
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2013年02月26日 07:51 來源: 【 打印】
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心,全國人大機(jī)關(guān)采購中心:
現(xiàn)將《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1. 全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃 下載
2. 政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范 下載
財政部
2013年1月31日
附件1:
全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃
加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的重要手段。按 照2012年3月國務(wù)院召開的第五次廉政工作會議關(guān)于“加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺”的工作要求,為切實(shí)加強(qiáng)對全國政府采購信息化建設(shè) 工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定、《“十二五”時期財政信息化建設(shè)規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政改革的大局,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī) 劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺”的指導(dǎo)思想,本著“高起點(diǎn)設(shè)計、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高靈活擴(kuò)展、高程度兼容、高安全運(yùn)行”的建設(shè)思路,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、 協(xié)調(diào)推進(jìn),以信息化技術(shù)為支撐,全面提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動政府采購制度改革健康有 序、深入持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)涉及面廣,工作量大,既要避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi),又要 防止信息孤島和技術(shù)壁壘分割市場。為確保系統(tǒng)建設(shè)的有序性,財政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本框架、建設(shè)內(nèi)容、主要功能和 技術(shù)規(guī)范,做好頂層設(shè)計,統(tǒng)一組織系統(tǒng)建設(shè)工作,先易后難,分步推進(jìn),逐步完善。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分級建設(shè)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是互通互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持,尤 其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,以確保技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體工作效能的提高。全國統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)化體系是政府采購系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),中 央和省級財政部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)實(shí)行分級建設(shè)、管理和維護(hù),達(dá)到上下貫通、縱橫相聯(lián)、內(nèi)外兼顧,實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”。
3.統(tǒng)一平臺,分別使用。全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)要體現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理和執(zhí)行交易的有機(jī)統(tǒng)一,將監(jiān)督 管理的職能貫穿到政府采購工作的全流程中,在執(zhí)行交易中體現(xiàn)監(jiān)督管理思想。系統(tǒng)建設(shè)要以財政部門為主導(dǎo),充分吸收各方需求,建立一體化的監(jiān)督管理和執(zhí)行交 易業(yè)務(wù)處理平臺,實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)管部門、采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等多方用戶按權(quán)限對平臺的分別使用。
4.規(guī)范建設(shè),注重安全。全國政府采購管理交易系統(tǒng)覆蓋范圍廣、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)量大、信息交換頻繁,對信 息安全具有很高的要求。系統(tǒng)建設(shè)要嚴(yán)格遵循信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、使用、維護(hù)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),遵守財政信息化安全建設(shè)相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,通過規(guī) 范系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)行相關(guān)安全管理制度、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,確保系統(tǒng)安全可靠、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。同時,加強(qiáng)安全保密監(jiān)督檢查工作,確保信息安全。
二、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)要以“功能完善、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”為總體目標(biāo),建成中央與地方系統(tǒng)相對獨(dú)立運(yùn)行、全國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng),不斷提高政府采購工作質(zhì)量和效率,促進(jìn)政府采購管理科學(xué)化精細(xì)化。具體包括五大功能:
(一)信息服務(wù)功能。以政府采購信息服務(wù)門戶網(wǎng)站為載體,向社會公開政府采購政策法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)以及供應(yīng)商及 商品、評審專家、代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息記錄。通過“一站式”信息聚合和檢索,為社會公眾獲取政府采購信息提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù),增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫龋?便于社會各界對政府采購工作的有效監(jiān)督。
(二)監(jiān)督管理功能。通過運(yùn)用政府采購監(jiān)督管理平臺,為政府采購監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門提供全面的監(jiān)督管理功 能??茖W(xué)設(shè)計管理流程、控制節(jié)點(diǎn),建立嚴(yán)密的系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制以及與執(zhí)行交易平臺的協(xié)調(diào)互動,實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)從預(yù)算管理到采購計劃、采購實(shí)施、方式變更、合 同管理、統(tǒng)計分析、誠信體系等全流程電子化管理,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)督管理、執(zhí)行交易重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控和自動預(yù)警。
?。ㄈ╇娮咏灰坠δ?。通過運(yùn)用政府采購執(zhí)行交易平臺和全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為各采購主體提供安全高效的全流程 電子化業(yè)務(wù)操作功能。采購人可通過網(wǎng)上電子競價、實(shí)時價格比較的方式采購貨物及服務(wù),采購機(jī)構(gòu)可對采購項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理并實(shí)行電子化評審,供應(yīng)商可一地注 冊、全國各地參與采購活動,評審專家可實(shí)行電子評標(biāo)及跨區(qū)域評標(biāo)。相關(guān)執(zhí)行交易信息可實(shí)時傳入政府采購監(jiān)督管理平臺。
?。ㄋ模Q策支持功能。通過建立分析預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、政策分析等數(shù)據(jù)模型,結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),科學(xué)分析政府采購發(fā)展趨勢,為深化政府采購制度改革、更好地實(shí)現(xiàn)政府采購政策功能以及財政宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策依據(jù)。
?。ㄎ澹﹨f(xié)作共享功能。通過運(yùn)用財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購與預(yù)算管理、國庫集 中支付、資產(chǎn)管理等財政相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接,不斷完善財政支出管理體系;逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理交易系統(tǒng)與國家相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享,豐富政府采 購業(yè)務(wù)管理功能。
三、系統(tǒng)框架和主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)框架
在統(tǒng)一的全國政府采購標(biāo)準(zhǔn)化體系下,中央本級與省級政府采購系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。中央本級政府采購管理交易 系統(tǒng),主要由政府采購監(jiān)督管理平臺、政府采購執(zhí)行交易平臺和政府采購信息服務(wù)門戶(中國政府采購網(wǎng))三部分組成,并根據(jù)信息安全保密相關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)間信 息交換。政府采購監(jiān)督管理平臺主要處理政府采購監(jiān)督管理日常業(yè)務(wù),包括計劃管理、數(shù)據(jù)分析與決策支持子系統(tǒng),以及合同管理、監(jiān)督預(yù)警、誠信體系管理子系統(tǒng) 的部分功能。政府采購執(zhí)行交易平臺主要處理政府采購執(zhí)行交易業(yè)務(wù),包括電子評審、協(xié)議和定點(diǎn)采購(電子商場)子系統(tǒng),以及合同管理、監(jiān)督預(yù)警、誠信體系管 理子系統(tǒng)的部分功能。政府采購信息服務(wù)門戶即中國政府采購網(wǎng),是執(zhí)行交易平臺的入口,提供信息公告、代理機(jī)構(gòu)注冊、評審專家注冊、供應(yīng)商注冊、商品注冊等 服務(wù)功能及運(yùn)維服務(wù)支持。
?。ǘ┲饕獌?nèi)容
全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是:一個標(biāo)準(zhǔn)化體系、兩個業(yè)務(wù)處理平臺、四個共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、八個主 要子系統(tǒng)?!耙粋€標(biāo)準(zhǔn)化體系”是指建立全國統(tǒng)一的政府采購系統(tǒng)功能規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,各地根據(jù)管理實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)及信 息交換。“兩個業(yè)務(wù)處理平臺”是指在政府采購管理交易系統(tǒng)中,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立政府采購監(jiān)督管理和執(zhí)行交易兩個業(yè)務(wù)處理平臺?!八膫€共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫”是指建立全國互聯(lián)互通的代理機(jī)構(gòu)庫、評審專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品信息庫。“八個主要子系統(tǒng)”是指計劃管理、電子評審、協(xié)議和定點(diǎn)采購(電子商場)、合 同管理、監(jiān)督預(yù)警、誠信體系、數(shù)據(jù)分析與決策支持、信息服務(wù)門戶。
1.標(biāo)準(zhǔn)化體系
標(biāo)準(zhǔn)化體系是全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件,全國統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)遵循金財工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)六大標(biāo)準(zhǔn)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指與政府采購業(yè)務(wù)及信息化有關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)范,包括業(yè)務(wù)術(shù)語、基礎(chǔ)分類代碼及全國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)范,分為中央地方統(tǒng)一執(zhí)行以及中央執(zhí)行、地方參照執(zhí)行兩大類,中央和地方在系統(tǒng)建設(shè)過程中,可補(bǔ)充和擴(kuò)展相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指政府采購業(yè)務(wù)的管理規(guī)定、業(yè)務(wù)規(guī)則和相關(guān)文本格式規(guī)范。包括《政府采購法》規(guī)定的采購方式、采購 程序,政府采購法規(guī)制度規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理要求,《政府采購品目分類目錄》規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)的基本分類,《集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的政府集中采購 實(shí)施范圍,以及政府采購活動中的招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、信息公告、質(zhì)疑投訴文本格式等。中央和地方在系統(tǒng)建設(shè)過程中,可結(jié)合工作實(shí)際,在全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基 礎(chǔ)上制定相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)是指系統(tǒng)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)和信息安全規(guī)范,統(tǒng)一執(zhí)行財政部相關(guān)的信息化建設(shè)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。
2.業(yè)務(wù)處理平臺
業(yè)務(wù)處理平臺包括監(jiān)督管理平臺和執(zhí)行交易平臺,由八個主要子系統(tǒng)構(gòu)成。
(1)監(jiān)督管理平臺。主要滿足政府采購監(jiān)督管理工作需要,通過系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對政府采購計劃的管理,對項(xiàng)目執(zhí)行的 監(jiān)督,對供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的處理,對各采購主體采購行為的監(jiān)督預(yù)警和誠信管理,對采購執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,實(shí)現(xiàn)決策支持,為政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)監(jiān) 督部門提供有效的監(jiān)督手段。
?。?)執(zhí)行交易平臺。主要滿足政府采購執(zhí)行交易工作需要,通過系統(tǒng),為采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家建立溝通橋梁和全電子化操作的業(yè)務(wù)處理平臺,并為政府采購監(jiān)管部門和有關(guān)監(jiān)督部門的實(shí)時監(jiān)督提供技術(shù)手段。
3.共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
全國政府采購共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,包括代理機(jī)構(gòu)庫、評審專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品信息庫。財政部負(fù)責(zé)全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、管理和維護(hù),中央和各省通過數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)共享。
?。?)代理機(jī)構(gòu)庫
全國代理機(jī)構(gòu)庫包括由財政部管理和省級財政部門傳入的集中采購機(jī)構(gòu)信息,以及按照規(guī)定取得政府采購代理資格的社會代理機(jī)構(gòu)信息,實(shí)行動態(tài)、分級監(jiān)管。各地可共享全國庫相關(guān)信息。
代理機(jī)構(gòu)庫的主要功能包括:代理機(jī)構(gòu)在線注冊、資格審查、認(rèn)定、年檢、變更、中止,代理機(jī)構(gòu)誠信及違法違規(guī)、質(zhì)疑投訴情況查詢,代理機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)上公示、查詢統(tǒng)計,代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)情況及執(zhí)業(yè)水平的考核評價等。
?。?)評審專家?guī)?
全國評審專家?guī)彀ㄓ韶斦亢褪〖壺斦块T傳入的按規(guī)定條件征集的評審專家信息,實(shí)行統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)管。各地可申請抽取使用全國庫的評審專家。
評審專家?guī)斓闹饕δ馨ǎ涸u審專家分級隨機(jī)抽取、使用,以及全國范圍內(nèi)授權(quán)隨機(jī)抽取、使用,語音、短信自動通知專家參加評審,咨詢、請假等語音、短信交互功能,專家誠信及違法違規(guī)情況查詢,日常考核評價和檢驗(yàn)復(fù)審等。
(3)供應(yīng)商庫
全國供應(yīng)商庫包括財政部和省級財政部門或有關(guān)授權(quán)單位分級審批的供應(yīng)商信息,可通過中央政府采購執(zhí)行交易平臺統(tǒng)一維護(hù),或由各省按全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時傳入。全國供應(yīng)商庫信息實(shí)行統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)管,供應(yīng)商可一地注冊、全國范圍內(nèi)投標(biāo)。
供應(yīng)商庫的主要功能包括:供應(yīng)商注冊、屬地化審批、異地投標(biāo)支持,供應(yīng)商基本信息維護(hù)與查詢,供應(yīng)商投標(biāo)中標(biāo)信息、誠信信息、履約信息的記錄與查詢統(tǒng)計等。
(4)商品信息庫
全國商品信息庫包括財政部和省級財政部門分別按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收集整理的商品信息,實(shí)行統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)管。各地可查詢、運(yùn)用全國庫的信息。
商品信息庫的主要功能包括:商品信息維護(hù),價格動態(tài)維護(hù)及多維度比較分析預(yù)警,同類商品對照、使用跟蹤情況查詢,政府采購中標(biāo)商品質(zhì)量、性能、售后服務(wù)及采購人評價情況查詢統(tǒng)計等。
4.主要子系統(tǒng)
政府采購計劃管理子系統(tǒng)的主要功能是財政部門對采購人報送的采購計劃進(jìn)行審核批復(fù)或備案,包括對政府采購預(yù)算、采購組織形式、采購方式、進(jìn)口產(chǎn)品采購及批量集中采購的管理,以及支持節(jié)能、環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策的相關(guān)管理功能。
政府采購電子評審子系統(tǒng)的主要功能是根據(jù)政府采購計劃信息,對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采 購、詢價等政府采購方式進(jìn)行電子化管理,支持多種政府采購評審方法,從電子化投標(biāo)文件中自動提取相關(guān)信息,輔助評審專家進(jìn)行電子評審,自動記錄相關(guān)信息并 生成規(guī)范文檔。
政府采購協(xié)議和定點(diǎn)采購子系統(tǒng)(電子商場)的主要功能是將通過公開招標(biāo)確定的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購信息在電子商場內(nèi)展示,進(jìn)行商品網(wǎng)上電子競價,并提供商品搜索、商品比對等參考信息。
政府采購合同管理子系統(tǒng)的主要功能是根據(jù)中標(biāo)通知書自動生成格式合同文件,與政府采購計劃進(jìn)行匹配確認(rèn),進(jìn)行合同備案管理,逐步實(shí)現(xiàn)電子合同的網(wǎng)上簽訂,為政府采購監(jiān)管與信息統(tǒng)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
政府采購監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)的主要功能是對信息公告、評審專家、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、商品、合同、誠信等政府采購業(yè)務(wù)關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)與信息進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則提出預(yù)警,包括違規(guī)預(yù)警、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等。
政府采購誠信管理子系統(tǒng)的主要功能是根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則及相關(guān)質(zhì)疑投訴,對采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家在政府采購活動中的行為進(jìn)行評價,形成相應(yīng)的信用等級,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)及管理需要,實(shí)現(xiàn)誠信信息的共享。
政府采購數(shù)據(jù)分析與決策支持子系統(tǒng)的主要功能是對全國政府采購業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的統(tǒng)計分析、報表查詢、數(shù)據(jù)挖掘,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對政府采購的決策支持,并為財政宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
政府采購信息服務(wù)門戶子系統(tǒng)的主要功能是提供權(quán)威的政府采購公開信息,包括政務(wù)公開、信息發(fā)布、公告公示、信息申請、網(wǎng)上辦事、交流互動、公眾投訴等;為供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家等相關(guān)采購活動參與者,提供進(jìn)入政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄入口和個性化服務(wù)支持。
?。?)靈活性和擴(kuò)展性要求。系統(tǒng)應(yīng)具備較高的靈活性和可擴(kuò)充性。系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)要能夠適應(yīng)政府采購業(yè)務(wù)模式和采 購業(yè)務(wù)規(guī)模在一定時期內(nèi)的變化,并保持主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定;系統(tǒng)設(shè)計采用公共服務(wù)流程模塊標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計方式,利用標(biāo)準(zhǔn)模塊靈活配置適應(yīng)和支撐政府采購業(yè)務(wù)的不 斷發(fā)展;支持多種采購業(yè)務(wù)流程交易管理模式,實(shí)現(xiàn)流程可定制;支持靈活定制統(tǒng)計報表,以適應(yīng)不斷變化的統(tǒng)計分析需求;實(shí)現(xiàn)不同用戶角色間的權(quán)限靈活分配, 滿足個性化業(yè)務(wù)管理需求等。
(2)安全要求。 按照國家信息安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,根據(jù)系統(tǒng)的重要程度和遭到破壞后所造成的影響,合理確定系統(tǒng)的安全保護(hù)等級并及時備案。須按確定的安全保護(hù)等級 所對應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)。在物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)、主機(jī)安全和應(yīng)用安全等各層面,采取必要的安全防護(hù)技術(shù)和手段, 完善和制定相關(guān)的管理和維護(hù)制度,定期對系統(tǒng)進(jìn)行安全測評和整改。同時,應(yīng)實(shí)現(xiàn)財政部頒發(fā)的數(shù)字證書能夠在全國各級財政的系統(tǒng)中通用。
四、建設(shè)模式和步驟
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)建設(shè)模式
全國政府采購管理交易系統(tǒng)的建設(shè)由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織實(shí)施。財政部牽頭建立中央政府采購管理交易系統(tǒng)和全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,各省級財政部門牽頭建立相對集中的全省政府采購管理交易系統(tǒng)。
1.中央系統(tǒng)建設(shè)。財政部根據(jù)政府采購制度改革與發(fā)展需要,負(fù)責(zé)中央政府采購管理交易系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、軟件開發(fā)、運(yùn)行管理及日常維護(hù)等,負(fù)責(zé)全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),以實(shí)現(xiàn)中央和地方政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時交換和共享。
2.地方系統(tǒng)建設(shè)。各省級財政部門負(fù)責(zé)全省政府采購管理交易系統(tǒng)的規(guī)劃、軟件開發(fā)、推廣實(shí)施、運(yùn)行監(jiān)管、技術(shù)支持和本級維護(hù)管理,配合實(shí)現(xiàn)中央和地方政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時交換和共享。
?。ǘ?shí)施步驟
各級財政部門應(yīng)按照總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和工作原則,加大系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施力度,力爭到2015年底,分三步初步建成全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)。
第一步,啟用中央本級政府采購計劃管理、信息服務(wù)門戶子系統(tǒng)(中國政府采購網(wǎng)),試用中央本級電子評審等執(zhí)行 交易系統(tǒng)和全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,中央集采機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,實(shí)現(xiàn)與中央本級政府采購管理交易系統(tǒng)的互聯(lián)互通。推動標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 工作,制定下發(fā)《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》,修訂《政府采購品目分類目錄(試用)》。省級財政部門應(yīng)按照財政部的統(tǒng)一要求,組織建設(shè)本省政府采購管理交 易系統(tǒng)或者啟動相關(guān)系統(tǒng)的升級改造工作,協(xié)調(diào)本省集采機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與本省政府采購管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
第二步,完善中央本級政府采購計劃管理、電子評審等子系統(tǒng),啟用協(xié)議和定點(diǎn)采購、監(jiān)督預(yù)警、誠信管理等子系 統(tǒng),擴(kuò)大中央政府采購執(zhí)行交易系統(tǒng)的覆蓋范圍,將中央集采機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)遷移至中央本級執(zhí)行交易相關(guān)子系統(tǒng)上運(yùn)行,逐步建成統(tǒng)一的中央政府采購管理交易系 統(tǒng)。推動全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用,規(guī)范全國政府采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制;完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定招投標(biāo)文件、合同與信息公告等文本格式規(guī)范。省級財政部門 應(yīng)繼續(xù)完善本省政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)或系統(tǒng)升級改造工作,協(xié)調(diào)本省集采機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向本省政府采購管理系統(tǒng)的遷移整合,完成政府采購管理系統(tǒng)與相 關(guān)財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接。
第三步,財政部和省級財政部門按照統(tǒng)一規(guī)劃,通過全國共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在全國范圍內(nèi)建立政府采購相關(guān)信息實(shí)時共享、共用機(jī)制,初步建成全國統(tǒng)一的政府采購管理交易平臺,促進(jìn)全國政府采購市場的統(tǒng)一和規(guī)范,為政府采購制度改革的深入發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(三)實(shí)施保障
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。財政部成立全國政府采購管理交易系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,負(fù)責(zé)全國系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié) 調(diào),建立健全系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)重大問題的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),工作小組主要制訂系統(tǒng)建設(shè)工作規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)和管理中央 政府采購管理交易系統(tǒng),指導(dǎo)地方政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)。各省應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確保全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)落到實(shí)處。
2.經(jīng)費(fèi)保障。全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)費(fèi),由中央和地方分別承擔(dān),統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理,與財政信息化工作統(tǒng)籌安排。按照“節(jié)約、夠用、適當(dāng)超前”的原則,做好系統(tǒng)建設(shè)的投資預(yù)算論證和資金安排工作,確保資金合理使用,提高資金使用效益。
3.運(yùn)維保障。全國政府采購管理交易系統(tǒng)實(shí)行“分級建設(shè)、分級管理、分級維護(hù)”的原則,由中央和地方財政部門分別作好本級系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。維護(hù)工作要充分發(fā)揮本單位信息管理機(jī)構(gòu)的職能和優(yōu)勢,也可以委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
4.宣傳報道。各級財政部門要大力宣傳全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作,充分發(fā)揮報刊雜志、網(wǎng)站等媒體的宣傳優(yōu)勢,采取多種形式,宣傳報道系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效,營造積極向上的全國政府采購管理交易平臺建設(shè)工作氛圍。