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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2016年09月22日 08:19
國發(fā)[2016]51號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
現(xiàn)將《政務信息資源共享管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國務院
2016年9月5日
?。ù思_發(fā)布)
政務信息資源共享管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推動政務信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享,增強政府公信力,提高行政效率,提升服務水平,充分發(fā)揮政務信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用,依據(jù)相關法律法規(guī)和《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務信息資源,是指政務部門在履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源,包括政務部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托政務信息系統(tǒng)形成的信息資源等。
本辦法所稱政務部門,是指政府部門及法律法規(guī)授權具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。
第三條 本辦法用于規(guī)范政務部門間政務信息資源共享工作,包括因履行職責需要使用其他政務部門政務信息資源和為其他政務部門提供政務信息資源的行為。
第四條 促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務信息資源共享工作,指導和組織國務院各部門、各地方政府編制政務信息資源目錄,組織編制國家政務信息資源目錄,并指導國家數(shù)據(jù)共享交換平臺建設、運行、管理單位開展國家政務信息資源目錄的日常維護工作。
各政務部門按本辦法規(guī)定負責本部門與數(shù)據(jù)共享交換平臺(以下簡稱共享平臺)的聯(lián)通,并按照政務信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務信息資源(以下簡稱共享信息),從共享平臺獲取并使用共享信息。
第五條 政務信息資源共享應遵循以下原則:
?。ㄒ唬┮怨蚕頌樵瓌t,不共享為例外。各政務部門形成的政務信息資源原則上應予共享,涉及國家秘密和安全的,按相關法律法規(guī)執(zhí)行。
?。ǘ┬枨髮?,無償使用。因履行職責需要使用共享信息的部門(以下簡稱使用部門)提出明確的共享需求和信息使用用途,共享信息的產(chǎn)生和提供部門(以下統(tǒng)稱提供部門)應及時響應并無償提供共享服務。
?。ㄈ┙y(tǒng)一標準,統(tǒng)籌建設。按照國家政務信息資源相關標準進行政務信息資源的采集、存儲、交換和共享工作,堅持“一數(shù)一源”、多元校核,統(tǒng)籌建設政務信息資源目錄體系和共享交換體系。
(四)建立機制,保障安全。聯(lián)席會議統(tǒng)籌建立政務信息資源共享管理機制和信息共享工作評價機制,各政務部門和共享平臺管理單位應加強對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權管理和安全保障,確保共享信息安全。
第六條 各政務部門應加強基于信息共享的業(yè)務流程再造和優(yōu)化,創(chuàng)新社會管理和服務模式,提高信息化條件下社會治理能力和公共服務水平。
第二章 政務信息資源目錄
第七條 國家發(fā)展改革委負責制定《政務信息資源目錄編制指南》,明確政務信息資源的分類、責任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容。
第八條 各政務部門按照《政務信息資源目錄編制指南》要求編制、維護部門政務信息資源目錄,并在有關法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)更新本部門政務信息資源目錄。各地方政府按照《政務信息資源目錄編制指南》要求編制、維護地方政務信息資源目錄,并負責對本級各政務部門政務信息資源目錄更新工作的監(jiān)督考核。
國家發(fā)展改革委匯總形成國家政務信息資源目錄,并建立目錄更新機制。國家政務信息資源目錄是實現(xiàn)國家政務信息資源共享和業(yè)務協(xié)同的基礎,是政務部門間信息資源共享的依據(jù)。
第三章 政務信息資源分類與共享要求
第九條 政務信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。
可提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源屬于無條件共享類。
可提供給相關政務部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源屬于有條件共享類。
不宜提供給其他政務部門共享使用的政務信息資源屬于不予共享類。
第十條 政務信息資源共享及目錄編制應遵循以下要求:
?。ㄒ唬┓擦腥氩挥韫蚕眍惖恼招畔①Y源,必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務院政策依據(jù)。
?。ǘ┤丝谛畔ⅰ⒎ㄈ藛挝恍畔?、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎信息資源的基礎信息項是政務部門履行職責的共同需要,必須依據(jù)整合共建原則,通過在各級共享平臺上集中建設或通過接入共享平臺實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時更新,在部門間實現(xiàn)無條件共享?;A信息資源的業(yè)務信息項可按照分散和集中相結合的方式建設,通過各級共享平臺予以共享?;A信息資源目錄由基礎信息資源庫的牽頭建設部門負責編制并維護。
?。ㄈ﹪@經(jīng)濟社會發(fā)展的同一主題領域,由多部門共建項目形成的主題信息資源,如健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應急維穩(wěn)等,應通過各級共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負責編制并維護。
第四章 共享信息的提供與使用
第十一條 國家發(fā)展改革委負責組織推動國家共享平臺及全國共享平臺體系建設。各地市級以上地方人民政府要明確政務信息資源共享主管部門,負責組織本級共享平臺建設。共享平臺是管理國家政務信息資源目錄、支撐各政務部門開展政務信息資源共享交換的國家關鍵信息基礎設施,包括共享平臺(內(nèi)網(wǎng))和共享平臺(外網(wǎng))兩部分。
共享平臺(內(nèi)網(wǎng))應按照涉密信息系統(tǒng)分級保護要求,依托國家電子政務內(nèi)網(wǎng)建設和管理;共享平臺(外網(wǎng))應按照國家網(wǎng)絡安全相關制度和要求,依托國家電子政務外網(wǎng)建設和管理。
各政務部門業(yè)務信息系統(tǒng)原則上通過國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務外網(wǎng)承載,通過共享平臺與其他政務部門共享交換數(shù)據(jù)。各政務部門應抓緊推進本部門業(yè)務信息系統(tǒng)向國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務外網(wǎng)遷移,并接入本地區(qū)共享平臺。凡新建的需要跨部門共享信息的業(yè)務信息系統(tǒng),必須通過各級共享平臺實施信息共享,原有跨部門信息共享交換系統(tǒng)應逐步遷移到共享平臺。
第十二條 使用部門應根據(jù)履行職責需要使用共享信息。屬于無條件共享類的信息資源,使用部門在共享平臺上直接獲??;屬于有條件共享類的信息資源,使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請,提供部門應在10個工作日內(nèi)予以答復,使用部門按答復意見使用共享信息,對不予共享的,提供部門應說明理由;屬于不予共享類的信息資源,以及有條件共享類中提供部門不予共享的信息資源,使用部門因履行職責確需使用的,由使用部門與提供部門協(xié)商解決,協(xié)商未果的由本級政務信息資源共享主管部門協(xié)調(diào)解決,涉及中央有關部門的由聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
提供部門在向使用部門提供共享信息時,應明確信息的共享范圍和使用用途(如,作為行政依據(jù)、工作參考,用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務協(xié)同等),原則上通過共享平臺提供,鼓勵采用系統(tǒng)對接、前置機共享、聯(lián)機查詢、部門批量下載等方式。
各政務部門應充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息,各政務部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交。
第十三條 按照“誰主管,誰提供,誰負責”的原則,提供部門應及時維護和更新信息,保障數(shù)據(jù)的完整性、準確性、時效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。
第十四條 按照“誰經(jīng)手,誰使用,誰管理,誰負責”的原則,使用部門應根據(jù)履行職責需要依法依規(guī)使用共享信息,并加強共享信息使用全過程管理。
使用部門對從共享平臺獲取的信息,只能按照明確的使用用途用于本部門履行職責需要,不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方,也不得用于或變相用于其他目的。
第十五條 建立疑義、錯誤信息快速校核機制,使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的,應及時反饋提供部門予以校核。校核期間,辦理業(yè)務涉及自然人、法人或其他組織的,如已提供合法有效證明材料,受理單位應照常辦理,不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。
第五章 信息共享工作的監(jiān)督和保障
第十六條 聯(lián)席會議負責政務信息資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立信息共享工作評價機制,督促檢查政務信息資源共享工作落實情況。
第十七條 國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦組織編制信息共享工作評價辦法,每年會同中央編辦、財政部等部門,對各政務部門提供和使用共享信息情況進行評估,并公布評估報告和改進意見。
第十八條 國務院各部門、各省級人民政府和國家共享平臺管理單位應于每年2月底前向聯(lián)席會議報告上一年度政務信息資源共享情況,聯(lián)席會議向國務院提交政務信息資源共享情況年度報告。
第十九條 國家標準委會同共享平臺管理單位,在已有政務信息資源相關標準基礎上,建立完善政務信息資源的目錄分類、采集、共享交換、平臺對接、網(wǎng)絡安全保障等方面的標準,形成完善的政務信息資源共享標準體系。
第二十條 國家網(wǎng)信辦負責組織建立政務信息資源共享網(wǎng)絡安全管理制度,指導督促政務信息資源采集、共享、使用全過程的網(wǎng)絡安全保障工作,指導推進政務信息資源共享風險評估和安全審查。
共享平臺管理單位要加強共享平臺安全防護,切實保障政務信息資源共享交換時的數(shù)據(jù)安全;提供部門和使用部門要加強政務信息資源采集、共享、使用時的安全保障工作,落實本部門對接系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護措施。
共享信息涉及國家秘密的,提供部門和使用部門應當遵守有關保密法律法規(guī)的規(guī)定,在信息共享工作中分別承擔相關保障責任。
第二十一條 國家發(fā)展改革委、財政部、國家網(wǎng)信辦建立國家政務信息化項目建設投資和運維經(jīng)費協(xié)商機制,對政務部門落實政務信息資源共享要求和網(wǎng)絡安全要求的情況進行聯(lián)合考核,凡不符合政務信息資源共享要求的,不予審批建設項目,不予安排運維經(jīng)費。
國家發(fā)展改革委負責在國家政務信息化建設規(guī)劃制定、項目審批、投資計劃安排、項目驗收等環(huán)節(jié)進行考核。財政部負責在國家政務信息化建設項目預算下達、運維經(jīng)費安排等環(huán)節(jié)進行考核。國家網(wǎng)信辦負責在網(wǎng)絡安全保障方面進行考核。
政務信息化項目立項申請前應預編形成項目信息資源目錄,作為項目審批要件。項目建成后應將項目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng),作為項目驗收要求。
政務信息資源共享相關項目建設資金納入政府固定資產(chǎn)投資,政務信息資源共享相關工作經(jīng)費納入部門財政預算,并給予優(yōu)先安排。
第二十二條 審計機關應依法履行職責,在國家大數(shù)據(jù)政策的貫徹落實、政務信息資源共享中發(fā)揮監(jiān)督作用,保障專項資金使用的真實性、合法性和效益性,推動完善相關政策制度。
第二十三條 各政務部門應建立健全政務信息資源共享工作管理制度,明確目標、責任和實施機構。各政務部門主要負責人是本部門政務信息資源共享工作的第一責任人。
第二十四條 國務院各部門、各省級人民政府有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委通知整改;未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的,國家發(fā)展改革委要及時將有關情況上報國務院:
?。ㄒ唬┪窗匆缶幹苹蚋抡招畔①Y源目錄;
?。ǘ┪聪蚬蚕砥脚_及時提供共享信息;
?。ㄈ┫蚬蚕砥脚_提供的數(shù)據(jù)和本部門所掌握信息不一致,未及時更新數(shù)據(jù)或提供的數(shù)據(jù)不符合有關規(guī)范、無法使用;
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?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。