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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2019年04月09日 09:32
新華社北京4月7日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》全文如下。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財稅金融、營商環(huán)境、公共服務等方面出臺一系列政策措施，取得積極成效。同時，隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出，必須引起高度重視。為促進中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照競爭中性原則，打造公平便捷營商環(huán)境，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。認真實施中小企業(yè)促進法，紓解中小企業(yè)困難，穩(wěn)定和增強企業(yè)信心及預期，加大創(chuàng)新支持力度，提升中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、營造良好發(fā)展環(huán)境
（一）進一步放寬市場準入。堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競爭環(huán)境，提供充足市場空間。不斷縮減市場準入負面清單事項，推進“非禁即入”普遍落實，最大程度實現(xiàn)準入便利化。
?。ǘ┲鲃臃罩行∑髽I(yè)。進一步深化對中小企業(yè)的“放管服”改革。繼續(xù)推進商事制度改革，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化。推進環(huán)評制度改革，落實環(huán)境影響登記表備案制，將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的一半。落實好公平競爭審查制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。主動服務企業(yè)，對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。
?。ㄈ嵭泄浇y(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務之中。避免在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法和金融機構(gòu)去杠桿中對中小企業(yè)采取簡單粗暴的處置措施。深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。堅決保護企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權和其他合法權益，任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益。嚴格禁止各種刁難限制中小企業(yè)發(fā)展的行為，對違反規(guī)定的問責追責。
三、破解融資難融資貴問題
?。ㄒ唬┩晟浦行∑髽I(yè)融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度，重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行（含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行）。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔保品范圍。
?。ǘ┓e極拓寬融資渠道。進一步完善債券發(fā)行機制，實施民營企業(yè)債券融資支持工具，采取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式，支持經(jīng)營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業(yè)合理債券融資需求。探索實施民營企業(yè)股權融資支持工具，鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業(yè)兼并收購或財務投資。大力發(fā)展高收益?zhèn)?、私募債、雙創(chuàng)專項債務融資工具、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)專項債券等產(chǎn)品。研究促進中小企業(yè)依托應收賬款、供應鏈金融、特許經(jīng)營權等進行融資。完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險分擔補償機制，發(fā)揮知識產(chǎn)權增信增貸作用。引導金融機構(gòu)對小微企業(yè)發(fā)放中長期貸款，開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品。
?。ㄈ┲С掷觅Y本市場直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度，為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利。深化發(fā)行、交易、信息披露等改革，支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股機制。研究允許掛牌企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債。落實創(chuàng)業(yè)投資基金股份減持比例與投資期限的反向掛鉤制度，鼓勵支持早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵地方知識產(chǎn)權運營基金等專業(yè)化基金服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對存在股票質(zhì)押風險的企業(yè)，要按照市場化、法治化原則研究制定相關過渡性機制，根據(jù)企業(yè)具體情況采取防范化解風險措施。
?。ㄋ模p輕企業(yè)融資負擔。鼓勵金融機構(gòu)擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，滿足進出口企業(yè)金融服務需求。加快發(fā)揮國家融資擔保基金作用，引導擔保機構(gòu)逐步取消反擔保，降低擔保費率。清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本；相關費用無法減免的，由地方財政根據(jù)實際制定鼓勵降低取費標準的獎補措施。
?。ㄎ澹┙⒎诸惐O(jiān)管考核機制。研究放寬小微企業(yè)貸款享受風險資本優(yōu)惠權重的單戶額度限制，進一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟資本。修訂金融企業(yè)績效評價辦法，適當放寬考核指標要求，激勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投入。指導銀行業(yè)金融機構(gòu)夯實對小微業(yè)務的內(nèi)部激勵傳導機制，優(yōu)化信貸資源配置、完善績效考核方案、適當降低利潤考核指標權重，安排專項激勵費用；鼓勵對小微業(yè)務推行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格優(yōu)惠措施；細化小微企業(yè)貸款不良容忍度管理，完善授信盡職免責規(guī)定，加大對基層機構(gòu)發(fā)放民營企業(yè)、小微企業(yè)貸款的激勵力度，提高民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸占比；提高信貸風險管控能力、落實規(guī)范服務收費政策。
四、完善財稅支持政策
（一）改進財稅對小微企業(yè)融資的支持。落實對小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，中央財政安排獎補資金，引導地方支持擴大實體經(jīng)濟領域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保成本。進一步降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息的政策門檻，中央財政安排資金支持地方給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補，同時推進相關統(tǒng)計監(jiān)測和分析工作。落實金融機構(gòu)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準備金所得稅稅前扣除政策。
?。ǘp輕中小企業(yè)稅費負擔。清理規(guī)范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費。推進增值稅等實質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。根據(jù)實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。
（三）完善政府采購支持中小企業(yè)的政策。各級政府要為中小企業(yè)開展政府采購項下融資業(yè)務提供便利，依法及時公開政府采購合同等信息。研究修訂政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法，采取預算預留、消除門檻、評審優(yōu)惠等手段，落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策。在政府采購活動中，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮各類基金的引導帶動作用。推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場化、公司化和職業(yè)經(jīng)理人的制度建設道路，使其支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展，在促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。大力推進國家級新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金的實施和運營，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資。
五、提升創(chuàng)新發(fā)展能力
（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強中央財政對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持。通過國家科技計劃加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，調(diào)整完善科技計劃立項、任務部署和組織管理方式，大幅度提高中小企業(yè)承擔研發(fā)任務的比例。鼓勵大型企業(yè)向中小企業(yè)開放共享資源，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡。推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務能力，實現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準支持。健全科技資源開放共享機制，鼓勵科研機構(gòu)、高等學校搭建網(wǎng)絡管理平臺，建立高效對接機制，推動大型科研儀器和實驗設施向中小企業(yè)開放。鼓勵中小企業(yè)參與共建國家重大科研基礎設施。中央財政安排資金支持一批國家級和省級開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、專業(yè)資本集聚型、科技資源支撐型、高端人才引領型等特色載體。
?。ǘ┣袑嵄Ｗo知識產(chǎn)權。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等強化知識產(chǎn)權保護，加快建立侵權懲罰性賠償制度，提高違法成本，保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果。組織實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，開展專利導航，助推中小企業(yè)技術研發(fā)布局，推廣知識產(chǎn)權輔導、預警、代理、托管等服務。
?。ㄈ┮龑е行∑髽I(yè)專精特新發(fā)展。支持推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦主業(yè)，增強核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走專精特新發(fā)展道路。研究制定專精特新評價體系，建立動態(tài)企業(yè)庫。以專精特新中小企業(yè)為基礎，在核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎等領域，培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項工程，打造一批融通發(fā)展典型示范和新模式。圍繞要素匯集、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等領域分別培育一批制造業(yè)雙創(chuàng)平臺試點示范項目，引領制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺階。
（四）為中小企業(yè)提供信息化服務。推進發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，鼓勵大型企業(yè)及專業(yè)服務機構(gòu)建設面向中小企業(yè)的云制造平臺和云服務平臺，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包，完善中小企業(yè)智能制造支撐服務體系。推動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云化部署，引導有基礎、有條件的中小企業(yè)推進生產(chǎn)線智能化改造，推動低成本、模塊化的智能制造設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應用。大力推動降低中西部地區(qū)中小企業(yè)寬帶專線接入資費水平。
六、改進服務保障工作
?。ㄒ唬┩晟乒卜阵w系。規(guī)范中介機構(gòu)行為，提升會計、律師、資產(chǎn)評估、信息等各方面中介服務質(zhì)量水平，優(yōu)先為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、投資融資、知識產(chǎn)權、財會稅務、法律咨詢等服務。加強中小企業(yè)公共服務示范平臺建設和培育。搭建跨部門的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財稅金融、權益保護等各類政策和政府服務信息，實現(xiàn)中小企業(yè)政策信息一站式服務。建立完善對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。
?。ǘ┩苿有庞眯畔⒐蚕怼＿M一步完善小微企業(yè)名錄，積極推進銀商合作。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和小微企業(yè)名錄，建立完善小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫。依托全國公共信用信息共享平臺建設全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，開發(fā)“信易貸”，與商業(yè)銀行共享注冊登記、行政許可、行政處罰、“黑名單”以及納稅、社保、水電煤氣、倉儲物流等信息，改善銀企信息不對稱，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性。
?。ㄈ┲匾暸嘤髽I(yè)家隊伍。繼續(xù)做好中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才培訓，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。健全寬容失敗的有效保護機制，為企業(yè)家成長創(chuàng)造良好環(huán)境。完善人才待遇政策保障和分類評價制度。構(gòu)建親清政商關系，推動企業(yè)家參與制定涉企政策，充分聽取企業(yè)家意見建議。樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型，大力弘揚企業(yè)家精神。
?。ㄋ模┲С謱ν夂献髋c交流。優(yōu)化海關流程、簡化辦事手續(xù)，降低企業(yè)通關成本。深化雙多邊合作，加強在促進政策、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領域的中小企業(yè)交流與合作。支持有條件的地方建設中外中小企業(yè)合作區(qū)。鼓勵中小企業(yè)服務機構(gòu)、協(xié)會等探索在條件成熟的國家和地區(qū)設立“中小企業(yè)中心”。繼續(xù)辦好中國國際中小企業(yè)博覽會，支持中小企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷活動。
七、強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?。ㄒ唬┘訌娭С趾徒y(tǒng)籌指導。各級黨委和政府要認真貫徹黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，積極采取有針對性的措施，在政策、融資、營商環(huán)境等方面主動幫助企業(yè)解決實際困難。各有關部門要加強對中小企業(yè)存在問題的調(diào)研，并按照分工要求抓緊出臺解決辦法，同時對好的經(jīng)驗予以積極推廣。加強促進中小企業(yè)發(fā)展工作組織機構(gòu)和工作機制建設，充分發(fā)揮組織領導、政策協(xié)調(diào)、指導督促作用，明確部門責任和分工，加強監(jiān)督檢查，推動政策落實。
?。ǘ┘訌姽ぷ鞫綄гu估。國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室要加強對促進中小企業(yè)健康發(fā)展工作的督導，委托第三方機構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估并向社會公布。各地方政府根據(jù)實際情況組織開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。
?。ㄈI造良好輿論氛圍。大力宣傳促進中小企業(yè)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，強調(diào)中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，表彰中小企業(yè)發(fā)展和服務中小企業(yè)工作中涌現(xiàn)出的先進典型，讓企業(yè)有更多獲得感和榮譽感，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。
