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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2016年08月04日 08:50
財法[2016]7號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市監(jiān)察專員辦事處:
根據(jù)《中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃( 2016— 2020年)〉的通知》精神,我們結(jié)合財政工作實際,研究制定了《全國財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃( 2016— 2020年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。深入持續(xù)開展財政法治宣傳教育,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務,是實施全國財政“十三五”規(guī)劃的重要保障 ,是加快法治財政建設的重要內(nèi)容。各級財政部門、各專員辦要高度重視財政法治宣傳教育工作,將其納入本部門、本單位工作總體布局,切實加強組織領導,落實工作責任,進一步完善工作機制,創(chuàng)造性地抓好組織實施,堅持財政法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,確保順利實現(xiàn)和完成全國財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃確定的目標和任務。要加強財政部門領導干部學法用法,推進領導干部學法用法制度化、規(guī)范化,努力提高法治素養(yǎng)和依法管理水平,增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要完善財政干部學法用法制度,積極開展行之有效的財政普法和依法治理活動,加大對財政干部尤其是行政執(zhí)法人員的法治教育培訓力度,全面推進依法行政依法理財,切實增強財政干部的法治觀念和依法行政能力,提升財政部門依法管理、依法辦事水平。要根據(jù)財政工作實際需要,深入開展財政法治宣傳教育,傳播財稅法律知識,弘揚法治財政精神,建設法治財政文化,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為順利實施全國財政“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會營造良好的法治環(huán)境。
財政部
2016年 7月 7日
附件:
全國財政法治宣傳教育 第七個五年規(guī)劃( 2016— 2020年)
在黨中央、國務院的正確領導下,經(jīng)過各級財政部門的共同努力,全國財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施,財政法治宣傳教育工作取得顯著成效。各級財政法治宣傳教育活動廣泛開展,財政干部依法管理、依法辦事的觀念和水平明顯增強,財政部門依法行政依法理財不斷推進,全社會財政法律意識進一步提升,財政法治宣傳教育在推動深化財稅體制改革、推進法治財政建設中發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央對全面依法治國作出了重要部署,對法治宣傳教育提出了新的更高要求,明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。面對法治宣傳教育和依法行政依法理財新形勢、新要求,財政法治宣傳教育工作的責任更大、任務更重。為做好全國第七個五年財政法治宣傳教育工作,根據(jù)《中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃( 2016 — 2020年)〉的通知》(以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合財政工作實際,現(xiàn)制定全國財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃( 2016— 2020年)(以下簡稱全國財政“七五”普法規(guī)劃)。
一、指導思想、主要目標和工作目標
全國第七個五年財政法治宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照全面依法治國新要求,繼續(xù)深入開展財政法治宣傳教育,弘揚法治財政精神,推進財政法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,加快依法行政依法理財進程,為深化財稅體制改革和推動財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
全國第七個五年財政法治宣傳教育工作的主要目標是:財政法治宣傳教育機制進一步健全,財政法治宣傳教育實效性進一步增強,依法行政依法理財進一步深化,法治財政建設取得明顯進展,全社會財政法治觀念明顯增強,廣大財政干部的法治意識和依法行政能力逐步提高,財政系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動全社會形成守法光榮、違法可恥的法治氛圍。
全國第七個五年財政法治宣傳教育工作應遵循以下原則:
——堅持圍繞中心,服務大局。 緊緊圍繞深化財稅體制改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法治宣傳教育,加快推進依法行政依法理財,為全面實施全國財政“十三五”規(guī)劃營造良好法治環(huán)境。
——堅持以人為本,服務為民。 以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點和落腳點,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展財政法治宣傳教育,引導群眾了解和掌握財稅法律知識和財政制度政策,合理維護自身權(quán)益,分享公共財政建設成果。
——堅持學用結(jié)合,普治并舉。 堅持財政法治宣傳教育與依法理財有機結(jié)合,將財政法治宣傳教育貫穿財政管理全過程,引導廣大財政干部在法治實踐中提升法治素養(yǎng),增強依法管理、依法辦事能力。
——堅持分類指導,精準普法。 根據(jù)不同地區(qū)、對象的實際和特點,分類實施財政法治宣傳教育,突出重點對象、重點內(nèi)容,做到按需施教、精準發(fā)力,切實增強財政普法的針對性、實效性。
——堅持問題導向,踐法于行。 立足工作實際,準確查找財政普法和依法理財工作中存在的突出問題,對癥施策、著力解決,不斷提升財政工作的法治化、規(guī)范化水平。
——堅持典型引路,創(chuàng)新發(fā)展。 培育推廣先進典型,充分發(fā)揮典型示范引領作用。加強新媒體新技術(shù)的運用,推進財政法治宣傳教育工作理念、載體平臺、方式方法創(chuàng)新,更好地適應財政改革發(fā)展和人民群眾的法律訴求。
二、主要任務
(一)深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。 黨的十八大以來 ,習近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的高度,對全面依法治國作了重要論述,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題,為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,增強厲行法治的積極性和主動性。深入學習宣傳以習近平同志為總書記的黨中央關于全面依法治國的重要部署,宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設的生動實踐,使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
(二) 突出學習宣傳憲法。 堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,積極開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權(quán)利和義務等憲法基本內(nèi)容。認真組織好“ 12· 4”國家憲法日集中宣傳活動,提高財政干部的憲法意識,推動憲法家喻戶曉、深入人心。
(三)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。 堅持把中國特色社會主義法律體系作為財政法治宣傳教育的重要內(nèi)容,大力學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。大力學習宣傳社會主義民主政治建設領域、保障公民基本權(quán)利領域、依法行政領域、市場經(jīng)濟領域、民生領域等各個領域的法律法規(guī)。在傳播法律知識的同時,更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,破除 “法不責眾 ”“人情大于國法 ”等錯誤認識,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(四)深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。 適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求,切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導財政部門廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規(guī)矩挺在前面,教育引導財政部門廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(五)重點學習宣傳財稅法律法規(guī)和財政制度政策。 積極適應財稅體制改革新形勢,緊密結(jié)合財政工作需要,重點學習宣傳預算法及其實施條例、政府采購法及其實施條例、會計法、注冊會計師法、各單行稅法、財政違法行為處罰處分條例等財稅法律制度,以及國有資產(chǎn)管理、財務管理等重大財政制度政策,進一步提高財政干部的法律意識和盡職履責、依法辦事的能力,推進財政工作法治化、規(guī)范化,努力使社會公眾更加熟悉、理解和支持財政工作,為財政改革發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(六)積極推進法治財政文化建設。 以宣傳財政法律知識、弘揚法治財政精神、推動法治財政實踐為主旨,積極推進法治財政文化建設,充分發(fā)揮法治財政文化的引領、熏陶作用,使社會公眾積極擁護和遵守財稅法律法規(guī)。推進“財政法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動,通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法治宣傳教育活動,推動法治財政理念深入人心。引導法治財政文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,培育法治財政文化精品,探索建立法治財政文化教育基地。利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機開展法治財政文化活動,組織開展法治財政文藝演出和宣傳等活動,不斷滿足人民群眾對法治財政文化的需求。大力宣傳社會主義核心價值觀中華民族傳統(tǒng)美德,強化規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,為加快建設法治財政創(chuàng)造良好人文環(huán)境。
三、對象和要求
財政法治宣傳教育的對象是廣大財政干部、財務會計人員、高等院校財經(jīng)類專業(yè)學生及一切有接受教育能力的公民,重點是財政部門領導干部、財政行政執(zhí)法人員。
財政法治宣傳教育的要求如下:
(一)加強財政部門領導干部學法用法。 推進財政領導干部學法用法制度化、規(guī)范化,堅持和完善黨組中心組集體學法、領導干部法治講座、領導干部法律知識培訓等制度,切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學習教育,增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,在廉潔自律上追求高標準,自覺遠離違紀紅線。積極推行重大財政決策合法性審查、法律顧問制度和公職律師制度,把尊法學法守法用法情況作為考核財政部門領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。
(二)加強財政干部學法用法。 認真貫徹執(zhí)行《關于完善財政干部學法用法制度的意見》,健全完善財政干部日常學法制度,創(chuàng)新學法形式,拓寬學法渠道,加大對財政干部尤其是行政執(zhí)法人員的法治教育培訓力度,進一步增強有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的觀念,提高依法理財?shù)囊庾R和能力。把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量財政干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察財政干部的重要內(nèi)容。廣大財政干部要積極參與法治宣傳教育活動,認真學習國家基本法律知識,尤其是與履行財政職能密切相關的財稅法律法規(guī),養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的習慣,要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)加強財務會計工作人員學法用法。 組織行政事業(yè)單位、企業(yè)財務會計人員認真學習國家有關財政、稅收、財務、會計等法律法規(guī)知識,努力提高行政事業(yè)單位、企業(yè)管理人員及財務會計人員的財政法律素質(zhì),增強遵守國家財稅法律制度的自覺性,形成推動財稅改革的強大合力。
(四)加強對社會公眾的財政法治宣傳教育力度。 根據(jù)財政改革發(fā)展需要,從不同群體的特點出發(fā),因地制宜開展有特色的財政法治宣傳教育,努力增強全社會的財政法律意識和法治觀念,提升社會公眾對財稅法律法規(guī)的認同感和遵從度。重點加強對青少年和高等院校財經(jīng)類專業(yè)學生的財政法治宣傳教育,增強其財政法治觀念和參與財政法治實踐的能力。
四、工作措施
全國財政“七五”普法規(guī)劃從 2016年開始實施,至 2020年結(jié)束。各級財政部門和各專員辦要根據(jù)本規(guī)劃,認真制定本地區(qū)、本單位財政“七五”普法規(guī)劃,并做好組織、宣傳、發(fā)動等工作。各省級財政部門和各專員辦制定的“七五”普法規(guī)劃或安排,及時報財政部備案。
(一)完善財政普法宣傳教育機制。 各級財政部門和各專員辦要進一步完善財政法治宣傳教育領導體制和工作機制,進一步完善由主要領導任組長,相關部門負責人參加的財政法治宣傳教育和依法理財領導小組。各級財政法制工作機構(gòu)作為財政法治宣傳教育的辦事機構(gòu),負責制定普法規(guī)劃和年度工作計劃,做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導等工作。積極動員社會力量開展財政法治宣傳教育,鼓勵引導財政執(zhí)法人員、法律服務人員、大專院校師生加入財政普法志愿者隊伍,暢通志愿者服務渠道,提高志愿者普法宣傳水平。
(二)落實普法責任制。 落實“誰主管誰負責”的普法責任,在財政管理、服務過程中,結(jié)合財政工作特點和對口服務預算單位的法律需求,開展財政法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在財政執(zhí)法和預算管理實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使財政執(zhí)法和預算管理的過程成為向群眾和對口服務預算單位弘揚財政法治精神的過程。各級財政部門和各專員辦的黨組要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,切實履行學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責,把黨內(nèi)法規(guī)作為學習型黨組織建設的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮正面典型倡導和反面案例警示作用,為黨內(nèi)法規(guī)的貫徹宣傳營造良好氛圍。
(三)推進財政法治宣傳教育工作創(chuàng)新。 創(chuàng)新工作理念,堅持服務黨和國家工作大局、服務人民群眾生產(chǎn)生活、服務財稅體制改革目標,增強財政法治宣傳教育工作實效。針對受眾心理,創(chuàng)新方式方法,堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,加強財政執(zhí)法、財政管理案例整理,建立長效機制。充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺,加強新媒體新技術(shù)在財政普法中的運用,推進“互聯(lián)網(wǎng) +財政法治宣傳”行動,更好地運用微信、微博、客戶端開展普法活動,實現(xiàn)普法內(nèi)容與普法對象的互動共融。
五、組織保障
(一)強化組織領導。 各級財政部門和各專員辦要高度重視財政法治宣傳教育工作,并將其作為財政工作的一項重要內(nèi)容,主要領導要定期聽取工作情況匯報,及時研究解決工作中遇到的重大問題。自覺接受同級黨委、人大、政府對財政法治宣傳教育工作的領導和監(jiān)督,加強與上級財政部門和同級司法行政部門的聯(lián)系。
(二)強化監(jiān)督指導。 健全財政普法考核評價制度,科學完善普法考核評價指標體系,認真開展階段性考核,加強考核結(jié)果的運用。做好普法評比表彰工作,總結(jié)推廣開展財政法治宣傳教育的好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用,推進財政法治宣傳教育不斷深入。
(三)加強工作保障。 按照《通知》有關要求,保障財政法治宣傳教育工作經(jīng)費,確保財政普法工作順利開展。加強財政法治宣傳教育隊伍建設,明確專人負責財政普法工作,努力提高財政普法工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。加強財政法治宣傳教育人才和專家資源庫建設,充分發(fā)揮和利用法律職業(yè)者和法律院校專家學者在法治宣傳教育方面的優(yōu)勢和作用。
附件下載: 全國財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)