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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責(zé)任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2018-05-15
各市州、縣市區(qū)人民政府、省人民政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2017]79號)精神，為進一步完善政策、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)民間有效投資活力，經(jīng)省人民政府同意，提出如下實施意見。
一、深入推進“放管服”改革
(一)繼續(xù)精簡行政審批事項。凡是取消的國務(wù)院部門行政許可事項，一律取消其相對應(yīng)的事項和初審、審核等環(huán)節(jié)，并明確事中事后監(jiān)管措施;凡是下放的國務(wù)院部門行政許可事項，盡量以省級事項吸收合并，不能吸收合并的，列為承接增加事項。組織對全省的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行清理，凡與“放管服”改革要求不符合的，予以廢止或者修訂。進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，公布實施行政審批中介服務(wù)事項目錄，推進中介服務(wù)機構(gòu)脫鉤改制和中介服務(wù)收費改革，完善中介服務(wù)規(guī)范和標準，加強中介服務(wù)監(jiān)管。(責(zé)任單位：省編辦、省政府法制辦、省優(yōu)化辦)
(二)全面規(guī)范投資項目報建審批行為。按照湖南省清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的要求，各相關(guān)部門加快調(diào)整和公布報建審批事項清單。對保留的報建審批事項，按照“一個窗口對外”的要求，合理確定管理層級，精簡申報材料，縮短辦理時限;對整合歸并的審批事項，明確本部門及其系統(tǒng)的審批權(quán)限、審批程序、審批時限，實行“一次受理、一并辦理、一文辦結(jié)”。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公安廳、省人防辦、省氣象局、省地震局、省文物局)
(三)全面應(yīng)用投資項目在線審批監(jiān)管平臺。除涉及國家秘密的項目外，各級各相關(guān)部門要統(tǒng)一使用在線審批監(jiān)管平臺辦理投資項目審批和報建手續(xù)，利用項目代碼建立完善共享機制，實現(xiàn)項目信息共享。對未按規(guī)定應(yīng)用在線平臺辦理審批事項的單位，予以通報批評，并在年度考核中按照湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核評價辦法的有關(guān)規(guī)定給予扣分。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省優(yōu)化辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公安廳、省人防辦、省氣象局、省地震局、省文物局)
二、開展民間投資項目報建審批情況清理核查
按照國家部署，對民間投資項目報建審批情況開展全面清理核查。各相關(guān)部門依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺逐項梳理已報審的民間投資項目，清理、核查已辦理、正在辦理、暫不具備辦理條件的民間投資項目。對正在辦理或能夠辦理的，加快項目報建審批進度;依法依規(guī)確實不能辦理的，予以解釋說明。建立定期公示制度，各市州和相關(guān)部門要通過適當方式定期向社會公開審批事項辦理情況，接受社會監(jiān)督。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公安廳、省人防辦、省氣象局、省地震局、省文物局)
三、支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展
(一)著力培育創(chuàng)新型民營企業(yè)。按照“微成長、小升高、高壯大”的梯度培育機制，建立層次分明的高新技術(shù)中小企業(yè)梯度培育體系，全面促進民營科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過組織全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，搭建“項目征集、輔導(dǎo)優(yōu)化、路演競賽、創(chuàng)投對接、宣傳推介”的科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺。完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)成長各階段的孵化載體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化孵化服務(wù)。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省工商聯(lián))
(二)加大對民營企業(yè)創(chuàng)新支持。積極支持民營企業(yè)承擔省科技重大項目，對符合政策條件的集成電路、軌道交通裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和工業(yè)機器人等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重點項目，通過省本級制造強省、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項資金予以積極支持。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委)
(三)扶持民間投資公共服務(wù)平臺建設(shè)。通過建設(shè)補助、服務(wù)后補助等方式，著力支持以國家級、省級園區(qū)和省級行業(yè)協(xié)會商會為載體的公共服務(wù)平臺建設(shè)。著力加大對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)園支持力度，對新入駐園區(qū)標準廠房的企業(yè)，從企業(yè)投產(chǎn)之日起按照年租金的30%給予連續(xù)三年補助。積極推動落實孵化器和眾創(chuàng)空間享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局)
(四)鼓勵民間資本開展多元化農(nóng)業(yè)投資。建立健全民間資本投資農(nóng)業(yè)保障機制，引導(dǎo)民營企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。加大對民營農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌扶持，每年以獎補方式扶持一批輻射帶動能力強、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和休閑農(nóng)業(yè)的民營經(jīng)濟主體。增加評選湖南十大農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，并給予資金獎勵。鼓勵民間投資主辦或參股農(nóng)民合作社，加大對與民間資本建立股份合作、帶動農(nóng)戶較多的農(nóng)民合作社的扶持力度，鼓勵其發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省財政廳)
四、鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作
(一)為民營企業(yè)參與政府和社會資本合作創(chuàng)造良好環(huán)境。除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的政府和社會資本合作項目一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與政府和社會資本合作。在制定政策、編制規(guī)劃、確定項目實施方案時，注重聽取民營企業(yè)的意見，充分吸收采納民營企業(yè)的合理建議。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、各市州人民政府)
(二)規(guī)范有序推進民間資本參與政府和社會資本合作。針對不同政府和社會資本合作項目投資規(guī)模、合作期限、技術(shù)要求、運營管理等特點，規(guī)范有序推進民間資本采用合理方式參與政府和社會資本合作，充分發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新、運營等方面的優(yōu)勢。在不增加地方政府債務(wù)風(fēng)險的情況下，鼓勵民間資本參與城市供水、污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域項目。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、各市州人民政府)
五、著力降低企業(yè)經(jīng)營成本
(一)降低制度性交易成本。全面清理各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證，持續(xù)深化商事制度改革，加快推進企業(yè)全程電子化登記注冊和電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用，繼續(xù)推進“多證合一”改革，探索開展“證照分離”改革試點。建立便利跨境電子商務(wù)的服務(wù)體系，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化，年內(nèi)壓縮三分之一的貨物通關(guān)時間，推動“萬商入湘”。推進口岸管理相關(guān)部門“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，根據(jù)守信激勵、失信懲戒原則，進一步推進差別化通關(guān)管理。(責(zé)任單位：省工商局、長沙海關(guān)、湖南出入境檢驗檢疫局、省商務(wù)廳)
(二)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。落實階段性降低社會保險費率、困難企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老保險費、穩(wěn)崗補貼等政策，加大企業(yè)養(yǎng)老保險費率過渡試點力度。規(guī)范和適當降低城鎮(zhèn)私營單位在崗職工住房公積金繳存比例，督促落實公積金緩交、降費等政策，繳存基數(shù)不超過當?shù)厣弦荒甓仍缕骄べY的3倍。擴大大用戶直供電規(guī)模及范圍，降低大工業(yè)電價。實行工業(yè)用地的使用者可分期繳納土地出讓價款政策，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。開展物流業(yè)降本增效專項行動，鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過參與電力市場化交易降低用電成本。2018年9月30日前，對使用“湘通儲值卡”結(jié)算的合法裝載貨運車輛，享受車輛通行費九折優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)改委、省交通運輸廳)
(三)加強涉企收費監(jiān)管。全面建立、健全政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單制度，實現(xiàn)省、市、縣三級目錄清單全覆蓋，并向社會公示，清單外的經(jīng)營服務(wù)性收費一律不得實行政府定價管理。減少政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目，取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務(wù)政府定價，降低部分保留項目的收費標準。進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費，由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展的服務(wù)事項一律不得向企業(yè)收費。組織開展銀行等金融機構(gòu)專項收費檢查，重點查處繼續(xù)收取國家明令取消的收費項目的違規(guī)行為。(責(zé)任單位：省發(fā)改委)
六、努力破解融資難題
(一)加大小微企業(yè)信貸支持。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)完成小微貸款“三個不低于”目標，督促落實小微企業(yè)流動資金貸款無還本續(xù)貸等政策要求。推廣供應(yīng)鏈融資模式，支持小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資。支持與鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)支行、創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)，改進小微企業(yè)信用評級技術(shù)。(責(zé)任單位：省政府金融辦、湖南銀監(jiān)局)
(二)完善政策性融資擔保體系。出臺融資性擔保機構(gòu)代償補償資金管理辦法。中小微企業(yè)和“三農(nóng)”及知識產(chǎn)權(quán)融資擔保風(fēng)險由融資擔保機構(gòu)、當?shù)厝嗣裾秃献鹘鹑跈C構(gòu)合理分擔。省人民政府、服務(wù)對象所在市州或縣市人民政府，分別按照融資擔保機構(gòu)上年末在保余額的5‰安排代償補償專項資金。通過整合部分省級融資擔保機構(gòu)、政府適當注入等方式組建省融資擔保集團，三年內(nèi)將省擔保集團打造為AAA級綜合增信平臺。建立覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)融資性擔保體系，在2018年前底湖南農(nóng)業(yè)信貸擔保公司的注冊資本逐步達到20億元以上。(責(zé)任單位：省財政廳、省政府金融辦)
(三)完善民營企業(yè)信用評價機制。充分發(fā)揮省級信用信息共享數(shù)據(jù)庫作用，逐步建立穩(wěn)定、安全、全面的歸集共享機制，以省級信用信息共享數(shù)據(jù)庫為依托，推進“銀稅互動”、銀信合作等。完善民營企業(yè)信用評級制度，客觀評價民營企業(yè)實力，切實推動信用資源轉(zhuǎn)化為信貸資源，鼓勵開發(fā)新型信用類金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融市場和金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)融資支持力度。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、湖南銀監(jiān)局、省工商聯(lián))
七、加強政務(wù)誠信建設(shè)
(一)建立政務(wù)失信記錄公示機制。依托省級信用信息共享交換平臺，依法推進政府機構(gòu)及事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步將各級政府及其部門、公務(wù)員在行政履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省優(yōu)化辦)
(二)健全守信激勵失信懲戒機制。探索引入第三方機構(gòu)聯(lián)合開展政務(wù)誠信評級評價，實行社會監(jiān)督。對存在政務(wù)失信記錄的各級有關(guān)部門，要按照失信造成的損失和社會影響程度，對失信情況書面說明原因并限期加以整改，對造成政務(wù)失信行為的主要責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，年終考核不得評為優(yōu)秀等次、限制參加評優(yōu)評先，并通過計入個人信用檔案，支持市場主體對其采取差別化服務(wù)。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省優(yōu)化辦)
(三)健全信用權(quán)益保護和信用修復(fù)機制。完善政務(wù)信用信息保護機制，按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級有關(guān)部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后，主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實施失信懲戒措施。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省監(jiān)委、省人力資源社會保障廳)
八、加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
(一)加強政策協(xié)調(diào)。各市州人民政府、各相關(guān)部門要全面梳理國家和我省已出臺的鼓勵民間投資政策措施，逐項檢查政策措施在本地區(qū)、本領(lǐng)域落實情況，對尚未有效落實的政策措施，認真分析原因，采取有力措施，確保政策盡快落地。加強對民間投資情況統(tǒng)計分析，建立民間投資統(tǒng)計監(jiān)測機制，及時發(fā)布民間投資有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對擬出臺的鼓勵政策，要注重聽取民營企業(yè)的意見，充分吸收采納民營企業(yè)的合理建議，科學(xué)判斷政策的預(yù)期效果和市場反應(yīng)，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機和力度。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、各市州人民政府)
(二)強化政策宣傳落實。要圍繞宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和投資政策取向，利用各類新聞媒介，采取新聞發(fā)布會、在線訪談、政策宣講等方式，加大政策解讀力度，主動解疑釋惑，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，及時做好民營企業(yè)關(guān)切事項的回應(yīng)工作，切實穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心。對民間投資政策落實情況開展第三方評估，促進各項政策措施落地見效，增強民營企業(yè)獲得感。(責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省人民政府各部門、各市州人民政府)
九、構(gòu)建新型政商關(guān)系
(一)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。規(guī)范政商交往行為，研究出臺政商交往的“正面清單”和“負面清單”。建立健全政府相關(guān)職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)定期溝通互動機制，充分發(fā)揮“12345”熱線電話等平臺作用，認真聽取企業(yè)意見，幫助企業(yè)解決實際困難。重點開展年輕一代民營企業(yè)家專業(yè)化、精準化培訓(xùn)，提升民營企業(yè)經(jīng)營管理水平。(責(zé)任單位：省監(jiān)委、省工商聯(lián))
(二)加大產(chǎn)權(quán)保護力度。研究制定有關(guān)完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的實施意見，建立我省產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)工作機制。加大對侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪活動的打擊力度。加強對各類產(chǎn)權(quán)保護案件的研究和審判經(jīng)驗總結(jié)，抓緊甄別一批侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的冤錯案件，剖析一批典型案件，總結(jié)宣傳一批依法有效保護產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省知識產(chǎn)權(quán)局)
湖南省人民政府辦公廳
2018年5月15日
(此件主動公開)
湖南省政府網(wǎng)
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