
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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2021-01-14
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)的決策部署,以及自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的工作要求,以更廣視野、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)措施發(fā)揮財(cái)政對金融的引導(dǎo)和支持作用,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨對財(cái)政金融工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),遵循金融發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù),以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要目的,優(yōu)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)方式,不斷壯大金融機(jī)構(gòu)實(shí)力,助推金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想提供有力支撐。
二、基本原則
堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和聚集效應(yīng),促進(jìn)財(cái)政資金與金融工具聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化財(cái)政金融政策同向發(fā)力,全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)、降低成本,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和金融發(fā)展訴求,加強(qiáng)政府在規(guī)劃指導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、服務(wù)保障、激勵(lì)約束等方面的作用,引導(dǎo)金融健康發(fā)展。
堅(jiān)持以守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù),避免金融風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化,提高財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)識別能力,穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作。
三、主要目標(biāo)
加大財(cái)政資金統(tǒng)籌支持力度,采取財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投資基金等方式,加強(qiáng)財(cái)政資金與金融工具協(xié)同運(yùn)用,打造財(cái)政投入高效益、金融支持有保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的良性互動(dòng)體系,進(jìn)一步完善金融市場體系、提高金融創(chuàng)新水平、強(qiáng)化金融服務(wù)職能,破解企業(yè)融資難題,助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃開篇布局。力爭到2025年末,累計(jì)統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金500億元左右,帶動(dòng)全區(qū)財(cái)政貼息貸款投放達(dá)10000億元、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金額達(dá)2000億元、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目配套融資規(guī)模達(dá)1000億元、政府投資基金投貸聯(lián)動(dòng)規(guī)模超4000億元、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)5000億元、政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額超1000億元,合計(jì)實(shí)現(xiàn)撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本突破23000億元。
四、主要任務(wù)
(一)助推金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融。
1.出臺(tái)“桂惠貸”財(cái)政貼息政策。遵循“財(cái)政統(tǒng)籌、部門實(shí)施”原則,創(chuàng)新財(cái)政貼息資金籌措方式,2021—2025年,每年整合全區(qū)各級各部門涉企財(cái)政專項(xiàng)資金40億元,作為2000億元規(guī)模的“桂惠貸”財(cái)政貼息資金,通過補(bǔ)貼金融機(jī)構(gòu),由金融機(jī)構(gòu)直接按降低2%或3%后的利率向注冊地在廣西且符合條件的企業(yè)發(fā)放貸款。補(bǔ)貼資金由自治區(qū)財(cái)政和企業(yè)所在地財(cái)政按4∶6比例分擔(dān)。“桂惠貸”采取普惠性貸款為主體、名單制貸款為補(bǔ)充的模式,普惠性貸款重點(diǎn)支持中小微企業(yè)經(jīng)營性貸款、首次貸款和信用貸款,名單制貸款精準(zhǔn)支持“三企入桂”招商項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、西部陸海新通道項(xiàng)目、技術(shù)改造和研發(fā)項(xiàng)目、瞪羚企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、“三農(nóng)”和地方特色產(chǎn)業(yè)等融資,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極性,降低企業(yè)融資成本。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。運(yùn)用“貸款+擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”模式,降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)貸款投放,擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。自治區(qū)財(cái)政對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司發(fā)放的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)貸款,按其平均余額凈增加額的6‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。自治區(qū)財(cái)政廳對商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責(zé)任額,按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的4‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,單個(gè)機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償額最高不超過300萬元;對當(dāng)年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額,按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的2‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
3.發(fā)揮專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制作用。健全廣西重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制,鼓勵(lì)各市縣人民政府多渠道籌集資金壯大企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模,自治區(qū)財(cái)政2021年按各市縣上年專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金累計(jì)周轉(zhuǎn)規(guī)模的5%分別給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)設(shè)區(qū)市不超過500萬元、每個(gè)縣(市、區(qū))不超過200萬元,用于補(bǔ)充各市縣的企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金,幫助企業(yè)解決融資過程中“過橋資金”難題,緩解我區(qū)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難、融資難、融資貴問題。
4.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持金融行業(yè)發(fā)展的減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系,大力發(fā)展中央財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種,豐富自治區(qū)及市縣地方特色險(xiǎn)種。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支持政策,完善保費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)成本變動(dòng),建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,為農(nóng)戶提供更為充分全面的風(fēng)險(xiǎn)保障,助推鄉(xiāng)村振興。
(二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
1.實(shí)施信貸增量獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度貸款增量,綜合考慮年度貸款增量占比、增長幅度等相關(guān)因素確定支持對象,自治區(qū)財(cái)政按照年度貸款平均余額增量的0.03%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元,鼓勵(lì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.用好地方政府專項(xiàng)債券。完善項(xiàng)目儲(chǔ)備工作機(jī)制,積極爭取更多地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行額度,優(yōu)先用于符合中央和自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目,用足特定領(lǐng)域地方政府專項(xiàng)債券可用于項(xiàng)目資本金的額度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù),按商業(yè)化原則依法合規(guī)保障重大項(xiàng)目合理融資需求,通過支持地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目市場化配套融資等方式,依法合規(guī)推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券支持的重大項(xiàng)目建設(shè)。
3.發(fā)揮政府投資基金聚集帶動(dòng)效應(yīng)。構(gòu)建政府投資基金與金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)的新融資模式,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用,以政府投資基金的股權(quán)投資增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)信用等級,充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款的積極性,充分發(fā)揮優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)募資、投資的專業(yè)特長和增值服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)高效投融資。突出政府投資基金滾動(dòng)循環(huán)投資、追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的市場化特點(diǎn),遵守市場規(guī)則和專業(yè)管理,主要支持“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、中小科技企業(yè)、高新企業(yè)、區(qū)域特色企業(yè)等。
4.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供PPP項(xiàng)目融資。鼓勵(lì)各市縣依法合規(guī)采用PPP等模式,探索利用國際金融組織貸款資金,撬動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。各級財(cái)政對規(guī)范開展PPP模式的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先安排專項(xiàng)補(bǔ)助,引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合PPP模式的融資服務(wù),優(yōu)化信貸評審方式,積極為PPP項(xiàng)目提供融資支持。爭取中國政府和社會(huì)資本合作融資支持基金參與投資我區(qū)PPP項(xiàng)目,為項(xiàng)目提供融資增信和資金支持。鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式,參與PPP項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。積極推動(dòng)符合條件的PPP項(xiàng)目發(fā)行債券、規(guī)范開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
(三)支持壯大金融機(jī)構(gòu)實(shí)力。
1.支持豐富金融機(jī)構(gòu)組織體系。不斷完善地方法人金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制,推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加大“引金入桂”力度,推動(dòng)引入金融服務(wù)中心和金融集群,加快設(shè)立各類新型牌照機(jī)構(gòu)。對在我區(qū)新設(shè)立、具有法人資格且注冊資本達(dá)到一定條件的銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托、擔(dān)保、租賃、財(cái)務(wù)、期貨等總部級或省級分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu),自治區(qū)財(cái)政根據(jù)機(jī)構(gòu)類型給予50—6000萬元的一次性補(bǔ)助。
2.支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加快向縣域下沉。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)向縣域下沉機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),激活縣域經(jīng)濟(jì)活力,服務(wù)縣域金融需求。對廣西北部灣銀行股份有限公司、柳州銀行股份有限公司、桂林銀行股份有限公司每新設(shè)立一家市級分行給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);每新設(shè)立一家縣域支行給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對國富人壽保險(xiǎn)股份有限公司每新設(shè)立一家市縣級分支機(jī)構(gòu)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加快面向東盟的金融開放門戶建設(shè)。用好用足面向東盟的金融開放門戶建設(shè)資金,在金融優(yōu)質(zhì)要素引進(jìn)、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直接融資工作推進(jìn)、跨境金融服務(wù)創(chuàng)新、區(qū)域重大金融改革、優(yōu)秀金融人才引進(jìn)等方面給予激勵(lì)和獎(jiǎng)補(bǔ),支持設(shè)區(qū)市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)、保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)和直接融資改革創(chuàng)新試點(diǎn)等,吸引更多的金融機(jī)構(gòu)、資源、平臺(tái)和人才聚集廣西。
(四)加快政府性融資擔(dān)保體系發(fā)展。
1.推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化廣西融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司“龍頭”引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,建立資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,增強(qiáng)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資服務(wù)能力。鼓勵(lì)全區(qū)各級人民政府加大支持力度,建立與擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況相適應(yīng)的資本金注入和代償補(bǔ)償機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力。鼓勵(lì)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,探索開展符合地方實(shí)際的新型擔(dān)保業(yè)務(wù),充分發(fā)揮支小支農(nóng)作用。加強(qiáng)與國家融資擔(dān)?;鹩邢挢?zé)任公司的合作,推動(dòng)更多政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入國家融資擔(dān)?;鹩邢挢?zé)任公司股權(quán)投資范圍。
2.完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)與國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司的合作,豐富農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保(以下簡稱農(nóng)擔(dān))風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)渠道。加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)擔(dān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提升農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)辦理便捷性;發(fā)揮各級人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門“人熟地熟”優(yōu)勢,全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作,解決農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間信息不對稱問題;進(jìn)一步降低“三農(nóng)”主體擔(dān)保費(fèi)率,確保政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%;完善優(yōu)化農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)操作流程,采取與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查、并行審批等措施,提高服務(wù)效率;鼓勵(lì)農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠利率信用擔(dān)保貸款;支持農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)開發(fā)擔(dān)保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),將農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)流程線上化,提升農(nóng)擔(dān)信息化服務(wù)水平。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
全區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要主動(dòng)對接了解企業(yè)融資需求,合理制定貼息企業(yè)名單,組織和引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。全區(qū)金融監(jiān)管部門要細(xì)化“桂惠貸”貼息政策標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資服務(wù),對金融機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和指導(dǎo);金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)政策,積極提供融資服務(wù)。全區(qū)各級各部門要密切合作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極研究解決財(cái)政金融工作推進(jìn)中存在的困難和問題,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。
(二)加強(qiáng)資金保障。
全區(qū)各級財(cái)政部門要加大資金統(tǒng)籌安排力度,多渠道籌措資金,主動(dòng)對接行業(yè)主管部門做好資金統(tǒng)籌安排工作,及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,保障財(cái)政金融政策的資金需求。
(三)健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力,加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)施金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),自治區(qū)對區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門以及相關(guān)企業(yè)在人民幣面向東盟跨區(qū)域使用、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、金融監(jiān)管創(chuàng)新和金融科技應(yīng)用等方面的活動(dòng)成果進(jìn)行等級評定,設(shè)一等獎(jiǎng)3名、獎(jiǎng)金各100萬元,二等獎(jiǎng)5名、獎(jiǎng)金各70萬元;三等獎(jiǎng)7名、獎(jiǎng)金各40萬元。
(四)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
將防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,積極穩(wěn)妥處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置的體制機(jī)制。切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途。堅(jiān)決防止金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(五)嚴(yán)格績效考核。
嚴(yán)格開展預(yù)算績效管理工作,全區(qū)各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施績效評價(jià),全區(qū)各級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體開展績效評價(jià)工作,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門將評價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算和項(xiàng)目資金的重要依據(jù),不斷完善相關(guān)政策、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資金分配,推動(dòng)財(cái)政資金的安排使用更合理、規(guī)范、有效,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。
2020年12月22日
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