海南省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第53號
　　《海南省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年9月20日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會
　　2010年9月20日
海南省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法
　　第一條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購活動。
　　本辦法所稱政府采購是指本省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，全部或者部分使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
　　第二款所稱財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的其他資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金、以事業(yè)單位和團(tuán)體組織占有或者使用的國有資產(chǎn)作擔(dān)保的借貸資金視同財(cái)政性資金。
　　第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、誠實(shí)信用、高效廉潔原則。
　　第四條 縣級以上人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第五條 本省政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于省級預(yù)算的，省人民政府可以授權(quán)省財(cái)政部門確定并公布；屬于市、縣級預(yù)算的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府參照省級集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)確定并公布，但不得縮小集中采購目錄范圍。
　　第六條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立政府采購價(jià)格監(jiān)測制度。
　　第七條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上及時(shí)向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的除外。
　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣電子化政府采購。政府采購可以全部或者部分通過電子系統(tǒng)進(jìn)行操作，保證政府采購活動公開統(tǒng)一、安全通暢、高效便捷。
　　省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，制定電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺。
　　政府采購文書格式文本由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制訂，并通過指定的政府采購信息發(fā)布媒體供采購當(dāng)事人免費(fèi)下載使用。
　　第九條 采購代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。
　　縣級以上人民政府可以根據(jù)本級政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)，并報(bào)上一級人民政府備案。
　　社會代理機(jī)構(gòu)由省級以上人民政府財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定并予以公布。
　　第十條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。
　　集中采購包括通用類目錄采購和部門集中類目錄采購。屬于集中采購?fù)ㄓ妙惸夸浀捻?xiàng)目，采購人可以在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)委托代理。屬于集中采購部門集中類目錄的項(xiàng)目，采購人可以在全省范圍內(nèi)選擇集中采購機(jī)構(gòu)或者社會代理機(jī)構(gòu)委托代理。
　　屬于集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，可以分散采購。采購人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的采購方式和程序，自行組織采購或者委托集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)代理采購，并完整保存采購文件。
　　集中采購供貨價(jià)格高于同一地區(qū)同期同一品牌、型號貨物市場平均價(jià)格的，采購人可以向本級人民政府財(cái)政部門申請分散采購，但分散采購價(jià)格必須低于同一地區(qū)同期同一品牌、型號貨物市場平均價(jià)格。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
　　采購人有權(quán)按照本條第二款、第三款的規(guī)定自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。
　　第十一條 集中采購部門集中類目錄和分散采購項(xiàng)目中屬于國家、省、市、縣、自治縣重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大項(xiàng)目的，采購人應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式確定采購代理機(jī)構(gòu)，或者在符合資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取。
　　采購金額較大項(xiàng)目的金額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門根據(jù)各市、縣、自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定并調(diào)整。
　　第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出回避申請，并說明理由。
　　前款所稱相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員等。
　　第一款所稱采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，是指采購人員及相關(guān)人員：
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在雇傭關(guān)系；
　?。ǘ┈F(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問或者技術(shù)顧問；
　　（三）現(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；
　?。ㄋ模┡c供應(yīng)商的法定代表人或者其他負(fù)責(zé)人員有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系；
　　（五）與供應(yīng)商之間存在其他影響或者可能影響政府采購活動依法進(jìn)行的利害關(guān)系。
　　第十三條 負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制年度部門財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中列出該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金。年中追加預(yù)算中含有政府采購項(xiàng)目的，也應(yīng)當(dāng)列出政府采購的項(xiàng)目和資金，按預(yù)算管理程序報(bào)批。
　　第十四條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和批復(fù)的政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算編制年度政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案。
　　采購人編制年度政府采購實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確政府采購項(xiàng)目基本情況、采購方式、組織形式和預(yù)計(jì)采購時(shí)間等具體內(nèi)容，并符合下列要求：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目和資金符合政府采購預(yù)算;
　?。ǘ┫嗤纺康捻?xiàng)目歸并編列;
　?。ㄈΣ少弮r(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或者論證;
　?。ㄋ模╊A(yù)計(jì)采購時(shí)間與采購方式程序所需時(shí)間基本一致。
　　年度政府采購實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行過程中，采購人對政府采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的年度政府采購實(shí)施計(jì)劃重新報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案。
　　采購人實(shí)施具體采購項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
　　第十五條 采購人應(yīng)當(dāng)選派本單位熟悉有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和財(cái)會知識的在編人員擔(dān)任采購員，承辦本單位的政府采購工作。
　　采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購員的管理，組織采購員依照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，并對采購員實(shí)行定期輪換制度。
　　第十六條 采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　?。ㄒ唬┚幹普少徫募?，并送交采購人審核、確認(rèn);
　?。ǘ┙M織項(xiàng)目評審，維護(hù)評審紀(jì)律，做好相關(guān)服務(wù);
　?。ㄈ└鶕?jù)評審結(jié)果向采購人提交中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單或者根據(jù)委托協(xié)議向采購人報(bào)告中標(biāo)供應(yīng)商;
　?。ㄋ模┐饛?fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;
　　（五）及時(shí)公布政府采購信息，保存政府采購檔案資料;
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，配備必要的具有任職條件的采購工作人員，對采購工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和定期崗位輪換，提高工作效率，降低采購成本，保障服務(wù)質(zhì)量。
　　第十七條 采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動中不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┕室馔涎哟?；
　?。ǘ┺D(zhuǎn)委托；
　　（三）違反規(guī)定收取代理費(fèi)；
　?。ㄋ模┎少弮r(jià)格高于同一地區(qū)同期同一品牌、型號市場平均價(jià)格；
　?。ㄎ澹┴浳?、工程和服務(wù)不符合采購需求；
　　（六）賄賂采購人及其他相關(guān)人員或者為其提供其他不正當(dāng)利益。
　　集中采購機(jī)構(gòu)還不得拒絕政府集中采購目錄中通用類項(xiàng)目的采購代理。
　　第十八條 集中采購機(jī)構(gòu)代理政府集中采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)定期匯總各采購人委托的政府集中采購項(xiàng)目，對同類貨物和服務(wù)實(shí)行合并采購，采購人依法提出特殊采購需求的除外。
　　第十九條 供應(yīng)商參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
　?。ㄒ唬┚邆浞?、行政法規(guī)和采購人規(guī)定的條件；
　?。ǘ┮婪ㄌ峁┯嘘P(guān)資料并接受采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的資格審查，不得弄虛作假騙取政府采購供應(yīng)商資格，不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或者成交；
　?。ㄈ┎坏觅V賂采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員或者為其提供其他不正當(dāng)利益；
　?。ㄋ模┰谕稑?biāo)過程中，不得以一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)、輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)以及先內(nèi)定中標(biāo)者再參加投標(biāo)及其他惡意串通手段參與投標(biāo)；
　?。ㄎ澹┲袠?biāo)或者成交后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與采購人簽訂采購合同，并嚴(yán)格履行合同；
　　（六）提供的貨物、工程、服務(wù)應(yīng)當(dāng)價(jià)格合理，質(zhì)量良好；
　?。ㄆ撸φ少徎顒犹岢鲑|(zhì)疑或者投訴的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出并附送有關(guān)證據(jù)材料；
　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　第二十條 采用公開招標(biāo)方式采購部門集中類目錄和分散采購項(xiàng)目中屬于國家、省、市、縣、自治縣重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大項(xiàng)目的，貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)文件編制完成后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜覍φ袠?biāo)文件進(jìn)行評審，防止采購人以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
　　對招標(biāo)文件的評審工作應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。
　　第二十一條 采購人采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)縣級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),可以采用非公開招標(biāo)采購方式:
　　(一)公開招標(biāo)未能成立，且招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，重新公開招標(biāo)將影響采購項(xiàng)目實(shí)施的；
　?。ǘ┎少忢?xiàng)目具有特殊性，符合資格條件供應(yīng)商不足三家的；
　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
　　第二十二條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)采購。
　　采購人在一個預(yù)算年度內(nèi)，采用公開招標(biāo)以外方式重復(fù)采購相同品目貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購。
　　第二十三條 政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在本省統(tǒng)一建立的政府采購專家?guī)斐槿≡u審專家；有特殊情形的，也可以在本省以外的政府采購專家?guī)斐槿≡u審專家。
　　評審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行評審職責(zé)，遵守評審規(guī)定和紀(jì)律，并按照政府采購文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法進(jìn)行。
　　第二十四條 參加政府采購評審工作的人員不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┧较陆佑|供應(yīng)商及有關(guān)單位；
　?。ǘ┫蛲庑孤对u審情況和參與政府采購評審活動所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密；
　?。ㄈ┦帐芄?yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取其他利益。
　　第二十五條 對規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一且現(xiàn)貨貨源充足或者涉及面廣、采購頻繁的政府集中采購項(xiàng)目，可以協(xié)議供貨。
　　協(xié)議供貨是指通過公開招標(biāo)，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的品名、規(guī)格型號、價(jià)格、協(xié)議期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，由采購人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的一種采購程序。
　　第二十六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人的政府采購需求，擬定適用協(xié)議供貨的采購目錄，并征詢采購人意見后確定并公布。
　　協(xié)議供貨的公開招標(biāo)，由縣級以上人民政府財(cái)政部門委托集中采購機(jī)構(gòu)承辦。
　　第二十七條 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公開招標(biāo)所確定的協(xié)議事項(xiàng)提供服務(wù)，及時(shí)滿足采購人的采購需求，不得拒絕或者擅自更改。
　　采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)貨物的質(zhì)量情況、合同履行情況以及供應(yīng)商的售后服務(wù)等情況向同級人民政府財(cái)政部門報(bào)告。
　　第二十八條 協(xié)議供貨的中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證其實(shí)際供貨價(jià)格，低于同一地區(qū)同期同一品牌、型號貨物的非政府采購價(jià)格。
　　在協(xié)議采購有效期內(nèi)，協(xié)議供貨市場價(jià)格發(fā)生變化，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書的要求及時(shí)同比例調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格并經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)；協(xié)議供貨產(chǎn)品出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)，中標(biāo)供應(yīng)商可以在不降低貨物質(zhì)量、配置和售后服務(wù)的前提下，提供該協(xié)議供貨產(chǎn)品的替代產(chǎn)品，但替代產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格不得高于原協(xié)議供貨價(jià)格。
　　中標(biāo)供應(yīng)商及其代理商應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子化政府采購管理交易平臺上對協(xié)議供貨的型號及價(jià)格進(jìn)行更新。
　　第二十九條 采購人認(rèn)為協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)符合其要求，可以在電子化政府采購管理交易平臺上實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議訂購，直接確定成交供應(yīng)商。
　　采購人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高于市場平均價(jià)格的，可以與中標(biāo)供應(yīng)商通過網(wǎng)上議價(jià)就價(jià)格優(yōu)惠再次進(jìn)行談判、詢價(jià)，或者通過網(wǎng)上競價(jià)方式，在不限于原中標(biāo)供應(yīng)商資格名單的范圍內(nèi)確定成交供應(yīng)商。成交價(jià)格必須低于原中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。
　　第三十條 采購人應(yīng)當(dāng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起10日內(nèi)組織驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)邀請質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。
　　采購人出具的驗(yàn)收合格報(bào)告或者產(chǎn)品驗(yàn)收單是支付政府采購項(xiàng)目資金的必備文件。
　　第三十一條 采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)提出資金支付申請。
　　同級財(cái)政部門國庫支付機(jī)構(gòu)收到采購人的資金支付申請，經(jīng)審核無誤的，在3日內(nèi)直接將資金支付給供應(yīng)商。
　　未實(shí)行會計(jì)集中核算的采購人，由采購人在合同約定的付款期限內(nèi)將采購資金支付給供應(yīng)商。超過付款期限的，采購人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。
　　第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處其違反政府采購法律法規(guī)的行為，為其建立誠信檔案，并向社會公布其不良行為記錄。
　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定和完善對采購代理機(jī)構(gòu)考核的程序、指標(biāo)體系、評分方法和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對采購代理機(jī)構(gòu)的考核，并根據(jù)考核結(jié)果向采購代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。
　　第三十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對采購人的下列政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查：
　?。ㄒ唬┎少徣司幹普少忣A(yù)算、年度政府采購實(shí)施計(jì)劃的情況，以及政府采購預(yù)算或者財(cái)政資金使用計(jì)劃、年度政府采購實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況；
　　（二）政府采購信息公開、采購方式確定、采購程序的執(zhí)行情況；
　　（三）對重大采購項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督情況；
　?。ㄋ模┱少徍贤挠喠?、履行及項(xiàng)目驗(yàn)收和資金支付情況；
　　（五）政府采購工作效率、采購價(jià)格和資金節(jié)約率情況；
　?。┱少徫募浒傅葘徟?、備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；
　?。ㄆ撸?yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；
　?。ò耍﹥?nèi)部制度建設(shè)情況；
　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　第三十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對采購代理機(jī)構(gòu)的下列政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查：
　?。ㄒ唬┎少徣蝿?wù)完成情況;
　?。ǘ﹥?nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況;
　?。ㄈ┥鐣頇C(jī)構(gòu)的代理資格及代理政府采購項(xiàng)目是否超越業(yè)務(wù)范圍情況;
　　（四）政府采購信息發(fā)布和政府采購文件編制、采購方式確定和采購程序的執(zhí)行情況;
　?。ㄎ澹┰u審專家抽取和使用情況;
　?。?shí)際采購價(jià)格與采購預(yù)算和市場同期平均價(jià)格差異情況;
　?。ㄆ撸┎少彺頇C(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;
　　（八）工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)情況;
　　（九）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　第三十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對參加政府采購評審活動的專家進(jìn)行監(jiān)督檢查:
　?。ㄒ唬I(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力情況；
　?。ǘ┦煜ず驼莆照少彿?、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況；
　?。ㄈ┰谠u審過程中獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對所提意見承擔(dān)責(zé)任情況；
　　（四）主動回避與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目情況；
　　（五）有無其他違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況。
　　第三十六條 采購人發(fā)現(xiàn)下列情況的，有權(quán)建議財(cái)政部門處理：
　　（一）中標(biāo)價(jià)格高于同一地區(qū)同期同一品牌、型號市場平均價(jià)格的；
　?。ǘ┲袠?biāo)后，供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂供貨合同的；
　　（三）供應(yīng)商未按照合同約定及時(shí)供貨，或變相調(diào)換不同規(guī)格產(chǎn)品（不含同品牌升級換代的產(chǎn)品）進(jìn)行替代的；
　?。ㄋ模┕?yīng)商所供產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；
　?。ㄎ澹┕?yīng)商未按照合同約定履行售后服務(wù)承諾的；
　?。┢渌枰?cái)政部門處理的情況。
　　第三十七條 任何公民、法人和其他組織對政府采購活動中的違法行為，有權(quán)向財(cái)政、監(jiān)察、檢察等部門和機(jī)關(guān)控告和檢舉，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并予以答復(fù)。
　　第三十八條　縣級以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級人民政府；必要時(shí)，可以對政府采購進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
　　縣級以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。
　　第三十九條 財(cái)政部門或者其他有關(guān)行政部門違反本辦法規(guī)定，為采購人指定或者變相指定采購代理機(jī)構(gòu)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
　　財(cái)政部門或者其他有關(guān)行政部門工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
　　第四十條 采購人員及相關(guān)人員明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，給予警告，可以并處2000元以上2萬元以下的罰款，由其所在單位、上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其從事政府采購執(zhí)業(yè)資格。
　　第四十一條 采購人未按規(guī)定編制和報(bào)送政府采購預(yù)算以及沒有政府采購預(yù)算而擅自采購的，由財(cái)政部門暫?；蛘咄Ｖ箵芨恫少徺Y金、責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分。
　　第四十二條 采購代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條、第十七條的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對集中采購機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十三條 參加政府采購評審工作的人員違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由財(cái)政部門給予警告，沒收收受的財(cái)物，并可視情節(jié)輕重處3000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　屬于國家公務(wù)員或者國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員的，還應(yīng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分。屬于政府采購評審專家的，還應(yīng)由財(cái)政部門取消其政府采購評審專家資格，并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。對其他人員，還應(yīng)由其所在單位或者上級主管部門給予處分。
　　第四十四條　供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止參加政府采購活動一至三年；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┦盏街袠?biāo)、成交通知書后無正當(dāng)理由拖延或者放棄與采購人簽訂采購合同的；
　?。ǘo正當(dāng)理由拒不履行或者拖延履行采購合同義務(wù)的；
　?。ㄈ┥米宰兏?、中止或者終止采購合同的；
　?。ㄋ模┠笤焓聦?shí)，進(jìn)行虛假質(zhì)疑及投訴的；
　?。ㄎ澹┦褂么ㄍ稑?biāo)手段參與投標(biāo)的；
　　（六）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
　?。ㄆ撸┵V賂采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員或者為其提供其他不正當(dāng)利益的。
　　供應(yīng)商有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，中標(biāo)、成交無效，可以并處采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為名單；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第四十五條　供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)存在質(zhì)量問題的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
　　第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購納入上一級政府采購進(jìn)行管理。
　　第四十七條 本省國有企業(yè)采購可以參照適用本辦法。
　　第四十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
　　省人民政府可以根據(jù)本辦法制定相關(guān)規(guī)定。
　　第四十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。