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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
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4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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十、保障
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十一、結束服務
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
部屬各單位，各鐵路公司（籌備組）：
為推進鐵路建設科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，使鐵路建設更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為廣大人民群眾服務，鐵道部黨組研究決定，以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以轉變鐵路發(fā)展方式為主線，進一步發(fā)揮鐵道部鐵路建設管理的主體責任，優(yōu)化鐵路局建設管理責任，落實鐵路建設項目法人責任，依法科學有序推進鐵路建設，確保實現(xiàn)“十二五”鐵路建設目標，對進一步加強鐵路建設管理提出如下意見。
一、理順關系，落實責任
按照部黨組關于鐵道部主要行使政府監(jiān)管、國有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理三項職能的要求，進一步明確鐵道部建設管理主體責任，科學界定鐵道部與建設單位的權責，落實建設單位的管理職權，有利于落實鐵路局經(jīng)營主體責任，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的建設管理機制。
1.進一步落實鐵路建設管理主體責任。鐵道部相關部門和單位要按照鐵道部的總體要求和部署，轉變理念，切實履行政府監(jiān)督、行業(yè)管理和國有資產(chǎn)出資人代表職能，做好鐵路建設規(guī)劃、政策、行業(yè)法律法規(guī)擬訂，建設標準和規(guī)章制定，合理確定建設項目組織實施方式，加強建設市場管理、建設項目資金管理，建設過程協(xié)調、服務，建設項目組織管理等工作；建立完善監(jiān)管體系及相關規(guī)章，完善項目決策報批審批、初步設計審批、項目變更審批制度，建立項目管理考核機制，完善責任追究制度和處罰辦法，開展建設項目審計，加強建設項目安全質量監(jiān)督檢查、建設項目執(zhí)法監(jiān)察等；做好建設項目安全、穩(wěn)定、投資風險評估，合理安排建設項目投資，確定出資人代表及股權結構，行使出資人權力，組建合資公司籌備組，審定資金預算，管理施工圖審核，安排年度投資計劃，推薦合資公司高層管理人選等；加強快速鐵路網(wǎng)項目、跨局路網(wǎng)主骨架長大干線項目以及難度大項目的管理。
2. 科學界定鐵道部與建設單位的權責。鐵道部依法確定建設項目的建設標準、建設規(guī)模、建設總工期和工程總投資，提出環(huán)境保護要求，對實施過程中發(fā)生的重大變化，依法按程序進行調整，并對上述事項負責。建設單位按照鐵道部確定的建設目標負責具體項目的組織實施，對具體項目的實施結果負責；在建設項目條件發(fā)生變化，對上述目標實施有重大影響時，建設單位應按職權和程序，及時提出修改建議，或進行變更設計；鐵道部對建設單位的實施過程進行監(jiān)督、考核。
3.落實建設單位的建設管理責任。建設單位是鐵路建設項目管理的實施主體，鐵道部按照責權對等原則賦予建設單位相應的權利和責任。建設單位應加強建設項目管理，按照規(guī)定處理相關事宜并承擔責任，定期向鐵道部報告工作，就建設項目的工程質量、安全、工期、投資等對鐵道部和各投資方負責。
鐵路局受鐵道部委托管理組織實施鐵路局管內既有線、樞紐、中小項目，接受其他建設單位委托代建涉及既有線安全部分的工程，同時負責協(xié)調管內鐵路建設與地方的關系，為鐵道部管理的建設項目提供工程建設保障。鐵路局作為建設單位的建設項目，要認真履行建設單位職責，切實做好項目建設管理工作；中小合資項目，可由合資公司委托鐵路局建設或自行組織建設。
合資公司要認真履行管理職責，按照國家和鐵道部審定的規(guī)模標準投資組織建設或委托建設；批準事項下一般事項由公司依據(jù)程序辦理；對重大變更設計、重大工期調整、超批準概算調整，以及其他超出批準的事項，依據(jù)公司章程履行公司決策程序后，按照國家和鐵道部確定的報批程序進行報批，對建設全過程負責。
4.切實履行出資人代表職責。鐵路建設項目出資人代表要牢固樹立依法管理和產(chǎn)權管理理念，按照法律法規(guī)和鐵道部相關規(guī)定，通過法定程序行使股東權利，履行股東義務，切實維護出資人的合法權利，通過合法渠道將出資人的合理主張貫徹到公司工作中，幫助公司協(xié)調建設中存在的問題，對建設工作進行監(jiān)督檢查。
二、堅持程序，依法建設
解決鐵路建設工作中存在的不科學、不和諧和不可持續(xù)的問題，必須實行依法建設，嚴格執(zhí)行建設程序，提高決策水平，嚴格執(zhí)行標準，依法組織建設。
1.嚴格執(zhí)行程序。鐵路建設必須堅持先勘察、后設計、再施工的基本程序，按照立項、勘察設計、工程實施和工程驗收的基本建設程序組織建設，各階段工作必須達到規(guī)定要求和深度，不得將本階段工作轉入下階段。批準的項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件是開展下一階段工作的依據(jù)，可研報告未經(jīng)審查不得開放定測、初步設計；初步設計及總概算未經(jīng)審查不能開放補充定測、施工圖設計；初步設計及總概算未批復，征地拆遷、三電遷改（含征地拆遷協(xié)助工作）不能招標；施工圖（含施工圖預算）審核未完成，不得開展施工招標；施工招標未完成，不得組織施工單位進場；沒有批準開工報告的，不能開工建設；極高風險及高風險工點專項施工方案未批準、穩(wěn)定風險未評估，不得開工；質量檢驗不合格的工程，不得計價撥款；變更設計未經(jīng)批準，對應工程不得施工。
2.提高決策水平。鐵路建設項目決策水平直接影響建設項目實施，要按照路網(wǎng)規(guī)劃科學合理確定項目功能定位、建設標準、規(guī)模、方案、工期、投資，確保勘察設計深度和質量，合理確定施組方案、建設工期和工程數(shù)量，充分做好經(jīng)濟調查工作，嚴格按照造價標準編制項目投資預估算、估算、設計概（預）算，全面提高鐵路建設項目決策水平，盡可能減少建設項目標準、規(guī)模、方案、投資、工期等重大調整，為項目順利實施創(chuàng)造有利條件。
3.嚴格執(zhí)行標準。要嚴格執(zhí)行可研批復的鐵路項目建設范圍、功能定位、主要技術標準、重大建設方案、投資估算及資金籌措、建設工期，以及初步設計批復的各項工程設計原則和施組方案、總概算等。下階段應嚴格執(zhí)行上階段審批確定的標準、規(guī)模、工期、投資等，確有重大原因需要調整時，必須嚴格依據(jù)有關規(guī)定和程序履行相應審批手續(xù)。
4.依法合規(guī)組織建設。鐵路建設實現(xiàn)科學、和諧、可持續(xù)發(fā)展，必須嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關規(guī)定。建設單位和參建單位，尤其是各級領導和管理、技術人員，必須認真學習掌握鐵路建設必須遵守的法律法規(guī)規(guī)定，正確認識依法建設與加快建設的內在關系，在勘察設計、建設實施工作中嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度，依法有序開展工作，不得損害人民群眾的利益。
三、合理工期，有序推進
工期是保證工程質量和施工安全的重要因素，必須以工程質量和施工安全為核心，尊重工程建設客觀規(guī)律，科學合理地確定工期，保證建設項目有序推進。
1.合理確定勘察設計周期。鐵路勘察設計是保證鐵路建設符合經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民需求、符合鐵路自身發(fā)展規(guī)律的基礎，關系著工程質量和施工安全，必須為勘察設計工作安排充分的時間。定測、初步設計周期由原3～8個月調整為4～12個月，特殊項目還應進一步放寬時限，應完成70%～75%以上勘探工作；完成建材、土源、棄渣場調查以及相關意向協(xié)議等工作；站前、站后工程初步設計同精度完成。施工圖設計、施工圖預算及施工圖審核周期由原2～6個月調整為3～8個月。建設單位應提前介入，在勘察設計單位協(xié)助下，按要求完成相關協(xié)議簽訂工作。
2．合理確定施工工期?？辈煸O計單位在進行施工組織設計時，應根據(jù)工程內容、施工方法等內容，按照保證工程安全和質量的要求，科學合理提出施工工期建議；相關部門審查時，應結合建設外部環(huán)境對勘察設計單位提出的建議進行評估和論證，合理確定工期，施工總工期為鐵道部批準工期。對于運輸生產(chǎn)急需的一些鐵路項目，在確保安全質量的前提下，采取有效措施，科學組織，加快推進。
3.規(guī)范施工工期調整。建設單位應將合理的工期安排作為招標文件實質性要求和條件，嚴格按合同組織實施。要嚴格工期調整管理，任何單位和個人不得隨意壓縮工期。確需調整工期的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應措施，通過優(yōu)化施工組織等，確保工程質量安全，確保有序推進。
四、強化質量，確保安全
鐵路建設工程質量是鐵路建設的核心，鐵路建設應始終堅持把安全質量放在最關鍵、最核心、最重要的位置。
1.落實質量安全責任。建設單位要健全內部質量安全保證體系，督促參建單位建立安全質量管理體系，落實質量安全管理責任，落實管理人員和作業(yè)人員的質量安全責任。要明確質量安全管理重點，全面實施安全風險分級分類管理，以原材料控制、施工工藝等為重點，加強質量安全管理。
2.實行“紅線”管理。要將結構物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌溫達標、聯(lián)調聯(lián)試達標、工序達標（上一道工序未驗收簽認不得進入下一道工序）等作為質量“紅線”，將高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準不得開工、既有線施工方案未經(jīng)批準各種程序未履行不得開工、隧道安全步距超標和擅自改變開挖方法的必須停工作為安全“紅線”，對納入“紅線”的工作要從嚴進行管理，突破“紅線”的要堅決停工，嚴肅處理，并賠償經(jīng)濟損失。
3.嚴肅處理違規(guī)行為。對鐵路建設中的違法違規(guī)行為，要嚴格按國家和鐵道部規(guī)定進行處理；對參建單位要采用行政和市場手段進行處罰，對工程質量安全、轉包及違法分包、弄虛作假、偷工減料、轉移挪用建設資金等問題嚴肅處理，對違規(guī)企業(yè)及人員要堅決清出鐵路建設市場，依法追究責任。
五、管理先進，推進有效
又好又快推進鐵路建設，必須以鐵路建設項目標準化管理為抓手，全面提高工程質量、施工安全和建設管理總體水平。當前，要重點抓好以下幾項工作。
1.要加強政策引導和統(tǒng)籌規(guī)劃。鐵道部有關部門單位協(xié)會要按照職責及分工，進一步清理完善技術標準、管理標準和作業(yè)標準；要統(tǒng)籌規(guī)劃，按照鐵道部確定的工作思路，切實加強政策引導和組織指導工作；要以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為主要支撐，組織制訂建設單位現(xiàn)場檢查標準，補充完善單位工程（單體工程）開工條件，形成全路統(tǒng)一的參建單位考核標準；組織制訂首件工程認可制度，提高施工作業(yè)指導書編制水平；對標準化管理工作進行指導、檢查、考核。
2.深入推進建設單位標準化管理。推進建設項目標準化管理，建設單位處于核心位置，必須按照“事事有流程、事事有標準、事事有責任人”細化完善管理制度，實現(xiàn)閉環(huán)管理；要選擇配備熱心鐵路建設，有經(jīng)驗、會管理，有事業(yè)心的管理技術人員，按崗位配置人員；要完善現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行單位工程開工審查制度，規(guī)范現(xiàn)場檢查，以過程管理標準化保證質量、安全、工期、投資、環(huán)保，確保建設隊伍穩(wěn)定和廉潔，全面實現(xiàn)建設目標。
3.全面推進建設項目標準化管理。要在建設單位標準化管理的基礎上，推進勘察設計、施工、監(jiān)理工作標準化管理，全面推進標準化項目部、標準化監(jiān)理部、標準化配合組建設；要將施工作業(yè)指導書作為現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，將標準化管理落實在現(xiàn)場，落實到作業(yè)層，落實到作業(yè)面，落實到作業(yè)人員，全面實施標準化作業(yè)，建設標準化工地；要推行標準化設計，實現(xiàn)現(xiàn)場配合標準化；要提高監(jiān)理工作質量，實現(xiàn)監(jiān)理工作標準化，實現(xiàn)項目標準化管理目標。
4.加快推行架子隊管理。架子隊是標準化管理的重要內容，是保證工程質量、保證施工安全、維護穩(wěn)定、提高施工企業(yè)素質的重要措施，建設單位必須提高對實施架子隊管理的認識，要在施工組織設計文件中明確必須使用架子隊的范圍，并納入招標文件；要在審查單位工程（單體工程）開工條件時審查架子隊的組建情況，需要架子隊施工而沒有組建架子隊的，不得批準開工；要對架子隊作業(yè)情況進行檢查，指導施工單位完善架子隊管理，將架子隊使用情況納入施工單位考核，通過推行架子隊勞動組織模式，切實提高現(xiàn)場作業(yè)控制水平。
六、維護穩(wěn)定，保證廉潔
實現(xiàn)鐵路建設穩(wěn)定、廉潔是鐵路建設順利實施的基礎，建設單位及參建單位要將穩(wěn)定、廉潔作為建設綜合控制目標的重要內容，切實加強管理，做好預防和防范工作。
1.認真做好維穩(wěn)工作。各單位要認真貫徹落實鐵道部關于做好維護穩(wěn)定工作的文件要求，切實落實維穩(wěn)工作責任。關心職工生產(chǎn)生活和職工利益，妥善處理單位內部問題；依法合規(guī)做好征地拆遷工作以及其他涉及人民群眾利益的事宜，維護承建單位和農民工的合法權益。做好不穩(wěn)定因素排查工作，妥善處置和化解各種矛盾，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，防止群體性、突發(fā)性事件發(fā)生，形成良好的環(huán)境。
2.切實搞好廉政建設。各單位要認真貫徹部黨組的工作部署，切實抓好反腐倡廉建設和領導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實，深入開展工程建設重點領域專項治理工作，做好招投標監(jiān)管工作，從源頭上防治腐敗問題發(fā)生。要認真做好重點環(huán)節(jié)廉政風險防范工作，建立以“崗位為點、程序為線、制度為面”的廉政風險防控機制，完善廉政制度，細化防控措施，明確崗位職責，加強廉政教育。要加大案件以及違規(guī)違紀、失信行為查處懲罰力度，實施對監(jiān)督者的再監(jiān)督。
中華人民共和國鐵道部
二〇一一年六月九日
