
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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2016年12月06日 09:05
財(cái)庫(kù)[2016]207號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),武警部隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),有關(guān)中央管理企業(yè),各中央國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行,西藏自治區(qū)財(cái)政廳,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2017年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕66號(hào))和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將中央預(yù)算單位2017年預(yù)算執(zhí)行管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
?。ㄒ唬樨瀼芈鋵?shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“各部門各單位是本部門本單位預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)”的有關(guān)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的精神和財(cái)政部支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革要求,2017年將對(duì)中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理業(yè)務(wù)流程和國(guó)庫(kù)集中支付范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,擴(kuò)大預(yù)算單位用款自主權(quán),加大事前、事中、事后財(cái)政監(jiān)管力度,在保障資金支付安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高財(cái)政資金運(yùn)行的效率和效益。各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)本次業(yè)務(wù)調(diào)整的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,盡快適應(yīng)新業(yè)務(wù)要求,確保2017年預(yù)算執(zhí)行工作順利開展。
二、提高用款計(jì)劃編報(bào)準(zhǔn)確性
?。ǘ┳裕玻埃保纺觊_始,預(yù)算單位不再向財(cái)政部報(bào)送財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍劃分建議表。
?。ㄈ╊A(yù)算單位用款計(jì)劃報(bào)送時(shí)間、內(nèi)容、批復(fù)和調(diào)整等事項(xiàng)仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。用款計(jì)劃中的資金支付方式由預(yù)算單位根據(jù)資金使用預(yù)計(jì)情況編制。各部門各單位要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行事前規(guī)劃,提高用款計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性,資金使用預(yù)計(jì)情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)整用款計(jì)劃。財(cái)政部根據(jù)用款計(jì)劃下達(dá)用款額度。
(四)預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本單位預(yù)算指標(biāo)編制用款計(jì)劃。預(yù)算指標(biāo)對(duì)用款計(jì)劃的控制機(jī)制原則上全部細(xì)化到“基層預(yù)算單位+支出功能分類科目”。
?。ㄎ澹玻埃保赌陣?guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余資金按如下方式處理:基本支出按預(yù)算科目結(jié)轉(zhuǎn),項(xiàng)目支出按預(yù)算項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)余資金核定的批復(fù)程序、恢復(fù)比例等其他事項(xiàng)仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?!?
三、合理劃分資金支付方式
?。╊A(yù)算單位在實(shí)際使用資金時(shí),按照財(cái)政部規(guī)定的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)自行選擇對(duì)應(yīng)的資金支付方式。與原用款計(jì)劃編報(bào)的資金支付方式不一致的,需提前調(diào)整用款計(jì)劃。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)為調(diào)整用款計(jì)劃預(yù)留充足時(shí)間,避免影響資金支付。
?。ㄆ撸玻埃保赌陣?guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金應(yīng)按照新的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)重新確定資金支付方式。
?。ò耍┏铝幸?guī)定外,單筆支付金額在500萬(wàn)元(含)以上的支出實(shí)行財(cái)政直接支付,單筆支付金額在500萬(wàn)元以下的支出實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。
1.納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)范圍的工資津補(bǔ)貼、離退休費(fèi),國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出,以及財(cái)政部規(guī)定的有特殊管理要求的支出,實(shí)行財(cái)政直接支付;
?。玻醇{入財(cái)政統(tǒng)發(fā)范圍的工資津補(bǔ)貼、離退休費(fèi),獎(jiǎng)助學(xué)金,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),住房改革支出,日常運(yùn)行的水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)支出,需兌換外匯進(jìn)行支付的支出,以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出,實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。
四、擴(kuò)大零余額賬戶開設(shè)范圍
?。ň牛┦褂秘?cái)政資金的中央高校附屬中學(xué)、附屬小學(xué)等預(yù)算單位,應(yīng)開設(shè)零余額賬戶,納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。
?。ㄊ┲醒腩A(yù)算單位所屬異地、異址辦公的非法人獨(dú)立核算機(jī)構(gòu),由主管部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部審核同意,為其開設(shè)零余額賬戶。
五、加強(qiáng)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶管理
?。ㄊ唬└鞑块T各單位要按照財(cái)政部有關(guān)要求加強(qiáng)實(shí)有資金賬戶管理,按規(guī)定程序辦理實(shí)有資金賬戶開立、變更和撤銷業(yè)務(wù),及時(shí)報(bào)送賬戶備案和年檢資料。中央部門要切實(shí)履行賬戶歸口管理職責(zé),對(duì)所屬預(yù)算單位開立實(shí)有資金賬戶情況嚴(yán)格把關(guān)。
六、從嚴(yán)控制向?qū)嵱匈Y金賬戶劃轉(zhuǎn)資金
?。ㄊ┏铝兄С鐾猓A(yù)算單位不得從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金:
?。保勒铡敦?cái)政部民政部 工商總局關(guān)于印發(fā)<政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)>的通知》(財(cái)綜〔2014〕96號(hào))等制度規(guī)定執(zhí)行的政府購(gòu)買服務(wù)支出;
?。玻_需劃轉(zhuǎn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房改革支出、應(yīng)繳或代扣代繳的稅金,以及符合相關(guān)制度規(guī)定的工資中的代扣事項(xiàng);
?。常凑沼嘘P(guān)制度規(guī)定由預(yù)算單位與科研項(xiàng)目委托任務(wù)承擔(dān)單位簽訂科研委托協(xié)議或合同,確需將資金支付到委托任務(wù)承擔(dān)單位的;
?。矗叩葘W(xué)校、科研單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間合理的結(jié)算支出,如測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、成本分?jǐn)傎M(fèi)用等;
?。担胁荒芡ㄟ^(guò)零余額賬戶委托收款的水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)等;
?。叮?jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)的歸墊資金;
?。罚畧?bào)經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)的其他資金。
?。ㄊ└鞑块T各單位應(yīng)將預(yù)算細(xì)化編制到基層預(yù)算單位,從源頭上控制從上級(jí)預(yù)算單位零余額賬戶向基層預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金的行為。對(duì)于年初確實(shí)無(wú)法將預(yù)算細(xì)化到基層用款單位的,可在執(zhí)行中按照預(yù)算調(diào)整程序?qū)︻A(yù)算進(jìn)行細(xì)化,并依據(jù)細(xì)化調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行資金支付。
七、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度
(十四)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)據(jù)實(shí)完整填寫財(cái)政授權(quán)支付指令編碼中的支出經(jīng)濟(jì)分類和支出類型,不再填寫簡(jiǎn)化的“300000”編碼,用途填“公務(wù)卡還款”。
?。ㄊ澹└鞑块T要加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡制度情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高公務(wù)卡使用率。高校、科研單位等應(yīng)按照《財(cái)政部科技部關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫(kù)〔2015〕245號(hào))要求,規(guī)范科研項(xiàng)目公務(wù)卡結(jié)算管理。
?。ㄊ┐磴y行應(yīng)不斷提高公務(wù)卡服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化辦卡手續(xù),縮短辦卡流程。按照銀行卡升級(jí)有關(guān)規(guī)定盡快完成公務(wù)卡升級(jí)工作,新發(fā)放和到期更換的公務(wù)卡一律使用芯片卡。
八、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
(十七)財(cái)政部將結(jié)合資金支付方式劃分調(diào)整,在全面實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控基礎(chǔ)上,完善預(yù)警規(guī)則,加大監(jiān)控力度,按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫(kù)〔2013〕217號(hào))規(guī)定,嚴(yán)肅查處通過(guò)違反合同約定人為拆分支付金額等手段規(guī)避財(cái)政直接支付審核、違規(guī)向?qū)嵱匈Y金賬戶轉(zhuǎn)款、不按規(guī)定履行政府采購(gòu)程序、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用財(cái)政資金等違規(guī)行為,確保資金合規(guī)使用。
(十八)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)要加強(qiáng)對(duì)屬地中央預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付資金監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題按財(cái)政部規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
?。ㄊ牛└鞑块T各單位應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)政部調(diào)查核實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)確認(rèn)的違規(guī)問(wèn)題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅整改。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立健全與財(cái)政部監(jiān)控工作互動(dòng)機(jī)制,形成合力,切實(shí)提高監(jiān)控效率和效果。
九、高度重視會(huì)計(jì)對(duì)賬工作
?。ǘ└鞑块T各單位按照《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)對(duì)賬辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2011〕180號(hào))及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開展會(huì)計(jì)對(duì)賬工作,切實(shí)保障預(yù)算單位、代理銀行、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等相關(guān)各方會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、一致性。
十、深化非稅收入收繳管理改革
(二十一)繼續(xù)深化非稅收入收繳管理制度改革,所有非稅收入項(xiàng)目全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳。全面實(shí)施非稅收入收繳電子化,逐步撤銷中央財(cái)政匯繳專戶。切實(shí)做好《非稅收入一般繳款書》保管、年度審驗(yàn)和核銷等工作,及時(shí)匹配資金信息。
?。ǘ└鞑块T要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本部門非稅收入收繳的監(jiān)督管理,督促各執(zhí)收單位依法征收非稅收入,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入有關(guān)取消、降低、免征和停征政策,加大欠繳收入清理力度,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。
十一、認(rèn)真開展部門決算管理工作
(二十三)各部門各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部的工作要求,在全面清理核實(shí)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債,并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制決算。決算編制必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
?。ǘ模└鞑块T應(yīng)當(dāng)督促所屬預(yù)算單位積極配合專員辦審核屬地預(yù)算單位決算工作,按時(shí)向?qū)T辦報(bào)送決算并根據(jù)專員辦審核意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整決算數(shù)據(jù)。
?。ǘ澹└鞑块T各單位應(yīng)加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分發(fā)揮決算對(duì)預(yù)算的反饋促進(jìn)作用。
(二十六)各部門各單位應(yīng)當(dāng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,加強(qiáng)決算公開組織工作,完善公開方案,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
十二、充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)
(二十七)專員辦應(yīng)充分發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)程>的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕47號(hào))和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)屬地中央基層預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局報(bào)告。
(二十八)專員辦應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政直接支付審核管理,政府采購(gòu)支出按照《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付審核管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2002〕45號(hào))規(guī)定進(jìn)行審核,非政府采購(gòu)支出重點(diǎn)審核是否按照預(yù)算和有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行支付,是否違規(guī)向預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶轉(zhuǎn)款等。財(cái)政直接支付審核工作的開展應(yīng)與財(cái)政授權(quán)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作緊密結(jié)合,必要時(shí)進(jìn)行延伸檢查。
十三、其他事項(xiàng)
(二十九)中央一級(jí)預(yù)算單位本級(jí)支出的財(cái)政直接支付用款申請(qǐng)全部報(bào)財(cái)政部(國(guó)庫(kù)司)審核。
?。ㄈ└鞑块T各單位應(yīng)增強(qiáng)保密意識(shí),嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送涉密的財(cái)政直接支付審核資料。
?。ㄈ唬┲С鼋?jīng)濟(jì)分類科目改革涉及預(yù)算執(zhí)行管理事宜按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革試行方案>的通知》(財(cái)預(yù)〔2016〕135號(hào))規(guī)定執(zhí)行,支付指令按照政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目填寫?!?
?。ㄈ┌凑肇?cái)政信息化建設(shè)總體要求,財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)正在進(jìn)行升級(jí)改造。新系統(tǒng)上線運(yùn)行后,除整體涉密單位外,中央預(yù)算單位將從2016年底開始分批遷移到新系統(tǒng)。各部門各單位上線的具體安排和業(yè)務(wù)操作規(guī)定等事宜財(cái)政部將另行發(fā)文通知。
財(cái)政部
2016年11月28日