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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
近年來,國家為保障能源供應(yīng)安全,出臺了一系列政策措施,加快大型煤炭基地建設(shè),對小煤礦實施整合技改、兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,大力促進(jìn)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平,保障了對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤炭供應(yīng)。但在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了部分煤礦建設(shè)項目違反建設(shè)程序、違背工程建設(shè)規(guī)律,前期工作不到位、工程設(shè)計不規(guī)范、建設(shè)施工安全問題突出、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,部分建設(shè)項目安全監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)等問題。
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定了《加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行,其他現(xiàn)行文件內(nèi)容與《規(guī)定》不一致的,依照《規(guī)定》執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局
國家煤礦安監(jiān)局
國家發(fā)展改革委
國家能源局
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2012年12月21日
加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理,規(guī)范煤礦建設(shè)程序,保障煤礦建設(shè)項目安全生產(chǎn),促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)作以下規(guī)定:
一、落實煤礦建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位安全管理職責(zé)
(一)明確建設(shè)項目安全管理主體責(zé)任。建設(shè)單位法定代表人(實際控制人或主要負(fù)責(zé)人)對建設(shè)項目安全全面負(fù)責(zé),是建設(shè)項目安全管理的第一責(zé)任人,上級集團(tuán)公司對建設(shè)項目安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)單位必須落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,履行安全管理職責(zé)。
(二)建立建設(shè)項目統(tǒng)一管理機(jī)制。煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立信息暢通、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、控制有效的安全管理機(jī)制,建設(shè)單位必須對煤礦建設(shè)項目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,建立安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu),建立健全項目建設(shè)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全管理制度,按專業(yè)配足安全、技術(shù)人員,組織項目施工準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對建設(shè)項目施工的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工、監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的安全管理責(zé)任,并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要指派安全管理人員現(xiàn)場跟班管理,及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。建設(shè)單位每半年要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送1次工程進(jìn)展情況。
(三)規(guī)范建設(shè)項目招投標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)按照法律、行政法規(guī)和項目核準(zhǔn)文件等要求,做好項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的招投標(biāo)工作,不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在招標(biāo)人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包,不得壓低涉及安全的工程造價,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查單位必須取得與地質(zhì)勘查工程相適應(yīng)的資質(zhì),并對提供的勘查報告真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項目有關(guān)的原始資料,地質(zhì)勘查報告必須經(jīng)過評審,達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求,確保資源儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性等開采條件滿足煤礦設(shè)計、施工和監(jiān)理的需要,并經(jīng)國土資源主管部門備案。
對于資源整合項目,建設(shè)單位要向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探資料,重點查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。
(五)做好煤層突出危險性評估工作。新建礦井在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3米以上的煤層進(jìn)行突出危險性評估。煤層突出危險性應(yīng)當(dāng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位、甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),或政府有關(guān)部門牽頭組織相關(guān)專家進(jìn)行評估,評估報告結(jié)論應(yīng)當(dāng)適用全礦井開采范圍。
(六)規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計報批程序。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)規(guī)模,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計,同一項目的初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由同一設(shè)計單位編制。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改完善和報批。煤礦建設(shè)項目施工過程中瓦斯、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、水文地質(zhì)類型等條件發(fā)生變化,原設(shè)計的開拓方式、開采工藝,提升、運輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)以及首采區(qū)、首采工作面布置等需要變更,或施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷、影響安全施工,需要修改設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,委托原設(shè)計單位對初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改,報原批準(zhǔn)部門審批。其中,涉及項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容調(diào)整的,還應(yīng)當(dāng)事先以書面形式向原核準(zhǔn)部門報批。礦井瓦斯等級、水文地質(zhì)類型升級,應(yīng)當(dāng)重新考核施工單位的資質(zhì)和業(yè)績,確保施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力。
(七)編制建設(shè)項目施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位(或項目總承包單位)負(fù)責(zé)組織編制,并經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位會審。施工組織設(shè)計中必須有保障安全施工的措施,確定的礦井一期、二期、三期工程施工順序,應(yīng)科學(xué)合理,符合有關(guān)規(guī)定。
(八)嚴(yán)格建設(shè)項目開工管理。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項目開工標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定取得開工手續(xù),不具備開工條件、未取得開工手續(xù)的項目,不得以任何名義進(jìn)行井筒開挖(含凍結(jié))和剝離土(巖)開挖等主體工程施工。
(九)做好建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作。煤礦建設(shè)項目達(dá)到國家規(guī)定的條件后方可申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。大中型煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)按規(guī)定報省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn),小型煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)按規(guī)定報市(地)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。
建設(shè)單位必須統(tǒng)籌安排聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與竣工驗收工作,聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間一般為1至6個月;有特殊情況需要延期的,必須按規(guī)定經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn),但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不得超過12個月。未提交聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告,或者聯(lián)合試運轉(zhuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果的,不得申請竣工驗收。超過批準(zhǔn)的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期限的,必須立即停止聯(lián)合試運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁以聯(lián)合試運轉(zhuǎn)名義組織生產(chǎn)。
(十)建立建設(shè)項目應(yīng)急救援機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任,編制完善應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定建立救援隊伍或簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備和設(shè)施;加強(qiáng)管理人員及全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn),通過定期演練,使作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,具備應(yīng)急處置能力。
二、落實煤礦建設(shè)項目設(shè)計規(guī)范要求,強(qiáng)化設(shè)計管理
(十一)規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計工作。工程咨詢、設(shè)計單位必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等編制可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計,不得承擔(dān)與其資質(zhì)等級不符的設(shè)計編制任務(wù),也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明資源儲量、瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項目的設(shè)計編制任務(wù)。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井建設(shè)項目設(shè)計的設(shè)計單位,必須具有相應(yīng)的煤礦設(shè)計業(yè)績。
(十二)強(qiáng)化建設(shè)項目現(xiàn)場服務(wù)。對已開工的建設(shè)項目,設(shè)計單位必須委派相關(guān)專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,加強(qiáng)與施工和建設(shè)單位溝通交流,及時協(xié)助解決相關(guān)問題。
三、落實煤礦建設(shè)項目施工單位安全施工主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理
(十三)落實煤礦建設(shè)項目施工單位安全施工主體責(zé)任。施工單位對煤礦建設(shè)施工安全承擔(dān)主體責(zé)任,上級管理單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對施工項目部及施工過程的安全管理,按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工,并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(十四)強(qiáng)化施工項目部管理。施工項目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場帶(跟)班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案。
施工項目部必須配備滿足施工安全需要的裝備,專職安全生產(chǎn)管理人員,以及礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。項目部負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并持證上崗。
(十五)嚴(yán)格按資質(zhì)等級范圍承建工程。施工單位必須依法取得政府主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項目,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包工程和掛靠資質(zhì)施工。
承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井,立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位,必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì),同時具有相應(yīng)的煤礦建設(shè)工程施工業(yè)績。
(十六)保證建設(shè)項目安全投入,強(qiáng)化隱患排查治理。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度,按照國家規(guī)定足額提取和使用安全費用,滿足安全施工需要。提取的安全費用列入工程造價,在競標(biāo)時,不得刪減,列入標(biāo)外管理。
施工單位要建立事故隱患排查治理制度,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,及時排查并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工、從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員并及時報告建設(shè)單位。
四、落實煤礦建設(shè)項目監(jiān)理單位安全責(zé)任,強(qiáng)化工程監(jiān)理
(十七)明確監(jiān)理單位安全責(zé)任。項目監(jiān)理單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)并在相應(yīng)資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位對煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,配備與建設(shè)項目監(jiān)理工作相適應(yīng)的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員(不得少于4人)及監(jiān)理設(shè)備。要明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé),制定和落實項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則,嚴(yán)格監(jiān)理程序。
(十八)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位要按照建設(shè)工程監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督落實,開展工程質(zhì)量現(xiàn)場巡視檢查和工程情況監(jiān)理。對存在事故隱患的,要及時下達(dá)整改指令并報告建設(shè)單位;對存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止施工,并監(jiān)督施工單位予以排除,待隱患消除后方可恢復(fù)施工?,F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫監(jiān)理日志并做好監(jiān)理報告。
五、落實煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理
(十九)嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大對超層越界、未批先建、批小建大等非法、違法、違規(guī)建設(shè)行為的打擊力度。對不符合條件擅自開工的,必須責(zé)令其停止施工;對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)資格不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時予以處理;對搶工期、趕進(jìn)度的,要責(zé)令其整改;對施工過程中存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改或停止施工;對存在重大事故隱患冒險組織施工的,要責(zé)令其停止施工,并依法查處;對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及故意拖延工期、未在規(guī)定期限內(nèi)實施改造的礦井,要依法予以關(guān)閉。
(二十)切實加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理。各級國土資源主管部門要切實加強(qiáng)對煤炭地質(zhì)勘查工作的管理,提高勘查地質(zhì)報告質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查實施方案管理,加強(qiáng)勘查實施方案審查,加強(qiáng)煤炭和煤層氣綜合勘查,并監(jiān)督實施??辈楣ぷ魍瓿珊螅獙Υ笾行蛢α恳?guī)模的勘查項目開展野外工程驗收。
(二十一)嚴(yán)格煤礦地質(zhì)勘查報告評審備案和礦區(qū)范圍劃定。評審單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范開展煤礦地質(zhì)勘查報告評審工作。地質(zhì)勘查報告達(dá)不到國家規(guī)范要求的,不予通過評審、備案??辈槌潭冗_(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的,國土資源主管部門不得為其劃定礦區(qū)范圍。
(二十二)嚴(yán)格各類資質(zhì)管理。國土資源主管部門要嚴(yán)格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同煤炭行業(yè)管理等部門制定完善煤礦建設(shè)相關(guān)資質(zhì)管理辦法,并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。煤炭行業(yè)管理等部門要對開展煤礦設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位實施動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)能力、業(yè)績不符合相應(yīng)資質(zhì)要求或存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)向頒證部門提出處理建議,由頒證部門依法嚴(yán)肅處理。
(二十三)加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向煤礦施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)有煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的初審?fù)庖庖?。煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦施工企業(yè)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出處理建議,由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(二十四)加強(qiáng)施工單位信息管理。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工資質(zhì)、項目部負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等資格證書及中標(biāo)文件等資料報送工程所在地省級煤炭行業(yè)管理部門備案,施工項目部負(fù)責(zé)人等發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時書面報告。煤炭行業(yè)管理部門必須核實同一項目施工單位數(shù)量及資質(zhì),施工項目部經(jīng)理及安全管理人員資格,以及從事施工的專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、一般施工人員培訓(xùn)等情況,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
(二十五)加強(qiáng)隱患排查治理的監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)管部門要建立完善煤礦建設(shè)項目安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,要下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺賬,逐級報告,實行掛牌督辦。對整改不力的企業(yè),要向社會公告,并依法處罰。
(二十六)強(qiáng)化煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)察工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);加大煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)察力度,發(fā)現(xiàn)非法、違法建設(shè)的,要依法查處;要依法組織開展煤礦建設(shè)安全事故調(diào)查處理工作,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。