
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2015-04-15
浙政辦發(fā)〔2015〕9號
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神,深化投融資體制改革和預(yù)算管理制度改革,加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資 機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)等文件要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就推廣運(yùn)用政府和社會資本合(Public Private Partnership,簡稱PPP)模式,鼓勵和吸社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,提高公共產(chǎn)品質(zhì)量與效率,提出如下意見:
一、總體要求
政府和社會資本合作模式是指政府和社會資本為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及提供公共服務(wù)而建立的長期合作關(guān)系和制度安排。推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式,有利于創(chuàng)新投 融資機(jī)制,拓寬社會資本投資渠道;有利于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力;有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高社會治理能力。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十三屆四次、五次和六次全會精神,按照中央和省委、省政府決策部署,使市場在資源配 置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,打破行業(yè)壟斷和市場壁壘,加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府與社會資本合作,進(jìn)一步鼓勵社會投資特別是民間投資,盤活存 量、用好增量,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共產(chǎn)品質(zhì)量與效率。
(二)基本原則。
政府主導(dǎo),市場運(yùn)作。厘清政府與市場邊界,政府做好政策制訂、發(fā)展規(guī)劃和市場監(jiān)管,社會資本承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),構(gòu)建協(xié)作與監(jiān)督相結(jié)合的政府和社會資本合作機(jī)制。
風(fēng)險分擔(dān),互利共贏。建立健全激勵與約束相結(jié)合的風(fēng)險分擔(dān)和利益補(bǔ)償機(jī)制,充分考慮社會資本合理收益,切實(shí)維護(hù)公共利益。
積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會資本合作模式,不斷完善制度體系,規(guī)范項(xiàng)目操作流程,有序推進(jìn)政府和社會資本合作。
二、主要任務(wù)
(一)做好項(xiàng)目儲備。適宜采用政府和社會資本合作模式的項(xiàng)目,具有價格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。各地要按照本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)需 要,兼顧資源有效配置及項(xiàng)目合理布局,重點(diǎn)關(guān)注交通、水利、市政公用事業(yè)、保障性安居工程、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和社會事業(yè)領(lǐng)域,如供水、供氣、污水和垃圾 處理、軌道交通、航運(yùn)、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等,優(yōu)先選擇收費(fèi)定價機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目,建立本地區(qū)項(xiàng)目儲備庫。在建或已建項(xiàng)目也可納入項(xiàng)目庫管 理,利用政府和社會資本合作模式進(jìn)行升級改造或者運(yùn)營管理。根據(jù)各地項(xiàng)目儲備和工作開展情況,建立省級項(xiàng)目儲備庫,并確定若干個政府和社會資本合作示范市縣。
(二)規(guī)范項(xiàng)目評估。各 地要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)要求,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期論證工作。項(xiàng)目評估時,要綜合考慮公共服務(wù)需要、責(zé)任風(fēng)險分擔(dān)、產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵績效指標(biāo)、支付方式、服務(wù)價格 和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、融資方案和所需要的財政補(bǔ)貼等要素,平衡好項(xiàng)目財務(wù)效益和社會效益,確保實(shí)現(xiàn)激勵相容。除傳統(tǒng)的項(xiàng)目評估論證外,要積極借鑒物有所值 (Value for Money,VFM) 評價理念和方法,對擬采用政府和社會資本合作模式的項(xiàng)目進(jìn)行篩選,并與傳統(tǒng)政府采購模式進(jìn)行比較分析,確保從項(xiàng)目全生命周期看,采用政府和社會資本合作模 式后能夠提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率,或者降低項(xiàng)目成本。各地應(yīng)明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu),作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī) 構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目評估論證、合同簽訂、組織實(shí)施等工作。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)評估論證后報政府審核實(shí)施。
(三)選擇合作伙伴。各地要嚴(yán)格按照《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、競爭性磋商等方式,依 法選擇社會資本投資人。各地應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和要求,綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財務(wù)實(shí)力等因素,擇優(yōu)確定誠實(shí)守信、安全可靠的社會資本投 資人,并在規(guī)定的信息發(fā)布渠道及時發(fā)布采購公告和結(jié)果等信息,保證程序公開、過程透明。
(四)建立合作機(jī)制。社會資本投資人可設(shè)立獨(dú)立法人的項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。政府出資機(jī)構(gòu)和社會資本投資人應(yīng)在平等協(xié)商、依法合 規(guī)的基礎(chǔ)上簽訂股東合同,明確出資比例和方式、利潤分配方式、風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、項(xiàng)目的功能和績效要求、退出安排及項(xiàng)目移交機(jī)制、爭議解決程序以及公司章 程重要條款等事項(xiàng)。政府授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)與社會資本投資人或項(xiàng)目公司筌訂項(xiàng)目合同,明確項(xiàng)目經(jīng)營內(nèi)容、范圍及期限,責(zé)任鳳險分擔(dān),產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),價格、收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)、補(bǔ)貼及調(diào)整機(jī)制,違約責(zé)任和爭議解決程序等關(guān)鍵內(nèi)容。項(xiàng)目合同、股東合同等應(yīng)報項(xiàng)目同級財政部門和法制機(jī)構(gòu)備案。協(xié)議簽訂后內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性調(diào)整或變更的,凡涉及政府出資或補(bǔ)貼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的,須經(jīng)項(xiàng)目同級財政、物價等部門確認(rèn)。
(五)完善價格機(jī)制。建立健全按照社會平均建造成本、運(yùn)營費(fèi)用、投資收益率等因素確定價格和收費(fèi)機(jī)制,并根據(jù)成本變化、通貨膨脹、社會資本收益率等因素合 理調(diào)整,激勵投資者降低建設(shè)和運(yùn)營成本。對項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和合理收益的,可通過政府付費(fèi)等方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼。政府應(yīng)以項(xiàng)目運(yùn)營績效評價結(jié)果為依據(jù), 綜合考慮產(chǎn)品或服務(wù)價格、建造成本、運(yùn)營費(fèi)用、實(shí)際收益率、財政中長期承受能力等因素,建立動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。除最低需求風(fēng)險外,政府補(bǔ)貼不得承諾社會資本回 報水平。各級財政部門要將財政補(bǔ)貼等支出分類納入同級政府預(yù)算,在中長期財政規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮,并會同行業(yè)主管部門、物價部門加強(qiáng)成本和價格監(jiān)審。
(六)防范債務(wù)風(fēng)險。各地要根據(jù)中長期財政規(guī)劃和項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財政支出,對政府付費(fèi)或提供財政補(bǔ)貼等支持的項(xiàng)目進(jìn)行財政承受能力論證。在明確項(xiàng)目收 益與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制時,要綜合考慮政府風(fēng)險轉(zhuǎn)移意向、支付方式和市場風(fēng)險管理能力等要素,量力而行,減少政府不必要的負(fù)擔(dān)。各地要按照國務(wù)院和省政府加強(qiáng)地 方政府性債務(wù)管理的要求,認(rèn)真甄別篩選融資平臺公司存量項(xiàng)目,對適宜開展政府和社會資本合作模式的項(xiàng)目,大力推廣政府和社會資本合作模式。要依法嚴(yán)格控制 政府各類或有債務(wù),嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移,切實(shí)防范和控制財政風(fēng)險。政府對社會資本投資人或項(xiàng)目公司按約定規(guī)則依法承擔(dān)特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補(bǔ)貼等相關(guān) 責(zé)任,不承擔(dān)社會資本投資人或項(xiàng)目公司的償債責(zé)任。除法律另有規(guī)定外,各地政府及其所屬部門不得以任何方式提供擔(dān)保。
(七)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督。項(xiàng)目公司要嚴(yán)格按合同約定組織工程建設(shè)和運(yùn)營,確保工程質(zhì)量,提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、 便利的公共產(chǎn)品。各地要建立健全由政府、服務(wù)使用者共同參與的綜合評價體系,組織開展對項(xiàng)目的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、運(yùn)營管理、資金使用、公共服務(wù)質(zhì)董、公眾 滿意度等綜合績效評價工作,必要時可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。績效評價結(jié)果要依法對外公開,接受社會監(jiān)督,并作為價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財政補(bǔ)貼等調(diào)整的參考依據(jù)。各 級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和安全的監(jiān)督,保障公共產(chǎn)品的質(zhì)量、效率和延續(xù)性。財政、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、審計、物價等相關(guān)部 門,要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好項(xiàng)目管理和監(jiān)督等工作,依法履行監(jiān)管職責(zé)。
(八)健全退出機(jī)制。政府應(yīng)與社會資本投資人明確項(xiàng)目的退出路徑,保障項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。如遇不可抗力或違約事件導(dǎo)致合作提前終止時,應(yīng)及時做好接管,保 障公共利益不受侵害。政府和社會資本合作期滿后,要按照合同約定的移交形式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn),及時組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)交割等工作,妥善做好項(xiàng)目移 交。項(xiàng)目移交完成后,應(yīng)組織對項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績效評價,并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。評價結(jié)果作為政府開展政府和社會資本合作管理工作決策參考依據(jù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各 地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,細(xì)化工作舉措,抓好工作落實(shí)。財政、發(fā)改和省級有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)并推動各地開展政府 和社會資本合作工作,充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用、政府的更好作用和企業(yè)的主體作用。各市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)實(shí)際,強(qiáng)化組織保障,形成工作合力, 確保政府和社會資本合作工作順利實(shí)施。
(二)完善配套政策。完善政府和社會資本合作項(xiàng)目審批機(jī)制,進(jìn)一步簡化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。實(shí)行多樣化土地供應(yīng)方式,倮障項(xiàng)目建設(shè)用 地。政府和社會資本合作項(xiàng)目按規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策,在安排各類財政專項(xiàng)資金和政府性補(bǔ)貼時,享受與政府投資項(xiàng)目同等的財政扶持 政策。支持項(xiàng)目公司利用外國政府、國際金融組織貸款和清潔發(fā)展委托貸款。拓寬項(xiàng)目融資渠道,鼓勵銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)以及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合 項(xiàng)目的金融產(chǎn)品,創(chuàng)新金融服務(wù),積極爭取社保資金、保險資金、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)資金參與,支持金融機(jī)構(gòu)及早介入項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,參與項(xiàng)目的策劃、融資、建設(shè) 和運(yùn)營。鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)積極參與項(xiàng)目建設(shè),提供法律、財務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要完善投資者保護(hù)政策,切實(shí)維護(hù)社會資本投資人的合法杈益。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施能力建設(shè),注重培養(yǎng)專業(yè)人才。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)政府、社會和市場主體共 識,營造推廣運(yùn)用政府和社會資本模式的良好氛圍。健全信息公開制度,及時發(fā)布項(xiàng)目規(guī)劃、采購需求以及行業(yè)政策、市場需求等信息,增強(qiáng)政策透明度。提升公眾 參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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