《抽樣取證物品清單》,并妥善保管,需要退回的應當退回;
(五)對涉及專業(yè)性較強問題的,應當聘請有專業(yè)知識和技術能力的部門、人員進行鑒定;
?。┰谧C據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經行政機關負責人批準,可以先行登記保存,制作《先行登記保存證據清單》,并應當在7日內對先行登記保存的證據作出處理決定。
第五十條 當事人認為執(zhí)法人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的,有權申請執(zhí)法人員回避。
執(zhí)法人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系的,應當申請回避。
執(zhí)法人員的回避由執(zhí)法部門負責人決定,執(zhí)法部門負責人的回避由所在機構負責人決定。
第五十一條 案件調查終結后,執(zhí)法人員認為案件事實清楚,主要證據齊全,應當制作《案件調查報告》,對案件提出處理意見,報執(zhí)法部門負責人審查。涉及多部門管理事項的,應當分送有關部門聯審。涉及行政許可事項的,應當送行政許可審查部門審查。對重大、疑難案件調查情況,應當向國家鐵路局有關部門報告。
因案情性質發(fā)生變化或者客觀原因導致調查工作不需要或者無法繼續(xù)開展的,可以作出《終止調查決定書》,并送達相關當事人和舉報人、控告人。
第五十二條 《案件調查報告》經執(zhí)法部門負責人審查后,認為應當給予行政處罰的,執(zhí)法人員應當制作《行政處罰告知書》,送達被告知人,告知擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據。并告知其享有陳述、申辯及依法要求舉行聽證的權利。逾期未提出聽證的,視為放棄。
第五十三條 執(zhí)法部門在作出較大數額罰款、吊銷許可證件等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,案件辦理人員應當向鐵路監(jiān)管部門主管負責人報告,由法制工作部門組織聽證。聽證程序按有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 鐵路監(jiān)管部門根據案件的不同情況,分別作出如下處理決定:
?。ㄒ唬┐_有違法行為,應當給予行政處罰的,根據情節(jié)和危害后果的輕重,作出行政處罰決定;
?。ǘ┻`法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
?。ㄈ┻`法事實不成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關。
第五十五條 鐵路監(jiān)管部門依據本辦法制作《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》應當載明下列事項:
?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、住址或者地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據;
?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;
?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門的行政處罰專用印章。
第五十六條 執(zhí)法部門負責送達行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人拒絕簽收的,送達人員應當在送達回證上注明;當事人不在場的,應當在7日內依照民事訴訟法的規(guī)定,采取留置送達、郵寄送達、公告送達等方式送達。
當事人在收到行政處罰決定書后,應當在行政處罰決定書送達回證上注明收到日期、簽名或者蓋章。
第五十七條 行政執(zhí)法人員收繳罰款后,應當出具由財政部統(tǒng)一制作的罰款收據。處罰和罰款收繳應當分離,罰款所得的款項,必須按照有關規(guī)定上繳,任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第五十八條 行政處罰案件自受案之日起,一般應當在30日內辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經執(zhí)法部門負責人同意,可以延長,但不得超過60日;特殊情況需進一步延長的,應當經鐵路監(jiān)管部門負責人批準,可延長至90日。
第五十九條 行政處罰決定作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內履行。
當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,鐵路監(jiān)管部門可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款,加處罰款不得超出原處罰決定金錢給付義務的數額;
?。ǘ┰诜ǘㄆ谙迌炔簧暾埿姓妥h或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起3個月內申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十一條 鐵路監(jiān)管部門申請人民法院強制執(zhí)行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達10日后當事人仍未履行義務的,可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。
第六十二條 向人民法院申請強制執(zhí)行,應當提供下列材料:
?。ㄒ唬娭茍?zhí)行申請書;
?。ǘ┬姓幜P決定書及作出決定的事實、理由和依據;
?。ㄈ┊斒氯说囊庖娂靶姓C關催告情況;
?。ㄋ模┥暾垙娭茍?zhí)行標的情況;
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強制執(zhí)行申請書應當由鐵路監(jiān)管部門負責人簽名,加蓋行政機關鐵路監(jiān)管部門的印章,并注明日期。
第六十三條 因情況緊急,為保障公共安全,鐵路監(jiān)管部門可以申請人民法院立即執(zhí)行。
第六十四條 鐵路監(jiān)管部門對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起15日內向上一級人民法院申請復議。
第六十五條 當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,由當事人提出申請并經鐵路監(jiān)管部門批準,可以暫緩或者分期繳納。
第六十六條 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對當事人作出較大數額罰款行政處罰決定的,應當自作出行政處罰決定書之日起7日內報國家鐵路局備案。
第六十七條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后,應當將下列案件材料立卷歸檔:
?。ㄒ唬┦馨傅怯洷恚?
?。ǘ┌讣{查報告;
(三)證據材料;
(四)行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回證;
?。ㄎ澹┝P款收據復印件;
?。┰谵k理案件中形成的其他材料。
第六十八條 依照本辦法給予單處責令改正或者對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,行政處罰決定書應當當場交付當事人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六十九條 鐵路監(jiān)管部門應當建立行政處罰責任追究制度,對違法實施行政處罰的責任人實行責任追究。
第七十條 監(jiān)察機關負責對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員實施行政處罰情況進行監(jiān)督檢查,受理對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反行政紀律的行為的控告、檢舉,并依法進行調查處理。
法制工作部門負責對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察部門、人事部門負責執(zhí)法人員日常管理和培訓,對不符合執(zhí)法資格的人員應當停止其執(zhí)法工作,收繳其執(zhí)法證件。
第七十一條 公民、法人或者其他組織認為鐵路監(jiān)管部門的行政處罰侵害其合法權益,有權依照《中華人民共和國行政復議法》申請行政復議。國家鐵路局法制工作部門、安全監(jiān)察部門對地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局違法或者不適當的行政處罰有權予以糾正。
第七十二條 公民、法人或者其他組織認為鐵路監(jiān)管部門的行政處罰侵害其合法權益,有權依照《中華人民共和國行政訴訟法》,向人民法院提起行政訴訟。
第七十三條 鐵路監(jiān)管部門違法實施行政處罰,給公民人身或者財產造成損害、給單位造成財產損失的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》予以賠償。
第六章 附 則
第七十四條 鐵路監(jiān)管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章,可以在法定權限內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。
第七十五條 依據《條例》第一百零六條規(guī)定,對專用鐵路、鐵路專用線的行政處罰參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 本辦法所稱“較大數額罰款”,是指對個人處以1萬元以上的罰款,對單位處以10萬元以上的罰款。
本辦法“以上”含本數、“以下”不含本數。
第七十七條 本辦法所規(guī)定的法律文書格式,由國家鐵路局統(tǒng)一制定。
第七十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。2006年1月4日原鐵道部發(fā)布的《違反〈鐵路運輸安全保護條例〉行政處罰實施辦法》(鐵道部令第27號)同時廢止。