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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
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7、不可抗力
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用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
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用戶承諾：
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（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
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（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務(wù)
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2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2017年10月17日 09:11 財政部于2017年10月16日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2017年9月及前三季度財政收支情況，并回答了與會記者提問。
王慶閣： 女士們、先生們，下午好！歡迎大家參加財政部2017年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會。今天，我們非常高興地邀請到財政部國庫司負責人婁洪先生，預算司副司長吳海軍先生，介紹2017年9月及前三季度財政收支情況，并回答記者朋友們的提問。
首先請婁洪先生發(fā)布2017年9月及前三季度財政收支情況。
婁洪： 各位媒體朋友，大家下午好！今年前9個月，全國財政運行情況總體良好。經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好為財政增收形成有力支撐，財政收入實現(xiàn)較快增長；財政支出進度加快，重點支出得到有效保障。下面，我通報一下2017年9月及前三季度財政收支情況。
一、全國一般公共預算收支情況
?。ㄒ唬┮话愎差A算收入情況
9月份，全國一般公共預算收入12714億元，同比增長9.2% 。其中，中央一般公共預算收入5866億元，同比增長10.6%；地方一般公共預算本級收入6848億元，同比增長8.1%。全國一般公共預算收入中的稅收收入9691億元，同比增長17.6%；非稅收入3023億元，同比下降11%。
1-9月累計，全國一般公共預算收入134129億元，同比增長9.7%。其中，中央一般公共預算收入63372億元，同比增長9.4% ，為年初預算的80.6%；地方一般公共預算本級收入70757億元，同比增長10%，為年初代編預算的78.6%。全國一般公共預算收入中的稅收收入113101億元，同比增長12.1%；非稅收入21028億元，同比下降1.6%。
主要收入項目情況如下：
1.國內(nèi)增值稅42274億元，同比增長7.2%。其中，受全面推開營改增試點政策性減收等影響，改征增值稅下降9.5%；受部分產(chǎn)品價格上漲、相關(guān)行業(yè)銷售收入快速增長等影響，工業(yè)增值稅、商業(yè)增值稅分別增長20.5%、27.5%。
2.國內(nèi)消費稅8502億元，同比增長6.9%。
3.企業(yè)所得稅27334億元，同比增長13.1%。其中，受工業(yè)企業(yè)利潤快速增長帶動，工業(yè)企業(yè)所得稅增長21.3%。
4.個人所得稅9373億元，同比增長18.6%。主要是居民收入增加以及加強征管等拉動。
5.進口貨物增值稅、消費稅11807億元，同比增長29.9%；關(guān)稅2237億元，同比增長18.6%。主要是部分大宗商品進口量價齊升，帶動一般貿(mào)易進口快速增長。
6.出口退稅10441億元，同比增長21.8%，主要是出口增長較快。
7.城市維護建設(shè)稅3250億元，同比增長6.9%。
8.車輛購置稅2409億元，同比增長26%。
9.印花稅1787億元，同比增長2.9%。其中，證券交易印花稅942億元，同比下降8.6%。
10.資源稅1031億元，同比增長54%。主要是部分礦產(chǎn)品價格上漲，以及去年7月1日起全面推開資源稅改革、對絕大多數(shù)礦產(chǎn)品實行從價計征帶來翹尾增收。
11.土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅3787億元，同比增長19.9%；土地增值稅3997億元，同比增長21.8%；房產(chǎn)稅1841億元，同比增長17.9%；城鎮(zhèn)土地使用稅1788億元，同比增長10.4%；耕地占用稅1449億元，同比增長0.1%。
12.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等稅收收入678億元，同比增長10.4%。
?。ǘ┮话愎差A算支出情況
9月份，全國一般公共預算支出20246億元，同比增長1.7%。其中，中央一般公共預算本級支出2285億元，同比增長6.4%；地方一般公共預算支出17961億元，同比增長1.1%。支出增幅較低，主要是今年支出進度加快，部分支出在前期體現(xiàn)較多。
1-9月累計，全國一般公共預算支出151873億元，同比增長11.4%。其中，中央一般公共預算本級支出21097億元，同比增長8.3%，為年初預算的71.3%，比去年同期進度提高0.2個百分點；地方一般公共預算支出130776億元，同比增長11.9%，為年初代編預算的79.4%，比去年同期進度提高3.2個百分點。
今年以來，各級財政部門認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施更加積極有效的財政政策，推進財政資金統(tǒng)籌使用，及時撥付下達財政資金，切實保障各項重點支出需要。從主要支出項目情況看：教育支出22312億元，增長13.3%；科學技術(shù)支出4660億元，增長17%，其中技術(shù)研究與開發(fā)支出增長31.5%；文化體育與傳媒支出2081億元，增長10.7%；社會保障和就業(yè)支出19946億元，增長20%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11834億元，增長14.6%，主要是對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金的補助及公共衛(wèi)生支出等增加；節(jié)能環(huán)保支出3813億元，增長33.6%，其中污染防治、能源節(jié)約利用支出分別增長51.7%、44.2%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出17573億元，增長12.2%；農(nóng)林水支出12562億元，增長4.7%，其中扶貧支出增長52%；交通運輸支出8005億元，增長3%；債務(wù)付息支出4733億元，增長29.7%。
二、全國政府性基金預算收支情況
?。ㄒ唬┱曰痤A算收入情況
1-9月累計，全國政府性基金預算收入38545億元，同比增長33.3%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入2980億元，同比增長7.5%；地方政府性基金預算本級收入35565億元，同比增長36%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入32031億元，同比增長39.4%。
?。ǘ┱曰痤A算支出情況
1-9月累計，全國政府性基金預算支出36488億元，同比增長31.4%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出1540億元，同比增長5.3%；地方政府性基金預算相關(guān)支出34948億元，同比增長32.9%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出31046億元，同比增長35%。
王慶閣： 感謝婁洪先生的介紹。下面，請記者朋友們提問。
中央電視臺： 我們注意到，前三季度全國財政一般公共預算收入增幅達到9.7%。請介紹一下財政收入的特點、增減變化的主要原因，并請對全年收入預算完成情況作預判。
婁洪： 謝謝您的提問。前三季度一般公共預算收入運行呈現(xiàn)積極變化：
一是收入增幅較高，主體稅種大多較快增長。
全國財政收入增長9.7%，其中稅收收入增長12.1%。主要收入項目中，工商業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、進口環(huán)節(jié)稅、車輛購置稅、契稅、土地增值稅均為兩位數(shù)增長；國內(nèi)消費稅增幅與前兩年相比也是有所提高；受全面推開營改增試點政策性減收等影響，改征增值稅下降。
二是季度收入增幅雖有一些波動，但剔除相關(guān)不可比因素影響，收入增長與經(jīng)濟運行走勢相適應(yīng)。
前三個季度，全國財政收入分別增長14.1%、6.3%、9.5%，一季度財政收入增幅最高，主要是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格、企業(yè)利潤、投資、進出口等指標均處年內(nèi)高點，同時相關(guān)一次性收入集中入庫也拉高了收入增幅；二季度財政收入增幅回落，主要是去年同期全面推開營改增試點前各地清繳營業(yè)稅等，導致上年收入基數(shù)大幅抬高；三季度財政收入增幅有較快回升，與去年同期稅收收入基數(shù)較低有直接關(guān)系（主要是前期清繳營業(yè)稅以及提前申報納稅等的滯后影響）。如果剔除這些不可比因素的擾動，各季度收入增長與經(jīng)濟增長的走勢是相適應(yīng)的。
三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動作用進一步顯現(xiàn)。
第二產(chǎn)業(yè)稅收和第三產(chǎn)業(yè)稅收增加額占稅收增收總額的比重分別為48.3%、51.6%，與2016年第二產(chǎn)業(yè)凈減收、第三產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”相比改觀明顯。分行業(yè)看，受去產(chǎn)能改善供求以及相關(guān)產(chǎn)品價格快速上漲等帶動，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收分別增長1.5倍、53.9%、61.2%、53.3%；受工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，部分中高端制造業(yè)較快增長帶動，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長26.7%、19.9%、14.6%、23.1%；受新舊動能轉(zhuǎn)換加快，減稅降費政策提振經(jīng)濟主體活力，以及居民文化、旅游、信息等新興消費需求旺盛等帶動，文化體育和娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收分別增長19.8%、56.1%、36.3%；受上半年商品房銷售快速增長拉動，房地產(chǎn)業(yè)稅收增長15.1%。
四是稅收收入占比提高，財政收入質(zhì)量改善。
稅收收入占財政收入比重達到84.3%，比去年同期和去年全年分別提高1.2個和2.6個百分點。非稅收入同比減少347億元，下降1.6%，主要是全面清理涉企收費、取消或減免部分行政事業(yè)性收費帶來政策性減收等影響。
五是中央、地方收入增長協(xié)調(diào)性增強，地區(qū)間收入增長格局發(fā)生新變化。
1-9月累計，中央收入增長9.4%，其中稅收收入增長11.6%，地方收入增長10%，其中稅收收入增長12.7%，中央和地方收入增長的協(xié)調(diào)性明顯增強。地方收入分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別增長8.8%、12.2%和10.7%，與前兩年“東高西低”的格局有較大變化。
總體上看，前三季度全國財政收入較快增長且質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的綜合反映，是價格上漲、企業(yè)盈利狀況改善、進口價量齊升、市場主體活力增強等因素共同作用的結(jié)果。
從后期看，經(jīng)濟運行中積極因素的不斷增加，還將繼續(xù)為財政增收提供有力支撐，而落實各項減稅降費政策措施、去年部分收入項目基數(shù)提高等也將對財政增收產(chǎn)生影響。預計四季度財政收入增幅將有所放緩，全年預算目標能夠?qū)崿F(xiàn)。
21世紀經(jīng)濟報道： 支持基層財政困難地區(qū)保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生是今年全國“兩會”期間廣受關(guān)注的問題，截至目前，中央財政都采取了哪些措施，成效如何？
吳海軍： 謝謝您的提問。今年以來，我國經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但部分地區(qū)受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、新舊動能轉(zhuǎn)換慢等影響，一些地區(qū)基層財政困難問題仍然比較突出，中央財政對此高度重視，切實加大了對基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的支持力度，今年上半年已經(jīng)下達縣級基本財力保障機制獎補資金2239億元、老少邊窮轉(zhuǎn)移支付1833億元、階段性財力補助300億元，分別比上年增長9.5%、19%、50%。還新增統(tǒng)籌了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等5項一般性轉(zhuǎn)移支付，集中財力支持基層財政困難地區(qū)。在加大資金投入的同時，進一步壓實地方責任，要求各地加大省級對下轉(zhuǎn)移支付力度并向基層困難地區(qū)傾斜；要求省、市財政密切關(guān)注縣級基本民生保障情況，確保將中央和省級下達資金優(yōu)先用于相關(guān)支出。
按照中央要求，各省級財政也采取了一系列措施。一是從源頭上夯實縣級保障責任，推動縣級將保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出優(yōu)先足額編入預算,并嚴格執(zhí)行。二是通過完善省以下財政體制，加大省對下轉(zhuǎn)移支付，盤活財政存量資金，對財力薄弱的縣進行特別幫扶等措施，加強縣級基本民生財力保障。三是督促基層財政通過壓減一般性支出等措施，騰出資金保障基本民生。
從目前中央財政對地方財政運行的監(jiān)控和各地反映的情況看，基層財政保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生情況較好，中央財政重點關(guān)注的幾百個困難程度較重的縣區(qū)也得到了有力保障。下一步我們將督導省級財政密切關(guān)注縣級保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出保障情況，確保黨中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)政策在基層落實到位。
中央人民廣播電臺： 今年上半年全國財政支出增長15.8%，但我們發(fā)現(xiàn)，進入三季度后，增幅明顯回落，剛剛通報的數(shù)據(jù)顯示9月份更是僅增長1.7%。有觀點認為支出增幅放緩，可能意味著積極財政政策力度在減弱，請問財政部對此怎么看？
婁洪： 積極財政政策是政府宏觀調(diào)控的重要工具，是一整套包括多個不同方面政策措施的“組合拳”。從近幾年實踐看，財政部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施了多種積極財政政策措施，包括大規(guī)模減稅降費、適度擴大支出規(guī)模、大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等等。
適度擴大支出規(guī)模是積極財政政策的重要方面。大家可以從各年份財政預算報告中了解到，積極財政政策各項具體措施都在年度預算中已經(jīng)逐一體現(xiàn)，也就是說都有具體的預算安排。人民代表大會通過的預算具有法律效力，財政各項支出都必須嚴格按照批準的預算來組織執(zhí)行。
今年以來，各級財政、各部門和預算單位認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念，秉持“早干事、快干事、早見效”的原則，積極作為、主動作為，各項積極財政政策措施效果不斷顯現(xiàn)。前三季度，全國一般公共預算支出同比增長11.4%，比年初預算增幅高約5個百分點；支出進度也較往年加快，中央一般公共預算支出為年初預算的71.3%，比去年同期進度提高0.2個百分點；地方一般公共預算支出為年初代編預算的79.4%，比去年同期進度提高3.2個百分點。
至于第三季度財政支出增幅回落，這是加快支出進度、相關(guān)支出已在前期體現(xiàn)的一種正常現(xiàn)象。我的回答完畢，謝謝。
經(jīng)濟參考報： 據(jù)了解，目前2018年的預算編制工作已經(jīng)開始啟動，為了讓政府的“賬本”更清晰易懂，財政部有沒有什么改革舉措？
吳海軍： 感謝您對預算公開透明工作的關(guān)注。近年來，根據(jù)全面依法治國的方略和深化財稅體制改革的精神，財政部貫徹落實新修訂的預算法，不斷細化預算編制，增強預算透明度，提交全國人民代表大會和向社會公眾公開的預算報告、預算草案內(nèi)容越來越多、信息量越來越大，也越來越清晰易懂。
為了使政府預算進一步清晰明了，便于人大代表審議預算和社會公眾讀懂預算，2018年將實施支出經(jīng)濟分類科目改革，在繼續(xù)保留部門預算支出經(jīng)濟分類科目的同時，增加設(shè)置一套政府預算支出經(jīng)濟分類科目。這是貫徹落實新預算法、建立公開透明預算制度的重大舉措，也是一項基礎(chǔ)性工作。2018年全面推廣實施后，第一，政府賬本更細。不僅能反映出誰在花錢，花到哪個領(lǐng)域，是教育，還是醫(yī)療衛(wèi)生，還能反映出錢是怎么花的，人員工資花了多少、辦公經(jīng)費花了多少、購買設(shè)備花了多少，有利于清晰明了、全面完整地反映預算支出。第二，政府賬本更透明。根據(jù)政府預算支出經(jīng)濟分類科目編制的預算報告和草案結(jié)構(gòu)將更加合理、內(nèi)容將更加豐富，有利于更好地發(fā)揮人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督效能，規(guī)范各級政府和各部門支出行為。
中國日報： 今年以來，財政部在地方政府專項債券管理方面有一些新舉措，第三季度已經(jīng)有一些省份發(fā)行了土地儲備和收費公路專項債券，能否介紹一下發(fā)行這兩類債券與其他地方政府債券有什么不同、相關(guān)工作進展情況和下一步工作打算。
婁洪： 謝謝您的提問。發(fā)行土地儲備、收費公路專項債券，是落實2017年中央和地方預算報告有關(guān)“加快按照地方政府性基金收入項目分類發(fā)行專項債券步伐，著力發(fā)展實現(xiàn)項目收益自求平衡的專項債券品種”要求的一項措施，對于完善地方政府專項債券發(fā)行機制，推進地方政府專項債券實現(xiàn)項目收益與融資自求平衡改革，健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制，防范地方政府債務(wù)風險等具有積極意義。
與其他地方政府債券相比，土地儲備、收費公路專項債券與對應(yīng)項目聯(lián)系更加緊密，償債資金來源與項目收益或形成的資產(chǎn)嚴格對應(yīng)，實現(xiàn)“封閉”運行管理。為方便投資者進行風險識別、評估，土地儲備、收費公路專項債券在信息披露、信用評級等方面要求更加嚴格，地方財政部門需要詳細披露債券對應(yīng)項目情況、項目預期收益等信息，特別是發(fā)行收費公路專項債券要重點披露收益和融資平衡方案，同時，要積極配合信用評級機構(gòu)更加充分結(jié)合對應(yīng)項目情況開展債券信用評級。
經(jīng)過前期充分準備，7月份北京市順利發(fā)行全國首批土地儲備專項債券，8月份廣東省順利發(fā)行全國首批收費公路專項債券。截至9月底，今年已有14個省份發(fā)行土地儲備專項債券125只共計1589.5億元，5個省份發(fā)行收費公路專項債券13只共計253億元，發(fā)行工作總體平穩(wěn)有序，市場反應(yīng)良好。下一步，財政部將進一步完善土地儲備、收費公路專項債券發(fā)行機制，繼續(xù)積極指導各地做好債券發(fā)行工作，保障專項債券改革順利推進。
王慶閣： 感謝大家參加發(fā)布會，感謝各位記者朋友長期以來對財政工作的關(guān)心和支持。本次發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
