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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2018-07-09
黔府發(fā)〔2018〕15號
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《貴州省新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府
2018年6月26日
(此件公開發(fā)布)
貴州省新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神，順應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展需要的快速交通網(wǎng)絡(luò)，解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，省政府決定從2018年起，在全省范圍內(nèi)開展新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和交通強國等重大戰(zhàn)略機遇，按照省第十二次黨代會描繪的宏偉藍圖，圍繞2022年建成1萬公里高速公路目標(biāo)，加快建設(shè)交通強國西部示范省，鞏固西南重要陸路交通樞紐地位，著力織密快速交通網(wǎng)絡(luò)，提升高速公路服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來提供更加堅強有力的交通運輸保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。
到2022年，高速公路完成投資5000億元以上，通車總里程突破一萬公里，面積密度和人口密度分別達到5.7公里/百平方公里和2.7公里/萬人，形成網(wǎng)絡(luò)更加完善、連通更加便捷、覆蓋更加廣泛、保障更加有力的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
——完善網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑以貴陽為中心雙通道連接各市(州)中心城市的3小時交通圈，建成市(州)中心城市連接周邊縣(市、區(qū)、特區(qū))的2小時交通圈及相鄰市(州)中心城市的4小時交通圈，形成環(huán)貴陽中心城區(qū)1小時快速交通圈。建成環(huán)貴州高速公路，建成9個市(州)中心城市繞城高速公路，構(gòu)建連通順暢、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
——互聯(lián)互通。加強與周邊省(區(qū)、市)互聯(lián)互通，快速連接珠三角、長三角、成渝、長株潭、北部灣、滇中等重要經(jīng)濟區(qū)和城市群，形成省際高速公路出口通道28個，實現(xiàn)貴州與鄰省(區(qū)、市)有4個及以上高速公路通道，7小時到達周邊省(區(qū)、市)中心城市，全面支撐“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略，強化南向通道建設(shè)。
——覆蓋廣泛?？椕芨咚俟肪W(wǎng)絡(luò)，提升對農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟節(jié)點的連通能力，有效保障要素集聚與輻射能力。高速公路基本覆蓋全省3A級及以上旅游景區(qū)、重點小城鎮(zhèn)，通達鐵路樞紐、重要港口、機場等交通樞紐節(jié)點。
——保障有力。充分發(fā)揮高速公路的比較優(yōu)勢，擴大有效供給，提升對數(shù)字經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的服務(wù)保障能力，改善貧困地區(qū)交通出行條件，全面增強交通運輸?shù)陌踩院涂煽啃裕档徒煌ㄟ\輸單位能耗，實現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。
(二)年度目標(biāo)。
1.新開工項目。2018年至2020年，開工建設(shè)仁懷至遵義、威寧至圍仗(黔滇界)、武隆(渝黔界)至道真、劍河至黎平、貴陽經(jīng)金沙至古藺(黔川界)、銅仁市環(huán)城高速公路西段、烏當(dāng)(羊昌)至平塘、六枝至安龍、貞豐至冊亨(黔桂界)、德江(合興)至余慶、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、烏當(dāng)(羊昌)至長順、桐梓至新蒲、納雍至赫章、水城(玉舍)至盤州(普田)、鎮(zhèn)遠至岑鞏、甕安至黃平、惠水至平塘等18個高速公路項目1618公里。力爭將納雍至晴隆、普定至盤江(黔滇界)等兩個項目309公里作為國家高速公路開工建設(shè)。新開工項目中，省交通運輸廳負責(zé)實施仁懷至遵義、納雍至晴隆國家高速公路及威寧至圍仗(黔滇界)、武隆(渝黔界)至道真、劍河至黎平、貴陽經(jīng)金沙至古藺(黔川界)、銅仁市環(huán)城高速公路西段、烏當(dāng)(羊昌)至平塘、六枝至安龍、貞豐至冊亨(黔桂界)、普定至盤江(黔滇界)、德江(合興)至余慶、金沙經(jīng)仁懷至桐梓等13個高速公路項目1332公里。貴陽市、安順市政府共同負責(zé)實施烏當(dāng)(羊昌)至長順高速公路127公里，遵義市政府負責(zé)實施桐梓至新蒲高速公路70公里，六盤水市政府負責(zé)實施水城(玉舍)至盤州(普田)高速公路129公里，畢節(jié)市政府負責(zé)實施納雍至赫章高速公路55公里，黔東南州政府負責(zé)實施鎮(zhèn)遠至岑鞏、甕安至黃平等2個高速公路項目108公里，黔南州政府負責(zé)實施惠水至平塘高速公路106公里。
2.建成項目。2018年建成高速公路600公里以上，通車總里程突破6000公里，新增省際出口通道2個、達19個，建成遵義市、六盤水市繞城高速公路，建成都香國家高速公路六盤水至威寧段、荔波至榕江、樂理至冷水坪等高速公路。2019年建成高速公路600公里以上，通車總里程突破7000公里，新增省際出口通道4個、共計23個，建成畢節(jié)市、凱里市繞城高速公路，建成銅仁至懷化(黔湘界)、黔西至大方高速公路東關(guān)至清豐段、凱里環(huán)城高速公路北段等高速公路。2020年建成高速公路800公里以上，通車總里程突破8000公里，新增省際出口通道2個、共計25個，建成都勻市繞城高速公路，建成都香國家高速公路都勻至安順段、劍河至榕江、遵義至余慶等高速公路。2021年建成高速公路700公里以上，通車總里程達到8700公里，建成銅仁市、興義市繞城高速公路，建成成都至遵義國家高速公路仁懷至遵義段、甕安至開陽、銅仁市環(huán)城高速公路西段、興義環(huán)城等高速公路。2022年建成高速公路1000公里以上，通車總里程達一萬公里，新增省際出口通道3個、共計28個，建成環(huán)貴州高速公路、貴陽市二環(huán)、遵義市二環(huán)，建成蘭海國家高速公路重慶至遵義段(貴州境)擴容工程、烏當(dāng)(羊昌)至平塘、烏當(dāng)(羊昌)至長順、桐梓至新蒲等高速公路。
(三)預(yù)備項目。共計22個，分別為務(wù)川至彭水(黔渝界)、南坪至務(wù)川、余慶至施秉、天柱至?xí)?黔湘界)、荔波至河池(黔桂界)、興義經(jīng)西林(黔桂界)至文山、威寧至?xí)?黔滇界)、天柱至大龍、德江至印江、惠水(斷杉)至紫云、沿河至務(wù)川、威寧至彝良(黔滇界)、萬盛(渝黔界)至正安、松桃至吉首(黔湘界)、重慶(渝黔界)經(jīng)赤水至敘永(黔川界)、仁懷至古藺(黔川界)、富源至興義(滇黔界)、鎮(zhèn)雄以勒(滇黔界)至七星關(guān)林口、織金至六枝、道真至務(wù)川、從江至融安(黔桂界)、平塘至天峨(黔桂界)高速公路。上述項目視前期工作進展、財務(wù)可行性及周邊省(區(qū)、市)協(xié)商情況等適時建設(shè)。
三、重點工作
(一)狠抓項目前期工作。列入全省新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)的項目視為已立項，可直接開展工程可行性研究報告和土地、規(guī)劃、水保、林業(yè)等專題報告編制，以及PPP模式物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案等工作。工程可行性研究報告路線方案確定后，可立即按相關(guān)規(guī)定啟動勘察設(shè)計工作。建立高速公路項目前期工作聯(lián)合調(diào)度服務(wù)機制，由省交通運輸廳會同省有關(guān)單位，按照“提前介入、簡化程序、縮短周期、綠色通道”要求，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高工作效率，最大限度縮短前期工作周期。
(二)科學(xué)編制PPP項目實施方案?？陀^預(yù)測擬采取PPP模式實施高速公路項目交通量及通行費收入，結(jié)合自身財力，委托第三方咨詢機構(gòu)深入論證財政承受能力及物有所值評價后，科學(xué)制定PPP項目實施方案，完善按效付費和風(fēng)險防控機制，穩(wěn)定項目預(yù)期收益，規(guī)范PPP項目操作流程，平滑財政支出責(zé)任，防范項目隱性風(fēng)險，切實降低政府債務(wù)。
(三)做好征地拆遷工作。各地各有關(guān)部門要按批復(fù)公布后的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，實行市(州)統(tǒng)一負責(zé)的征地拆遷工作，將高速公路征地拆遷納入地方政府目標(biāo)考核體系。推行市、縣兩級政府首長工作責(zé)任制，鼓勵采用征地拆遷包干制，限時完成征地拆遷工作。各級國土資源、林業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)主動作為，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，加快依法審批及征收林地手續(xù)辦理等，確保高速公路建設(shè)用地。因工期緊張亟需盡早開工建設(shè)的項目，在工程可行性研究報告批復(fù)后，對橋梁、隧道等控制性單體工程，可依法申請并辦理先行用地、臨時用地和征占用林地手續(xù)，并由縣級政府負責(zé)提供用地。實施過程中，要切實處理好征地拆遷與人民群眾的利益關(guān)系，保障群眾的合法權(quán)益。
(四)創(chuàng)新投融資模式。繼續(xù)運用“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府補助”“股權(quán)合作+BOT+EPC”等PPP模式，引入社會資本以獨資、參股等模式參與全省高速公路投資建設(shè)運營。積極拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，大力發(fā)展直接融資，提高直接融資比重。繼續(xù)抓好間接融資，統(tǒng)籌用好財政資金、銀行貸款、脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。積極爭取國家補助資金、收費公路專項債券等用于高速公路項目。創(chuàng)新高速公路管理運營方式，按照省級統(tǒng)籌、市縣參與的模式，加大高速公路沿線土地、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，做大高速公路資產(chǎn)，新增高速公路營運資金產(chǎn)業(yè)渠道。
(五)提升質(zhì)量安全水平及服務(wù)品質(zhì)。按照“科學(xué)經(jīng)濟、適度超前”原則，合理確定新開工項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“品質(zhì)工程”創(chuàng)建活動，全面提升施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”建設(shè)水平，大力推廣“四新”技術(shù)，著力打造精品工程、百年工程。持續(xù)推進“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建，積極推動“橋梁旅游”，合理布局服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施(路政用房、交警營房等)、監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)與公路主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步使用，完善人性化設(shè)施，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，打造“最美高速”升級版。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府分管交通運輸工作副省長任組長，省政府聯(lián)系交通運輸工作的副秘書長、省交通運輸廳主要負責(zé)人任副組長，省相關(guān)部門和單位分管負責(zé)人為成員的貴州省新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)全省高速公路建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省交通運輸廳，由省交通運輸廳主要負責(zé)人兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行印發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不刻制印章，因工作需要印發(fā)文件，由省交通運輸廳代章。
(二)明確責(zé)任分工。按照“省級統(tǒng)籌、分級實施、多方服務(wù)”原則，省交通運輸廳(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署，統(tǒng)籌全省高速公路規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)時序，具體負責(zé)項目報批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全等工作。省國土資源廳負責(zé)項目用地計劃安排保障，做好項目用地預(yù)審，壓礦、正式用地審(報)批工作，指導(dǎo)建設(shè)單位落實耕地占補平衡，做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)公園影響評價。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)規(guī)劃選址、風(fēng)景名勝區(qū)影響等專題報告審批。省水利廳負責(zé)水土保持方案審批。省林業(yè)廳負責(zé)自然保護區(qū)調(diào)整、使用林地、濕地公園等審(報)批。其他各成員單位根據(jù)職能職責(zé)，主動提前介入，簡化審批程序，開辟綠色通道，壓縮工作周期，最大限度提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。
(三)保障資金到位。多措并舉籌集項目建設(shè)資金，省財政繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行高速公路省級財政支持政策，從2018年起至2022年，以28.1億元為基數(shù)、按每年10%遞增安排財政預(yù)算資金支持全省高速公路建設(shè)，其后視情況再行研究相關(guān)支持政策。省交通運輸廳負責(zé)實施的高速公路PPP項目，省地按6∶4比例分擔(dān)項目運營期可行性缺口補助資金，并同比例享有超額收益分成。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要建立資金保障機制，每年相應(yīng)安排足額財政預(yù)算資金并確保及時撥付到位。省交通運輸、財政、發(fā)展改革等部門要主動加強與國家有關(guān)部委溝通銜接，最大限度爭取國家資金用于高速公路項目。
(四)強化督促檢查。各地各有關(guān)部門要認真落實“五步工作法”，嚴格制定考核指標(biāo)，落實工作責(zé)任制，做到任務(wù)層層分解、壓力層層傳導(dǎo)，工作落地見效。省交通運輸廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門定期對各地各部門工作落實情況進行督促檢查，對項目推進情況進行跟蹤調(diào)度和適時分析。省政府督查室將對各地各相關(guān)部門落實本《實施方案》情況進行督查。
(五)強化廉政建設(shè)。各級各有關(guān)部門要加強廉政風(fēng)險防控，對項目全過程進行動態(tài)監(jiān)管，切實扎緊“制度鐵籠”“數(shù)據(jù)鐵籠”，嚴堵廉政漏洞。堅決履行基本建設(shè)程序和項目建設(shè)“四項基本制度”，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴格建設(shè)資金監(jiān)管，確保建設(shè)資金安全、規(guī)范、高效運行，著力打造“廉潔工程”“陽光工程”。
貴州省人民政府
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