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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2016年02月19日 09:06 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《關于全面推進政務公開工作的意見》全文如下。
公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開,讓權(quán)力在陽光下運行,對于發(fā)展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。黨中央、國務院高度重視政務公開,作出了一系列重大部署,各級政府認真貫徹落實,政務公開工作取得積極成效。但與人民群眾的期待相比,與建設法治政府的要求相比,仍存在公開理念不到位、制度規(guī)范不完善、工作力度不夠強、公開實效不理想等問題。為進一步做好當前和今后一個時期政務公開工作,現(xiàn)提出以下意見。
一、全面推進政務公開工作的總體要求
(一)指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入推進依法行政,全面落實黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
(二)基本原則。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務。依法依規(guī)明確政務公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序,加快推進權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開。堅持改革創(chuàng)新,注重精細化、可操作性,務求公開實效,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導向,以新聞媒體為載體,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”,擴大公眾參與,促進政府有效施政。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?。到2020年,政務公開工作總體邁上新臺階,依法積極穩(wěn)妥實行政務公開負面清單制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務服務全過程,公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升,公眾參與度高,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
二、推進政務陽光透明
(四)推進決策公開。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實行重大決策預公開制度,涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公布決策草案、決策依據(jù),通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,以適當方式公布意見收集和采納情況。探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度,增強決策透明度。決策作出后,按照規(guī)定及時公開議定事項和相關文件。
?。ㄎ澹┩七M執(zhí)行公開。主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式,根據(jù)工作進展公布取得成效、后續(xù)舉措,聽取公眾意見建議,加強和改進工作,確保執(zhí)行到位。各級政府及其工作部門都要做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開,對不作為、慢作為、亂作為問責情況也要向社會公開,增強抓落實的執(zhí)行力。
?。┩七M管理公開。全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開工作,建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機制。推行行政執(zhí)法公示制度,各級政府要根據(jù)各自的事權(quán)和職能,按照突出重點、依法有序、準確便民的原則,推動執(zhí)法部門公開職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟途徑等,規(guī)范行政裁量,促進執(zhí)法公平公正。推進監(jiān)管情況公開,重點公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、旅游市場、國有企業(yè)運營、公共資源交易等監(jiān)管信息。公開民生資金等分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督。
(七)推進服務公開。把實體政務服務中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來,推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸。各地區(qū)各部門要全面公開服務事項,編制發(fā)布辦事指南,簡化優(yōu)化辦事流程,讓群眾不跑冤枉路,辦事更明白、更舒心。公布行政審批中介服務事項清單,公開項目名稱、設置依據(jù)、服務時限。推行政府購買公共服務、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務的公開。大力推進公共企事業(yè)單位辦事公開,行業(yè)主管部門要加強分類指導,組織編制公開服務事項目錄,制定完善具體辦法,切實承擔組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導職責。通過最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,打通政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
?。ò耍┩七M結(jié)果公開。各級行政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況,加大對黨中央、國務院決策部署貫徹落實結(jié)果的公開力度。推進發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開,重點公開發(fā)展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,注重運用第三方評估、專業(yè)機構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式,科學評價政策落實效果,增強結(jié)果公開的可信度,以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?
(九)推進重點領域信息公開。著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開,有關部門要制定實施辦法,明確具體要求。各級行政機關對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件,都要按照政府信息公開要求和程序予以公布。規(guī)范性文件清理結(jié)果要向社會公開。加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布,負責處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責任人,要快速反應、及時發(fā)聲,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。
三、擴大政務開放參與
?。ㄊ┩七M政府數(shù)據(jù)開放。按照促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的要求,實施政府數(shù)據(jù)資源清單管理,加快建設國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,制定開放目錄和數(shù)據(jù)采集標準,穩(wěn)步推進政府數(shù)據(jù)共享開放。優(yōu)先推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等領域的政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。制定實施穩(wěn)步推進公共信息資源開放的政策意見。支持鼓勵社會力量充分開發(fā)利用政府數(shù)據(jù)資源,推動開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。
?。ㄊ唬┘訌娬呓庾x。將政策解讀與政策制定工作同步考慮,同步安排。各地區(qū)各部門要發(fā)揮政策參與制定者,掌握相關政策、熟悉有關領域業(yè)務的專家學者和新聞媒體的作用,注重運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,提高政策解讀的針對性、科學性、權(quán)威性。對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策法規(guī),要通過新聞發(fā)布、政策吹風、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀,深入淺出地講解政策背景、目標和要點。各省(自治區(qū)、直轄市)政府和國務院各部門要充分利用新聞發(fā)布會和政策吹風會進行政策解讀,領導干部要帶頭宣講政策,特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會關切等,主要負責人要帶頭接受媒體采訪,表明立場態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音,當好“第一新聞發(fā)言人”。新聞媒體、新聞網(wǎng)站、研究機構(gòu)要做好黨中央、國務院重大政策解讀工作。
(十二)擴大公眾參與。通過政務公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,匯眾智定政策抓落實,不斷完善政策,改進工作。研究探索不同層級、不同領域公眾參與的事項種類和方式,搭建政民互動平臺,問政于民、問需于民、問計于民,增進公眾對政府工作的認同和支持。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,積極探索公眾參與新模式,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度。
?。ㄊ┗貞鐣P切。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,加強重大政務輿情回應督辦工作,開展效果評估。對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題,要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等,認真回應關切。依法依規(guī)明確回應主體,落實責任,確保在應對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
?。ㄊ模┌l(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息,解讀政策,引領社會輿論。安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負責人參與重要活動,了解重大決策;暢通采訪渠道,積極為媒體采訪提供便利。同時也要發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的網(wǎng)絡傳播力和社會影響力,提高宣傳引導的針對性和有效性。
四、提升政務公開能力
?。ㄊ澹┩晟浦贫纫?guī)范。建立健全政務公開制度,注重將政務公開實踐成果上升為制度規(guī)范,對不適應形勢要求的規(guī)定及時予以調(diào)整清理。修訂政府信息公開條例,完善主動公開、依申請公開信息等規(guī)定。建立公開促進依法行政的機制,推動相關部門解決行政行為不規(guī)范等問題。建立健全政務公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關標準。推進政務服務中心標準化建設,統(tǒng)一名稱標識、進駐部門、辦理事項、管理服務等。制定政府網(wǎng)站發(fā)展指引,明確功能定位、欄目設置、內(nèi)容保障等要求。
(十六)建立政務公開負面清單。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府和國務院各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務公開負面清單,細化明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理,及時進行調(diào)整更新。負面清單要詳細具體,便于檢查監(jiān)督,負面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。健全公開前保密審查機制,規(guī)范保密審查程序,妥善處理好政務公開與保守秘密的關系,對依法應當保密的,要切實做好保密工作。
(十七)提高信息化水平。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術,提升政務公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務服務體系,通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同,實行審批和服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察,做到利企便民。推動信用信息互聯(lián)共享,促進“信用中國”建設。充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺,擴大信息傳播,開展在線服務,增強用戶體驗。
(十八)加強政府門戶網(wǎng)站建設。強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,整合政府網(wǎng)站信息資源,加強各級政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化與中央和地方主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動,充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道,完善功能,健全制度,加強內(nèi)容和技術保障,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。
(十九)抓好教育培訓。各級政府要把政務公開列入公務員培訓科目,依托各級黨校、行政學院、干部學院等干部教育培訓機構(gòu),加強對行政機關工作人員特別是領導干部的培訓,增強公開意識,提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。制定業(yè)務培訓計劃,精心安排培訓科目和內(nèi)容,分級分層組織實施,力爭3年內(nèi)將全國從事政務公開工作人員輪訓一遍,支持政務公開工作人員接受相關繼續(xù)教育。教育主管部門要鼓勵高等學校開設政務公開課程,培養(yǎng)政務公開方面的專門人才。
五、強化保障措施
?。ǘ┘訌娊M織領導。各級黨委和政府要高度重視政務公開工作。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,牽頭做好政務公開工作,確定一位政府領導分管,建立健全協(xié)調(diào)機制,明確責任分工,切實抓好工作落實。各級政府及其工作部門辦公廳(室)是政務公開工作的主管部門,具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務公開工作,要整合政務公開方面的力量和資源,加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào),做好統(tǒng)籌指導;進一步理順機制,明確工作機構(gòu),配齊配強專職工作人員。有條件的應把政務公開、政務服務、政府數(shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。要加強政務公開工作經(jīng)費保障,為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵通過引進社會資源、購買服務等方式,提升政務公開專業(yè)化水平。
?。ǘ唬┘訌娍己吮O(jiān)督。把政務公開工作納入績效考核體系,加大分值權(quán)重。鼓勵支持第三方機構(gòu)對政務公開質(zhì)量和效果進行獨立公正的評估。指導新聞媒體和政府網(wǎng)站做好發(fā)布政府信息、解讀政策、回應關切的工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監(jiān)督作用。強化激勵和問責,對政務公開工作落實好的,按照有關規(guī)定予以表彰;對公開工作落實不到位的,予以通報批評;對違反政務公開有關規(guī)定、不履行公開義務或公開不應當公開事項,并造成嚴重影響的,依法依規(guī)嚴肅追究責任。
國務院辦公廳根據(jù)本意見制定相關實施細則。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,制定具體實施辦法,細化任務措施,明確責任分工,認真抓好落實。