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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,《規(guī)則》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,著眼堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,貫徹黨的群眾路線,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道,保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序,促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使,對于增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),暢通檢舉控告渠道,營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要增強(qiáng)制度意識,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,對違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。要加強(qiáng)對《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,納入巡視巡察和日常監(jiān)督重點,推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。
《規(guī)則》全文如下。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則
(2020年1月2日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)2020年1月21日中共中央辦公廳發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第四條 任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告:
?。ㄒ唬h組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為;
(二)監(jiān)察對象不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為;
?。ㄈ┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。
第五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬嵤虑笫?。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
?。ㄈ┍U虾戏?quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
?。ㄋ模┓旨壺?fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機(jī)制。
第六條 建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學(xué)研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。
第二章 檢舉控告的接收和受理
第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
?。ㄒ唬┫蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的;
?。ǘ┑郊o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的;
(三)撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的;
(四)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺發(fā)送電子材料反映的;
?。ㄎ澹┩ㄟ^紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。
對其他機(jī)關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。
第八條 縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,妥善處理問題。
建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總,并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。
第十一條 檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:
?。ㄒ唬┲醒爰o(jì)委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
?。ǘ┑胤礁骷壖o(jì)委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機(jī)關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
?。ㄈ┗鶎蛹o(jì)委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀(jì)問題的檢舉控告;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
第十二條 對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映的以下事項,不予受理:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定,屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;
?。ㄈ﹥H列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映。
第三章 檢舉控告的辦理
第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋⒍ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門通報情況。
承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問題的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)徑送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴(kuò)大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第四章 檢查督辦
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以發(fā)函交辦:
?。ㄒ唬┰诼鋵嶞h中央決策部署中,存在明顯違紀(jì)違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強(qiáng)烈的;
?。ㄈz舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
?。ㄋ模┢渌枰晦k的情形。
第二十一條 下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長3個月,并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)報上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
?。ㄒ唬┏^期限仍未辦結(jié)的;
?。ǘ┙M織不力、核查處理不認(rèn)真,或者推諉敷衍的;
?。ㄈ┬枰a(bǔ)充核查、重新研究處理意見或者補(bǔ)報有關(guān)材料的;
?。ㄋ模┢渌枰睫k的情形。
第二十三條 檢舉控告承辦機(jī)關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當(dāng)集體審核研究,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第五章 實名檢舉控告的處理
第二十四條 檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對屬于本機(jī)關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。
第二十七條 承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當(dāng)如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理。
第二十八條 實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條 匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。
第三十條 雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第六章 檢舉控告情況的綜合運(yùn)用
第三十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),必要時向同級黨委報告。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條 對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的,應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第七章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第三十五條 檢舉控告人享有以下權(quán)利:
?。ㄒ唬h組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告;
?。ǘ┥暾埮c檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;
?。ㄈκ芾頇C(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;
?。ㄋ模┮驒z舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護(hù)申請;
?。ㄎ澹z舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚(yáng)或者獎勵;
?。h內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條 檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
?。ㄒ唬┤鐚嵦峁┧莆盏娜壳闆r和證據(jù),對檢舉控告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得夸大、歪曲事實,不得誣告陷害他人;
?。ǘ┳杂X維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得損害黨、國家和人民的利益以及公民個人的合法權(quán)利;
?。ㄈ┙邮茳h組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;
?。ㄎ澹h內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條 被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
?。ㄒ唬┱_對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
?。ǘ┫嘈沤M織、依靠組織,配合做好了解核實工作,實事求是說明問題,不得對抗審查調(diào)查;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進(jìn)行打擊報復(fù);
(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條 被檢舉控告人享有以下權(quán)利:
?。ㄒ唬Ρ粰z舉控告的問題作出說明、辯解;
?。ǘ┗鶎狱h組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進(jìn)行申辯;
?。ㄈ┥暾埛答伜瞬樘幚斫Y(jié)論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;
?。ㄎ澹κ芾頇C(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;
?。h內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八章 誣告陷害行為的查處
第三十九條 采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的,屬于誣告陷害。
認(rèn)定誣告陷害,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條 誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理:
?。ㄒ唬┦侄螑毫樱斐刹涣加绊懙?;
?。ǘ﹪?yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
?。ㄈ┙?jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;
?。ㄋ模?qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴(yán)重后果的。
第四十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條 對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
第四十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。
第九章 工作要求和責(zé)任
第四十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宗旨意識,改進(jìn)工作作風(fēng),注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度,嚴(yán)格落實保密要求:
?。ㄒ唬z舉控告人的姓名(單位名稱)、工作單位、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密;
?。ǘ﹪?yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行;
?。ㄋ模┬麄鲌蟮罊z舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
第四十八條 處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)主動提出回避,當(dāng)事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蛘呓H屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;
?。ㄈ┢渌赡苡绊憴z舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條 檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護(hù)申請的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時提供保護(hù)。必要時,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以商請有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽(yù)等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第五十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以采取以下方式予以澄清:
?。ㄒ唬┫虮粰z舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說明或者當(dāng)面說明;
?。ǘ┫虮粰z舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
?。ㄈ┰谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報。
第五十一條 對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出糾正建議。
第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
?。ㄒ唬┧酱?、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;
(三)泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等,或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織、人員的;
?。ㄋ模╇[瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄎ澹┢渌`規(guī)違紀(jì)違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
第十章 附則
第五十三條 本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條 對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 紀(jì)委監(jiān)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條 中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條 本規(guī)則由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。