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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2017年01月25日 08:55
財金
[2017]1號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:
為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式指導意見的通知》》(國辦發(fā)〔
2015〕
42號)有關(guān)要求,加強和規(guī)范政府和社會資本合作(
PPP)項目信息公開工作,促進
PPP項目各參與方誠實守信、嚴格履約,保障公眾知情權(quán),推動
PPP市場公平競爭、規(guī)范發(fā)展,我們研究起草了《政府和社會資本合作(
PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
財政部
附件:
政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條 為加強和規(guī)范政府和社會資本合作(
PPP)信息公開工作,促進
PPP項目各參與方誠實守信、嚴格履約,保障公眾知情權(quán),推動
PPP市場公平競爭、規(guī)范發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發(fā)〔
2015〕
42號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)已納入
PPP綜合信息平臺的
PPP項目信息公開,適用本辦法。
第三條
PPP項目信息公開遵循客觀、公正、及時、便利的原則。
第四條 地方各級財政部門(以下簡稱
“財政部門
”)會同同級政府有關(guān)部門推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內(nèi)的
PPP項目信息公開工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H具體開展以下工作:
(一)收集、整理
PPP項目信息;
(二)在
PPP綜合信息平臺錄入、維護和更新
PPP項目信息;
(三)組織編制本級政府
PPP項目信息公開年度工作報告;
(四)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實際需要,在其他渠道同時公開
PPP項目信息;
(五)與
PPP項目信息公開有關(guān)的其他工作。
政府有關(guān)部門、項目實施機構(gòu)、社會資本或
PPP項目公司等
PPP項目參與主體應真實、完整、準確、及時地提供
PPP項目信息。
第二章
信息公開的內(nèi)容
第五條 項目識別階段應當公開的
PPP項目信息包括:
?。ㄒ唬╉椖繉嵤┓桨父乓?,包含:項目基本情況(含項目合作范圍、合作期限、項目產(chǎn)出說明和績效標準等基本信息)、風險分配框架、運作方式、交易結(jié)構(gòu)(含投融資結(jié)構(gòu)、回報機制、相關(guān)配套安排)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購方式選擇;
(二)經(jīng)財政部門和行業(yè)主管部門審核通過的物有所值評價報告,包含:定性評價的指標及權(quán)重、評分標準、評分結(jié)果;定量評價測算的主要指標、方法、過程和結(jié)果(含
PSC值、
PPP值)等(如有);物有所值評價通過與否的結(jié)論;
?。ㄈ┙?jīng)財政部門審核通過的財政承受能力論證報告,包含:本項目各年度財政支出責任數(shù)額及累計支出責任總額,本級政府本年度全部已實施和擬實施的
PPP項目各年度財政支出責任數(shù)額總和及其占各年度一般公共預算支出比例情況;財政承受能力論證的測算依據(jù)、主要因素和指標等;財政承受能力論證通過與否的結(jié)論;
?。ㄋ模┢渌A(chǔ)資料,包括:新建或改擴建項目建議書及批復文件、可行性研究報告(含規(guī)劃許可證、選址意見書、土地預審意見、環(huán)境影響評價報告等支撐性文件)及批復文件、設(shè)計文件及批復文件(如有);存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運營維護的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報告,以及存量資產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)讓時所可能涉及到的員工安置方案、債權(quán)債務(wù)處置方案、土地處置方案等(如有)。
第六條 項目準備階段應當公開的
PPP項目信息包括:
?。ㄒ唬┱绞跈?quán)文件,包括對實施機構(gòu)、
PPP項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表(如有)等的授權(quán);
?。ǘ┙?jīng)審核通過的項目實施方案(含同級人民政府對實施方案的批復文件),包含:項目基本情況(含項目合作范圍、合作期限、項目產(chǎn)出說明和績效標準等基本信息),風險分配框架,運作方式,交易結(jié)構(gòu)(含投融資結(jié)構(gòu)、回報機制、相關(guān)配套安排),合同體系及核心邊界條件;監(jiān)管架構(gòu);采購方式選擇;
(三)按經(jīng)審核通過的項目實施方案驗證的物有所值評價報告(如有);
(四)按經(jīng)審核通過的項目實施方案驗證的財政承受能力論證報告(如有)。
第七條 項目采購階段的信息公開應遵照政府采購等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,應當公開的
PPP項目信息包括:
?。ㄒ唬╉椖抠Y格預審公告(含資格預審申請文件)及補充公告(如有);
?。ǘ╉椖坎少徫募?,包括競爭者須知、
PPP項目合同草案、評審辦法(含評審小組組成、評審專家人數(shù)及產(chǎn)生方式、評審細則等);
?。ㄈ┭a遺文件(如有);
(四)資格預審評審及響應文件評審結(jié)論性意見;
(五)資格預審專家、評審專家名單、確認談判工作組成員名單;
(六)預中標、成交結(jié)果公告;
(七)中標、成交結(jié)果公告及中標通知書;
?。ò耍╉椖坎少忞A段更新、調(diào)整的政府方授權(quán)文件(如有),包括對實施機構(gòu)、
PPP項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表(如有)等的授權(quán),
?。ň牛┩壢嗣裾夂炇?PPP項目合同的批復文件,以及已簽署的
PPP項目合同,并列示主要產(chǎn)出說明及績效指標、回報機制、調(diào)價機制等核心條款。
第八條 項目執(zhí)行階段應當公開的
PPP項目信息包括:
(一)項目公司(如有)設(shè)立登記、股東認繳資本金及資本金實繳到位情況、增減資情況(如有)、項目公司資質(zhì)情況(如有);
?。ǘ╉椖咳谫Y機構(gòu)名稱、項目融資金額、融資結(jié)構(gòu)及融資交割情況;
(三)項目施工許可證、建設(shè)進度、質(zhì)量及造價等與
PPP項目合同有關(guān)約定的對照審查情況;
(四)社會資本或項目公司的運營情況(特別是出現(xiàn)重大經(jīng)營或財務(wù)風險,可能嚴重影響到社會資本或項目公司正常運營的情況)及運營績效達標情況;
?。ㄎ澹╉椖抗究冃ПO(jiān)測報告、中期評估報告、項目重大變更或終止情況、項目定價及歷次調(diào)價情況;
?。╉椖抗矩攧?wù)報告,包括項目收費情況,項目獲得的政府補貼情況,項目公司資產(chǎn)負債情況等內(nèi)容;
?。ㄆ撸╉椖抗境杀颈O(jiān)審、
PPP項目合同的變更或補充協(xié)議簽訂情況;
?。ò耍┲卮筮`約及履約擔保的提取情況,對公眾投訴的處理情況等;
?。ň牛┍炯壵蚱渎毮懿块T作出的對項目可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)定、決定等;
?。ㄊ╉椖炕蝽椖恐苯酉嚓P(guān)方(主要是
PPP項目合同的簽約各方)重大糾紛、訴訟或仲裁事項,但根據(jù)相關(guān)司法程序要求不得公開的除外;
(十一)本級
PPP項目目錄、本級
PPP項目示范試點庫及項目變化情況、本級人大批準的政府對
PPP項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等。
第九條 項目移交階段應當公開的
PPP項目信息包括:
?。ㄒ唬┮平还ぷ鹘M的組成、移交程序、移交標準等移交方案;
?。ǘ┮平毁Y產(chǎn)或設(shè)施或權(quán)益清單、移交資產(chǎn)或權(quán)益評估報告(如適用)、性能測試方案,以及移交項目資產(chǎn)或設(shè)施上各類擔保或權(quán)益限制的解除情況;
?。ㄈ╉椖吭O(shè)施移交標準達標檢測結(jié)果;
?。ㄋ模╉椖亢笤u價報告(含對項目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、
PPP模式應用等進行績效評價),以及項目后續(xù)運作方式。
第三章
信息公開的方式
第十條
PPP項目信息公開的方式包括即時公開和適時公開。
第十一條 即時公開是指財政部門會同有關(guān)部門和項目實施機構(gòu)等依據(jù)
PPP項目所處的不同階段及對應的錄入時間要求,在
PPP綜合信息平臺錄入本辦法規(guī)定的相關(guān)信息時即自動公開。即時公開的內(nèi)容及要求詳見本辦法附件。
第十二條 適時公開是指在錄入本辦法規(guī)定的相關(guān)信息時不自動公開,而是由財政部門會同有關(guān)部門選擇在項目進入特定階段或達成特定條件后再行公開。除本辦法另有規(guī)定外,項目識別、準備、采購階段的信息,由財政部門會同有關(guān)部門選擇在項目進入執(zhí)行階段后
6個月內(nèi)的任一時點予以公開;項目執(zhí)行階段的信息,由財政部門會同相關(guān)部門選擇在該信息對應事項確定或完成后次年的
4月
30日前的任一時點予以公開。前述期限屆滿后未選擇公開的信息將轉(zhuǎn)為自動公開。適時公開的內(nèi)容及要求詳見本辦法附件。
第十三條 依照本辦法公開的
PPP項目信息可在財政部政府和社會資本合作中心官方網(wǎng)站(
www.cpppc.org)上公開查詢。其中
PPP項目政府采購信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上同步發(fā)布。
第四章
監(jiān)督管理
第十四條 財政部對全國
PPP項目信息公開情況進行評價和監(jiān)督,省級財政部門負責對本省
PPP項目信息公開工作進行監(jiān)督管理。下級財政部門未按照本辦法規(guī)定真實、完整、準確、及時錄入應公開
PPP項目信息的,上級財政部門應責令其限期改正;逾期拒不改正或情節(jié)嚴重的,予以通報批評。
第十五條 政府有關(guān)部門、項目實施機構(gòu)、社會資本或
PPP項目公司等
PPP項目信息提供方應當對其所提供信息的真實性、完整性、準確性、及時性負責。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所提供信息不真實、不完整、不準確、不及時的,
PPP項目信息提供方應主動及時予以修正、補充或采取其他有效補救措施。如經(jīng)財政部門或利益相關(guān)方提供相關(guān)材料證實
PPP項目信息提供方未按照規(guī)定提供信息或存在其他不當情形的,財政部門可以責令其限期改正;無正當理由拒不改正的,財政部門可將該項目從項目庫中清退。被清退的項目自清退之日起一年內(nèi)不得重新納入
PPP綜合信息平臺。
第十六條 財政部門應會同政府有關(guān)部門在每年
2月
28日前完成上一年度本級政府實施的
PPP項目信息公開年度工作報告,報送省級財政部門,并由省級財政部門在每年
3月
31日前匯總上報至財政部。報告內(nèi)容應包括:
(一)即時和適時公開
PPP項目信息的情況;
?。ǘ?PPP項目信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
?。ㄈ┢渌枰獔蟾娴氖马?。
第十七條 財政部門工作人員在
PPP項目信息公開監(jiān)督管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第十八條 公民、法人或者其他組織可以通過
PPP綜合信息平臺對
PPP項目信息公開情況提供反饋意見,相關(guān)信息提供方應及時予以核實處理。
第五章
附則
第十九條
PPP綜合信息平臺是指依據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(
PPP)綜合信息平臺運行的通知》(財金〔
2015〕
166號)由財政部建立的全國
PPP綜合信息管理和發(fā)布平臺,包含項目庫、機構(gòu)庫、資料庫三部分。
第二十條
PPP項目信息公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、知識產(chǎn)權(quán),可能會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定或損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十一條
本辦法自
2017年
3月
1日起施行。
附:
PPP
項目信息公開要求
項目所處階段
公開內(nèi)容
公開方式
公開的時點
信息提供方
項目識別
項目概況、項目合作范圍、合作期限、項目運作方式、采購社會資本方式的選擇
即時公開
實施方案編制完成之日起
10
個工作日內(nèi)
項目發(fā)起方
交易結(jié)構(gòu)(含投融資結(jié)構(gòu)、回報機制、相關(guān)配套安排)、項目產(chǎn)出說明和績效標準、風險分配框架、合同體系、監(jiān)管體系
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
項目發(fā)起方
物有所值定性評價指標及權(quán)重、評分標準、評分結(jié)果
即時公開
報告定稿之日起
10
個工作日內(nèi)
物有所值評價通過與否的評價結(jié)論(含財政部門會同行業(yè)部門對報告的審核意見)
即時公開
實施方案批復文件下發(fā)后
10
個工作日內(nèi)
審核通過的物有所值評價報告(含財政部門對報告的批復文件)
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
本項目以及年度全部已實施和擬實施的
PPP
項目財政支出責任數(shù)額及年度預算安排情況,以及每一年度全部
PPP
項目從預算中安排的支出責任占一般公共預算支出比例情況
即時公開
實施方案批復文件下發(fā)后
10
個工作日內(nèi)
財政承受能力論證的測算依據(jù)、主要因素和指標
即時公開
報告定稿之日起
10
個工作日內(nèi)
通過財政承受能力論證與否的結(jié)論
即時公開
實施方案批復文件下發(fā)后
10
個工作日內(nèi)
審核通過的財政承受能力論證報告(含財政部門對報告的批復文件)
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
新建或改擴建項目建議書及批復文件
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
可行性研究報告(含全套支撐性文件)及批復文件,設(shè)計文件及批復文件(如適用)
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
存量公共資產(chǎn)或權(quán)益的資產(chǎn)評估報告,以及存量資產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)讓時所可能涉及到的各類方案等(如適用)
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
項目準備
政府方授權(quán)文件,包括對實施機構(gòu)、
PPP
項目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表(如適用)等的授權(quán)
即時公開
授權(quán)后
10
個工作日內(nèi)
項目所在地本級政府
項目概況、項目合作范圍、合作期限、項目運作方式、采購社會資本方式的選擇
即時公開
進入采購程序后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)(含投融資結(jié)構(gòu)、回報機制、相關(guān)配套安排)、項目產(chǎn)出說明和績效標準、風險分配框架、核心邊界條件、合同體系、監(jiān)管體系
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
政府對實施方案的審核批復文件
即時公開
批復文件下發(fā)后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
審核通過的項目實施方案及修正案
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
項目采購
項目資格預審公告(含資格預審申請文件)
即時公開
資格預審公告發(fā)布后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
項目采購文件、補遺文件(如有)
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
資格預審評審報告及響應文件評審報告中專家組評審結(jié)論性意見,附資格預審專家和評審專家名單
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
采購監(jiān)管機構(gòu)
確認談判工作組成員名單
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
預中標及成交結(jié)果公告;中標、成交結(jié)果公告及中標通知書;
即時公開
依法律規(guī)定及采購文件約定
實施機構(gòu)、采購監(jiān)管機構(gòu)
已簽署的
PPP
項目合同
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
PPP
項目合同核心條款,應包括主要產(chǎn)出說明、績效指標回報機制、調(diào)價機制
即時公開
項目合同經(jīng)人民政府審核通過后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)、項目公司
本項目政府支出責任確認文件或更新調(diào)整文件(如適用),以及同級人大(或人大常委會)將本項目財政支出責任納入跨年度預算的批復文件(如適用)
適時公開
進入項目執(zhí)行階段后
6
個月內(nèi)
實施機構(gòu)
項目采購階段調(diào)整、更新的政府方授權(quán)文件(如有)
即時公開
項目合同經(jīng)人民政府審核通過后
10
個工作日內(nèi)的附件依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定公開
實施機構(gòu)
項目執(zhí)行
項目公司設(shè)立登記、股東認繳及實繳資本金情況、增減資(如適用)
即時公開
設(shè)立時及資本金到位后
10
個工作日內(nèi)
項目公司
融資額度、融資主要條件及融資交割情況
適時公開
對應事項確定或完成后次年的
4
月
30
日前
項目公司
項目施工許可證、建設(shè)進度、質(zhì)量及造價等與
PPP
項目合同的符合性審查情況
即時公開
依據(jù)
PPP
項目合同約定;如
PPP
項目合同未約定時,則在對應活動結(jié)束后次年的
4
月
30
日前予以公開
實施機構(gòu)、項目公司
社會資本或項目公司的年度運營情況及運營績效達標情況
即時公開
依據(jù)
PPP
項目合同約定;如
PPP
項目合同未約定時,則在對應活動結(jié)束后次年的
4
月
30
日前予以公開
項目公司
項目公司績效監(jiān)測報告、中期評估報告、項目重大變更或終止情況、項目定價及歷次調(diào)價情況
即時公開
依據(jù)
PPP
項目合同約定;如
PPP
項目合同未約定時,則在對應活動結(jié)束后次年的
4
月
30
日前予以公開
實施機構(gòu)
項目公司成本監(jiān)審、所有的
PPP
合同修訂協(xié)議或補充協(xié)議
適時公開
對應活動結(jié)束后次年的
4
月
30
日前
實施機構(gòu)
項目公司
項目公司財務(wù)報告相關(guān)內(nèi)容,包括項目收費情況,項目獲得的政府補貼情況,項目公司資產(chǎn)負債情況等
適時公開
對應活動結(jié)束后次年的
4
月
30
日前
項目公司
重大違約及履約擔保的提取情況,對公眾投訴的處理情況等
即時公開
發(fā)生之日起
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
本級政府或其職能部門作出的對項目可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)定、決定等
即時公開
規(guī)定及決定
下發(fā)后
10
個工作日
實施機構(gòu)
項目或項目直接相關(guān)方重大糾紛、涉訴或涉仲情況
即時公開
除本辦法另有規(guī)定外,發(fā)生后
10
個工作日內(nèi)
項目公司
本級
PPP
項目目錄、本級
PPP
項目示范試點庫及項目變化情況、本級人大批準的政府對
PPP
項目的財政預算、執(zhí)行及決算情況等
即時公開
依法律規(guī)定(如有)公開或每季度公開
項目移交
移交工作組的組成、移交程序、移交標準等移交方案
即時公開
移交方案確定后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
移交資產(chǎn)或設(shè)施或權(quán)益清單、移交資產(chǎn)或權(quán)益評估報告(如適用)、性能測試方案
即時公開
清單或報告定稿或測試完成后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
移交項目資產(chǎn)或設(shè)施上各類擔?;驒?quán)益限制的解除情況(如適用)
即時公開
對應解除完成后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)、項目公司
項目設(shè)施移交標準達標檢測結(jié)果
即時公開
達標檢測結(jié)果出具后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)
項目后評價報告,以及項目后續(xù)運作方式
即時公開
后評估報告定稿或項目后續(xù)運作方式確定后
10
個工作日內(nèi)
實施機構(gòu)