
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2016年04月07日 09:25
(2016年3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
?。ǖ?2號)
《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2016年3月31日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》予以公布,自2016年7月1日起施行。
云南省人民代表大會
常務(wù)委員會
2016年3月31日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算的審查和監(jiān)督,規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱預(yù)算法)、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱人大常委會)審查和批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案和決算,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,適用本條例。
第三條 各級人民代表大會、人大常委會應(yīng)當(dāng)依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。
省、州(市)人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會(以下簡稱人大財經(jīng)委)對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級預(yù)算調(diào)整初步方案、本級決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見。
縣(市、區(qū))人大常委會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見??h(市、區(qū))人大財經(jīng)委對本級預(yù)算調(diào)整初步方案、本級決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見。未設(shè)立人大財經(jīng)委的,由人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對本級預(yù)算調(diào)整初步方案、本級決算草案研究提出意見。
人大常委會設(shè)預(yù)算工作委員會的,由預(yù)算工作委員會協(xié)助人大財經(jīng)委承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
第四條 人大常委會采取聽取和審議人民政府專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查、特定問題調(diào)查、詢問和質(zhì)詢等方式,對本級和下級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會閉會期間,人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織人民代表大會代表(以下簡稱人大代表),采取聽取和討論人民政府專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等方式,對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督,并向本級人民代表大會報告。
各級人大代表或者人大常委會組成人員對預(yù)算、決算和審計工作報告的審議意見,交本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)將匯總的研究處理情況書面報告本級人大常委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)。
第五條 人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在開展預(yù)算審查監(jiān)督工作時,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取本級人大代表和有關(guān)方面的意見;可以組成人大代表預(yù)算審查小組集中審查,可以聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
人大財經(jīng)委或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在初步審查或者研究提出意見時,應(yīng)當(dāng)征求本級人大各專門委員會和人大常委會各工作機(jī)構(gòu)的意見。人大各專門委員會和人大常委會各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所聯(lián)系部門的預(yù)算、決算草案進(jìn)行調(diào)研并提出意見。
第六條 人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算后20日內(nèi),向社會公開相關(guān)決議、決定以及審查結(jié)果報告。
各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算報告及報表批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會公開。預(yù)算、決算按功能分類公開到項;按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類一般公共預(yù)算基本支出公開到款;對下一般性轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū),專項轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū)和項目;公開經(jīng)批準(zhǔn)的本地區(qū)債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還等情況;并重點說明政府采購、資金績效等事項。
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在本部門、本單位預(yù)算、決算批復(fù)后20日內(nèi)向社會公開。部門預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)公開基本支出和項目支出,按功能分類公開到項,按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類公開到款,并重點說明機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、重點支出的安排使用和績效情況、部門決算數(shù)與上年決算數(shù)和年初預(yù)算數(shù)增減變動原因等事項。政府采購、政府與社會資本合作項目及財政補(bǔ)貼情況應(yīng)當(dāng)及時公開。
縣級以上人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會會議結(jié)束后20日內(nèi),向社會公開審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。
除涉密信息外,預(yù)決算信息應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、主要媒體等向社會公開,公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范完整、通俗易懂,便于公眾查閱和監(jiān)督。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算,提交本級人民代表大會審查批準(zhǔn)。政府的全部收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模,建立債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo),不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
各級人民政府、各部門、各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算應(yīng)當(dāng)實行績效管理,預(yù)算支出安排應(yīng)當(dāng)將績效評價結(jié)果作為參考依據(jù)。
第十條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)向本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報預(yù)算編制情況,征求意見。
人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制階段,了解本級預(yù)算草案和部門預(yù)算草案編制情況,采取多種形式聽取有關(guān)方面對預(yù)算安排的意見,并反饋給本級人民政府財政部門。
第十一條 省、州(市)人民政府財政部門、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人大財經(jīng)委、縣(市、區(qū))人大常委會進(jìn)行初步審查,或者送交人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;在大會舉行的20日前,報告上一年預(yù)算執(zhí)行情況。
本級預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算收支安排情況,分別說明編制原則、收入來源、支出重點和政策依據(jù),并提供部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)資料。
省、州(市)人大財經(jīng)委或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))人大常委會在大會舉行的15日前,提出初步審查意見或者研究意見,反饋人民政府財政部門辦理。財政部門應(yīng)當(dāng)在大會舉行的5日前書面反饋辦理情況。
初步審查意見或者研究意見及其辦理情況的報告,應(yīng)當(dāng)在人民代表大會會議期間,印發(fā)本級人大代表。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制或者經(jīng)批準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府財政部門代編??h(市、區(qū))人民政府財政部門在代編鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算草案時,應(yīng)當(dāng)聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見,并認(rèn)真研究辦理。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會會議舉行前,縣(市、區(qū))人大財經(jīng)委或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織本級人大代表聽取選民和社會各界對預(yù)算草案的意見,并將人大代表意見反饋預(yù)算編制部門研究處理。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的5日前,向本級人大常委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)提交本級總預(yù)算草案、本級預(yù)算草案、關(guān)于總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報告的正式文本和相關(guān)說明材料,說明材料包括預(yù)算安排的重點支出、重大投資項目等內(nèi)容??h級以上人民政府還應(yīng)當(dāng)同時提供部門預(yù)算草案。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會舉行會議時,向大會作關(guān)于總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告應(yīng)當(dāng)包括落實本級人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議情況,上一年預(yù)算執(zhí)行情況,當(dāng)年預(yù)算安排的原則、依據(jù)、支出政策和重點收支項目安排情況,完成預(yù)算擬采取的措施、工作重點,以及與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明等內(nèi)容。
第十五條 各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥弦荒觐A(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求;
?。ǘ╊A(yù)算安排是否符合預(yù)算法和本條例的規(guī)定;
?。ㄈ╊A(yù)算安排是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際,是否貫徹國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否切實可行;
?。ㄋ模┲攸c支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);
?。ㄎ澹╊A(yù)算的編制是否完整、細(xì)化;
?。┥霞壵崆跋逻_(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)是否編入本級預(yù)算,本級政府是否提前下達(dá)下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)。對下級人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng),結(jié)構(gòu)是否合理,是否體現(xiàn)對民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的傾斜;
(七)社會保險基金管理是否規(guī)范,資金是否安全、是否實現(xiàn)保值增值;
?。ò耍╊A(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理,使用和管理是否符合規(guī)定,規(guī)模是否適當(dāng),是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
?。ň牛╊A(yù)算法規(guī)定可以在預(yù)算批準(zhǔn)前安排的支出情況,是否在報告中作出說明;
?。ㄊ┡c預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。
第十六條 縣級以上人民代表大會在審查本級預(yù)算草案時,對部門預(yù)算草案重點審查下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┎块T預(yù)算草案是否符合預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的要求,是否客觀真實、全面完整;
?。ǘ┎块T所有收支是否編入預(yù)算,非稅收入預(yù)算編制是否科學(xué)合理;
?。ㄈ╉椖恐С鲱A(yù)算是否突出重點、績效目標(biāo)是否明確、措施是否具體,預(yù)算安排是否細(xì)化到具體項目;
?。ㄋ模╊A(yù)算管理是否規(guī)范,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模是否適當(dāng),內(nèi)控制度是否健全有效,實施預(yù)算的措施是否可行。
第十七條 各級人民政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)(管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)、派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算,納入本級政府預(yù)算,接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查和監(jiān)督。
第十八條 各級人民代表大會會議期間,可以采取代表團(tuán)分組會議、聯(lián)組會議或者組織部分代表集中審查的方式對預(yù)算草案及其報告進(jìn)行審查。各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見,回答人大代表詢問。人大代表對預(yù)算草案及其報告提出的審查意見,各級人民政府及其財政部門應(yīng)當(dāng)研究辦理,并在會議期間向人大代表反饋研究辦理情況。
第十九條 縣級以上人民代表大會會議期間,人大財經(jīng)委、縣(市、區(qū))人大常委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審查意見,對預(yù)算草案作進(jìn)一步審查,并向大會主席團(tuán)作審查結(jié)果報告。審查結(jié)果報告經(jīng)大會主席團(tuán)通過后,于大會表決前印發(fā)人大代表。
第二十條 各級人民代表大會會議期間,大會主席團(tuán)、人大常委會、各專門委員會、人大代表依法聯(lián)名,可以書面提出預(yù)算草案修正案,由有關(guān)專門委員會或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議或者研究,并征求本級人民政府財政部門的意見后,再由大會主席團(tuán)決定是否列入大會議程或者是否提交大會審議、表決。預(yù)算草案修正案,應(yīng)當(dāng)對所提議的事項、理由作出說明。提出增加支出的修正案,應(yīng)當(dāng)提出增加收入或者減少其他支出的具體方案。
對交付表決的預(yù)算草案,有修正案的,先表決修正案,再表決關(guān)于預(yù)算的決議草案。修正案通過后,本級人民政府應(yīng)當(dāng)按照決議修改預(yù)算。
第二十一條 縣級以上人民代表大會批準(zhǔn)本級預(yù)算后,本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將批復(fù)本級各部門預(yù)算和下達(dá)下級人民政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,抄送本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),并及時報告批復(fù)和下達(dá)的匯總分析情況。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總下一級人民政府的預(yù)算,報上一級人民政府和本級人大常委會備案。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第二十二條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)堅持先有預(yù)算,后有支出的原則,支出必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行;加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。
第二十三條 人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督,全面、真實反映預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十四條 預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行預(yù)算法等相關(guān)法律、法規(guī)和本級人民代表大會及其常委會有關(guān)預(yù)算決議、決定的情況;
?。ǘ閷崿F(xiàn)預(yù)算采取的各項措施以及推進(jìn)財稅體制改革情況;
?。ㄈ╊A(yù)算收入征繳入庫情況,非稅收入管理情況;
?。ㄋ模┍炯夘A(yù)算及其部門預(yù)算支出是否按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算資金的撥付和使用績效評價情況,轉(zhuǎn)移支付資金的安排、下達(dá)和使用情況,有無截留、扣減或者挪用情況,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理使用情況;
?。ㄎ澹┏帐杖氲墓芾砬闆r,短收及其處理情況,預(yù)備費(fèi)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理情況;
?。﹪鴰燹k理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付、預(yù)算資金撥付情況,財政專戶管理情況;
?。ㄆ撸┱畟鶆?wù)、社會保險基金和國有資本管理情況;
?。ò耍┲攸c支出和重大投資項目預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十五條 人大常委會監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行時,可以要求本級人民政府安排審計部門對社會普遍關(guān)注的重點支出和政府投資的重大項目進(jìn)行專項審計或者審計調(diào)查,并向人大常委會報告審計結(jié)果。
第二十六條 人大財經(jīng)委或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行、管理和審計情況的匯報;可以對本級部門預(yù)算、重點支出、重大投資項目的預(yù)算執(zhí)行、資金管理、審計查出問題整改、績效情況等進(jìn)行監(jiān)督,并將結(jié)果向本級人大常委會報告。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,向本級人大常委會報告當(dāng)年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況,并提交相關(guān)數(shù)據(jù)表格。數(shù)據(jù)表格應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算列示執(zhí)行數(shù)額、執(zhí)行進(jìn)度,并與上年同期數(shù)額作比較。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人大常委會報告預(yù)算收支發(fā)生較大變動、制定重大財稅政策、調(diào)整財政體制等預(yù)算執(zhí)行和管理中的重要情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告。
縣級以上人民政府財政、稅務(wù)部門、人民銀行應(yīng)當(dāng)定期向本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報送預(yù)算執(zhí)行情況、國庫資金運(yùn)行情況等相關(guān)資料。
審計部門在制定年度預(yù)算執(zhí)行審計項目計劃時,應(yīng)當(dāng)征求本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。對預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)向本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第二十九條 經(jīng)各級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。在預(yù)算執(zhí)行中,需要調(diào)整預(yù)算的,各級人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底前編制預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
預(yù)算調(diào)整方案的報告應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的原因、數(shù)額、資金來源、資金用途、政策依據(jù)和績效目標(biāo)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列示預(yù)算調(diào)整資金安排的具體項目和金額,按其功能分類編列到項,本級一般公共預(yù)算的基本支出,按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。對下一般性轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)編制,專項轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目編制。
第三十條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會會議舉行的30日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人大財經(jīng)委進(jìn)行初步審查,或者送交人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
人大財經(jīng)委或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人大常委會會議舉行的15日前,提出初步審查意見或者研究意見,反饋本級人民政府財政部門。財政部門應(yīng)當(dāng)在人大常委會會議舉行的5日前書面反饋辦理情況。
初步審查意見或者研究意見及其辦理情況的報告,應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會會議期間,印發(fā)人大常委會組成人員。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在人大常委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案的5日前,向本級人大常委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)提交本級預(yù)算調(diào)整方案的正式文本。
第三十二條 人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會對本級預(yù)算調(diào)整方案,重點審查下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬╊A(yù)算調(diào)整是否符合預(yù)算法的規(guī)定,是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際;
?。ǘ╊A(yù)算調(diào)整方案是否完整、細(xì)化、可行,增加支出是否有資金來源;
?。ㄈ┨岢鲈黾优e借債務(wù)的理由是否合法、合理,是否有切實可行的償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
?。ㄋ模┡c預(yù)算調(diào)整有關(guān)重要事項的說明是否清楚。
第三十三條 人大財經(jīng)委向本級人大常委會提出關(guān)于本級預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報告。
審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬︻A(yù)算調(diào)整方案是否符合預(yù)算法作出評價;
?。ǘ︻A(yù)算調(diào)整的事項是否可行作出評價;
(三)對本級人大常委會批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案提出建議;
?。ㄋ模?zhí)行調(diào)整預(yù)算提出意見和建議。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第三十四條 預(yù)算年度終結(jié)后,縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)編制本級決算草案,做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十五條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案的30日前,將上一年度本級決算草案送交本級人大財經(jīng)委進(jìn)行初步審查,或者送交人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,并提交部門決算報表等相關(guān)材料。
人大財經(jīng)委或者人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人大常委會會議舉行的15日前,提出初步審查意見或者研究意見,反饋本級人民政府財政部門。財政部門應(yīng)當(dāng)在人大常委會會議舉行的5日前書面反饋辦理情況。
初步審查意見或者研究意見及其辦理情況的報告,應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會會議期間,印發(fā)人大常委會組成人員。
第三十六條 縣級以上人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案的20日前,向本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報告對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果,并提交審計查出問題的有關(guān)材料。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人大常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案的5日前,向本級人大常委會提交本級決算草案及其報告、審計工作報告的正式文本。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會舉行會議5日前,向大會提交本級決算草案及其報告的正式文本。
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,將上一年度本級決算草案及其報告提請本級人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
決算報告應(yīng)當(dāng)重點說明本級人民代表大會批準(zhǔn)的上一年度預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用績效情況和財政政策措施的落實情況等。
決算草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審計部門審計。決算草案與預(yù)算相對應(yīng),按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出,并與上年決算數(shù)作比較,變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明。
第三十九條 縣級以上人民政府在提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)本級決算草案時,應(yīng)當(dāng)提出審計部門對上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┍炯壱话愎差A(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算執(zhí)行和決算的審計情況;
?。ǘ┍炯壊块T(含直屬單位)、下級政府預(yù)算執(zhí)行和決算,以及機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的審計情況;
?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計情況;
?。ㄋ模┱顿Y和以政府投資為主的重大建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行和決算的審計情況;
?。ㄎ澹┱畟鶆?wù)資金使用、管理的審計情況;
?。┍炯壢舜蟪N瘯嘘P(guān)決議、決定中要求重點專項審計或者審計調(diào)查的情況;
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理的意見;
?。ò耍┡c審計相關(guān)的其他重要事項。
第四十條 人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算法等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合審計工作報告,對本級決算草案進(jìn)行審查,并將下列事項列入重點審查內(nèi)容:
?。ㄒ唬┛刂平Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模的措施和結(jié)果;
?。ǘ╊A(yù)算績效管理措施和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況;
?。ㄈ┱畟鶆?wù)風(fēng)險控制情況;
?。ㄋ模┎块T預(yù)算管理、政府采購、國庫集中支付制度執(zhí)行情況;
(五)跨年度預(yù)算平衡情況;
?。徲嫴槌鰡栴}以及整改情況。
第四十一條 人大財經(jīng)委向本級人大常委會提出關(guān)于本級決算草案的審查結(jié)果報告。
審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬ι弦荒甓阮A(yù)算執(zhí)行和落實本級人民代表大會有關(guān)預(yù)算決議的情況作出評價;
?。ǘ徲嫴块T開展上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況作出評價;
?。ㄈΡ炯壢舜蟪N瘯鷾?zhǔn)決算草案提出建議;
?。ㄋ模Ω倪M(jìn)預(yù)決算管理、提高預(yù)算績效、加強(qiáng)審計監(jiān)督和審計查出問題整改等方面提出意見和建議。
第四十二條 人大常委會應(yīng)當(dāng)聽取關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。必要時,可以對審計工作報告作出決議。本級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改審計查出的問題,并將整改情況于當(dāng)年年底前向本級人大常委會報告。
人大常委會應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告,加強(qiáng)對被審計單位審計查出問題及整改情況的跟蹤監(jiān)督。
在聽取和審議審計工作報告或者整改情況報告時,經(jīng)本級人大常委會主任會議決定,可以要求被審計單位負(fù)責(zé)人列席人大常委會會議,聽取人大常委會組成人員的意見建議,接受詢問。
第四十三條 人大常委會批準(zhǔn)本級決算后,本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算,同時將批復(fù)的部門決算抄送本級人大財經(jīng)委和人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),并報告批復(fù)的匯總分析情況。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總下一級人民政府的決算,報上一級人民政府和本級人大常委會備案。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 有下列行為之一的,人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)給予通報,并責(zé)令限期改正;由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定編制、報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案及部門預(yù)算、決算和有關(guān)材料,以及批復(fù)預(yù)算、決算的;
?。ǘ┪窗捶ǘǔ绦蜻M(jìn)行預(yù)算調(diào)整的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定向本級人大常委會報送備案事項的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定向本級人大常委會報告有關(guān)預(yù)算體制調(diào)整、財稅改革、審計等預(yù)算執(zhí)行和管理中重要情況的;
?。ㄎ澹┪囱芯哭k理并按時反饋預(yù)算、決算審議意見、初審意見,以及詢問和質(zhì)詢意見的;
?。┻`反規(guī)定安排使用超收收入的;
?。ㄆ撸徲嫴槌鰡栴}未進(jìn)行整改落實的。
第四十五條 有下列行為之一的,人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)給予通報,并責(zé)令限期改正;由有關(guān)部門依法對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;屬于本級人大及其常委會選舉或者任命的,本級人大及其常委會要求其作出檢查,情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷或者罷免職務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗磁鷾?zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,截留、扣減或挪用上級補(bǔ)助專項資金的;
?。ǘ╉椖恐С鲱A(yù)算的執(zhí)行未實現(xiàn)績效目標(biāo),并造成重大損失的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定進(jìn)行不同預(yù)算科目、級次間資金調(diào)劑的。
第七章 附 則
第四十六條 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》對自治州、自治縣預(yù)算管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定進(jìn)行審查監(jiān)督。
第四十七條 本條例自2016年7月1日起施行。2000年12月1日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》同時廢止。
相關(guān)文章