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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2020-02-12
智慧城市是城市能級和核心競爭力的重要體現(xiàn)，是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體。為進一步加快我市智慧城市建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。
一、明確總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，順應(yīng)新一輪信息技術(shù)和科技革命發(fā)展浪潮，聚焦智慧政府、智慧社會、數(shù)字經(jīng)濟等，全面推進新型智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，更高水平滿足人民對美好生活的向往，更高質(zhì)量助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，更高效率提高城市管理和社會治理水平，著力優(yōu)化體制機制、完善體系架構(gòu)、加強總體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮政府、社會、市民等各方作用，聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟三大建設(shè)重點，夯實“城市大腦”、信息設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全三大基礎(chǔ)保障，加快推進新一輪智慧城市示范引領(lǐng)、全面建設(shè)，不斷增強城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。
（二）建設(shè)目標(biāo)。
到2022年，將上海建設(shè)成為全球新型智慧城市的排頭兵，國際數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐；引領(lǐng)全國智慧社會、智慧政府發(fā)展的先行者，智慧美好生活的創(chuàng)新城市。堅持全市“一盤棋、一體化”建設(shè)，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，推進城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。科學(xué)集約的“城市大腦”基本建成，全量匯聚的數(shù)據(jù)中樞運行高效；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”持續(xù)深化，群眾辦事更加方便，營商環(huán)境進一步優(yōu)化；城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快推進，城市治理能力和治理水平不斷提高；數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)，新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)安全堅韌可靠，制度供給更加有效；城市綜合服務(wù)能力顯著增強，成為輻射長三角城市群、打造世界影響力的重要引領(lǐng)。
二、統(tǒng)籌完善“城市大腦”架構(gòu)
（三）深化數(shù)據(jù)匯聚共享。將數(shù)據(jù)作為“城市大腦”的核心資源，依托市大數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚，加強數(shù)據(jù)治理，建立健全跨部門數(shù)據(jù)共享流通機制。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，數(shù)字化模擬城市全要素生態(tài)資源，構(gòu)建城市智能運行的數(shù)字底座。
（四）強化系統(tǒng)集成共用。以大網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)大平臺建設(shè)為導(dǎo)向，按照門戶集成、接入管理、用戶管理、授權(quán)管理、資源管理、安全防護“六個統(tǒng)一”要求，推動各部門、各區(qū)專用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)整合融合，實現(xiàn)跨部門、跨層級工作機制協(xié)調(diào)順暢。優(yōu)化政務(wù)云資源配置，重構(gòu)優(yōu)化各類政務(wù)系統(tǒng)，促進政府管理和服務(wù)規(guī)范高效。推動城市管理、社會治理領(lǐng)域跨部門系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)手破解城市治理難點。
（五）支持應(yīng)用生態(tài)開放。大力吸引各類社會主體積極參與，建設(shè)優(yōu)良的智慧城市開發(fā)生態(tài)。依托市大數(shù)據(jù)中心資源平臺，有序推進城市公共數(shù)據(jù)集開放。聚焦社會信用、醫(yī)療健康、普惠金融等領(lǐng)域，推行解決方案供應(yīng)商和創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，建立大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，形成開放應(yīng)用示范。在惠民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，打造一批社會化典型應(yīng)用。
三、全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
（六）推動政務(wù)流程革命性再造。從以政府部門管理為中心向以用戶服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，梳理優(yōu)化部門內(nèi)部操作流程、辦事及處置流程。聚焦群眾使用頻率高的辦理事項，加快電子證照、電子印章和電子檔案應(yīng)用，推進減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)。繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，簡化優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高效辦成“一件事”。
（七）不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善“一網(wǎng)通辦”總門戶功能，擴大移動端“隨申辦”受惠面，不斷拓展各類服務(wù)場景，健全政務(wù)應(yīng)用集群。將“企業(yè)服務(wù)云”作為企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”重要組成，面向全規(guī)模、全所有制、全生命周期企業(yè)，加強為企服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、惠企政策資源共享。深化跨部門協(xié)同審批、并聯(lián)審批，持續(xù)完善全流程一體化在線服務(wù)平臺，全力打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，著力營造高效便捷的營商環(huán)境。
（八）著力提供智慧便捷的公共服務(wù)。聚焦醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等重點領(lǐng)域，推動智能服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進衛(wèi)生信息互聯(lián)互通互認，促進醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)化，探索醫(yī)保支付方式創(chuàng)新，提升養(yǎng)老助殘托幼等信息化服務(wù)能力。匯聚優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源，支持智能交互學(xué)習(xí)，提高教育供給滿意度。加強文化藝術(shù)市場智能化服務(wù)水平，支持數(shù)字演藝等文娛活動，擴展文化服務(wù)豐富性。整合區(qū)域商業(yè)、文化、旅游公共資源，打造“一部手機游上?！笔痉俄椖浚卣钩鞘畜w驗感、感知度。
四、加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”
（九）一體化建設(shè)城市運行體系。緊扣“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”目標(biāo)，依托電子政務(wù)云，加強各類城市運行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全網(wǎng)統(tǒng)一管理模式、數(shù)據(jù)格式、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的城市運行視圖，推動硬件設(shè)施共建共用，加快形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同運行體系。
（十）提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動處置能力水平?；诔鞘芯W(wǎng)格化綜合管理需求，打造信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動的指揮中心，建設(shè)職責(zé)匹配的事件協(xié)調(diào)處置流程。開展城市運行數(shù)據(jù)分析，加強綜合研判，增強城市綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，實現(xiàn)高效處置“一件事”。
（十一）深化建設(shè)“智慧公安”。高標(biāo)準(zhǔn)推進平安城市建設(shè)，實現(xiàn)感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構(gòu)筑全天候全方位安全態(tài)勢。實施科技強警，再造現(xiàn)代警務(wù)流程，切實提高數(shù)據(jù)利用能力，推動信息新技術(shù)在大人流監(jiān)測預(yù)警、城市安防、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造國內(nèi)智慧警務(wù)標(biāo)桿。
（十二）建設(shè)運行應(yīng)急安全智能應(yīng)用體系。在消防、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品管理等城市安全重點領(lǐng)域，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)全過程預(yù)警監(jiān)管處置。推動物聯(lián)傳感、智能預(yù)測在給排水、燃氣、城市建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升城市運行安全保障能力。持續(xù)提升智能電網(wǎng)靈活性和兼容性，滿足輸電多樣化需求。加強公共衛(wèi)生安全信息化保障，建設(shè)食品藥品信息追溯體系和公共衛(wèi)生預(yù)警體系。推動實時數(shù)據(jù)分析、計算機視覺等在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，提升服務(wù)效率。
（十三）優(yōu)化城市智能生態(tài)環(huán)境。加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收平臺”，完善生活垃圾全程分類信息體系，實現(xiàn)全程數(shù)字化、精細化、可視化管控。推動氣象數(shù)據(jù)與城市運行應(yīng)用聯(lián)通，提升氣象精準(zhǔn)預(yù)測、預(yù)防能力。
（十四）提升基層社區(qū)治理水平。加強黨建引領(lǐng)，建設(shè)“社區(qū)云”，推進街鎮(zhèn)、居村各類信息系統(tǒng)歸集，有效支撐居村委會減負增能。支持基層綜合管理應(yīng)用，完善基層事件發(fā)現(xiàn)機制，豐富市、區(qū)協(xié)同處置主體。創(chuàng)新社區(qū)治理O2O模式，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推進社區(qū)治理共建共治共享。
五、全面賦能數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
（十五）打造數(shù)字新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地。在智慧政府建設(shè)中先試先用，支持區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)溯源、V2X智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)率先規(guī)?；涞亍＞劢剐乱淮斯ぶ悄?、下一代信息通信、高端芯片設(shè)計制造、核心軟件等重點領(lǐng)域，推動一批關(guān)鍵技術(shù)與智慧城市建設(shè)深度融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、功能型平臺建設(shè)，大力提升數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
（十六）推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。加快推動數(shù)字化向更多更廣領(lǐng)域滲透，實現(xiàn)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。聚焦汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)，率先打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。聚焦云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、跨境電子商務(wù)等特色領(lǐng)域，建設(shè)“數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港”，形成與國際接軌的高水平數(shù)字貿(mào)易開放體系。聚焦“三農(nóng)”，發(fā)展智慧綠色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)提升。提升“智能+”服務(wù)效能，加快推進法律、會計、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)業(yè)利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)型提升，大力發(fā)展數(shù)字航運、流媒體等數(shù)字服務(wù)業(yè)。
（十七）加快發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)，做強一批領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，建成一批金融科技、數(shù)字設(shè)計、“互聯(lián)網(wǎng)+”生活等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項目。建設(shè)世界級的智慧城市應(yīng)用場景，在城市管理、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)嵤敖野駫鞄洝?，培育?chuàng)新龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)以及一大批有活力的中小企業(yè)，將場景優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
（十八）重點建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。規(guī)劃布局新型智慧城區(qū)，加快城市智能化更新，聚焦“3+5+X”重點區(qū)域，強化智慧產(chǎn)城融合，推進新城高品質(zhì)建設(shè)。加快推動南大、吳淞、高橋、吳涇、桃浦等整體轉(zhuǎn)型區(qū)域布局數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，支持各區(qū)因地制宜建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)新載體。在自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域，打造“未來之城”示范城區(qū)和國家級新型智慧城市先導(dǎo)區(qū)。
六、優(yōu)化提升新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施布局
（十九）推動網(wǎng)絡(luò)連接增速。推動5G先導(dǎo)、4G優(yōu)化，打造“雙千兆寬帶城市”。率先部署北斗時空網(wǎng)絡(luò)，深化IPv6應(yīng)用。推進信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施功能集成、建設(shè)集約。
（二十）推動信息樞紐增能。打造通達全球的新一代國際交互系統(tǒng)，建設(shè)“全球數(shù)據(jù)港”。加強長三角區(qū)域協(xié)同，建立基于直連的毗鄰區(qū)數(shù)據(jù)中心新模式。依托自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，深化增值電信領(lǐng)域投資貿(mào)易便利化，部署全市內(nèi)容存儲交換樞紐，統(tǒng)籌能效指標(biāo)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局。
（二十一）推動智能計算增效。建立高性能計算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理平臺，建設(shè)面向人工智能的算力和算法中心。優(yōu)化邊緣計算節(jié)點規(guī)劃布局，建設(shè)邊緣計算節(jié)點資源池，實現(xiàn)算力的云邊端統(tǒng)籌供給。
（二十二）推動泛在感知增智。打造物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，部署城市神經(jīng)元節(jié)點及感知平臺，構(gòu)筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，助力“城市大腦”功能拓展、服務(wù)延伸。
七、切實保障網(wǎng)絡(luò)空間安全
（二十三）增強關(guān)鍵信息安全韌度。落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和等級保護制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，增強規(guī)劃建設(shè)、運行監(jiān)測、通報整改等各重點環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。率先推行首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度。
（二十四）提升信息安全事件響應(yīng)速度。壓實網(wǎng)絡(luò)安全工作主體責(zé)任，探索動態(tài)防御、量子通信等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞發(fā)現(xiàn)、重大事件預(yù)警等方面深度應(yīng)用，提升態(tài)勢感知、應(yīng)急協(xié)同處置和快速恢復(fù)能力。
（二十五）完善公共數(shù)據(jù)和個人信息保護。加強對數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評估，建設(shè)面向數(shù)據(jù)跨境流動的安全評估體系。持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，深入推進網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及。
（二十六）加大網(wǎng)絡(luò)不良信息治理力度。發(fā)揮行業(yè)自律作用，健全互聯(lián)網(wǎng)不良信息發(fā)現(xiàn)機制，加強技術(shù)管網(wǎng)，強化有害信息治理。優(yōu)化完善協(xié)作系統(tǒng)功能布局，推動數(shù)字系統(tǒng)和電子檔案可溯源、可比對，形成網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局。
（二十七）創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。強化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同，布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建行業(yè)共性平臺，建立安全企業(yè)服務(wù)要求和能力評估機制，提升核心技術(shù)突破和服務(wù)保障能力。
八、全面增強智慧城市工作合力
（二十八）優(yōu)化組織架構(gòu)。增強市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，堅持市區(qū)協(xié)同、分工負責(zé)。在政務(wù)服務(wù)、城市運行、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域設(shè)立專項工作組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，牽頭協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域跨部門、跨層級信息化工作。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)樞紐功能，做好規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項目組織、統(tǒng)計評估等工作，并加強對各區(qū)指導(dǎo)。
（二十九）強化規(guī)劃引導(dǎo)。優(yōu)化全市大網(wǎng)絡(luò)大系統(tǒng)大平臺建設(shè)機制，統(tǒng)籌各區(qū)、各領(lǐng)域信息化規(guī)劃編制。實現(xiàn)全市公共信息系統(tǒng)“整體規(guī)劃、滾動實施、效果導(dǎo)向、動態(tài)調(diào)整”建設(shè)管理路徑，建立完善考評督查制度。對標(biāo)全球一流城市，加強智慧城市建設(shè)動態(tài)評估和結(jié)果應(yīng)用。
（三十）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)制定及測試認證，支持企業(yè)參與基礎(chǔ)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立智慧城市應(yīng)用安全測試體系。充分發(fā)揮各領(lǐng)域國家級示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)的試驗場作用，強化跨領(lǐng)域、跨層級關(guān)鍵共性領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。
（三十一）加強人才隊伍建設(shè)。加大智慧城市復(fù)合型人才的引進和培養(yǎng)力度，在工業(yè)領(lǐng)域率先推行首席信息官制度。持續(xù)推動智慧工匠選樹、領(lǐng)軍先鋒評選，打造實訓(xùn)基地和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。建立市級人工智能、集成電路、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等人才庫，構(gòu)建多層次、高質(zhì)量的人才梯隊。
（三十二）完善投融資機制。按照統(tǒng)籌集約原則，整體規(guī)劃、分期投入，優(yōu)化政府采購相應(yīng)條款，建立政府信息化項目全生命周期管理制度。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，大力吸引社會資本和金融資源投入。鼓勵深度挖掘智慧城市應(yīng)用場景，為各類創(chuàng)新企業(yè)做大做強提供廣闊市場。支持社會各方積極參與，形成共建共治共享的生動局面。
上海市人民政府
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