
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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2021-11-19
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目管理辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2021〕68號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
《湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2021年11月3日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
湖南省經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)管理,保障經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資人、社會(huì)資本方(以下統(tǒng)稱投資人)合法權(quán)益,促進(jìn)全省高速公路健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院部委規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,是指符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織(含政府和社會(huì)資本合作)投資建設(shè)或者依法受讓政府收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法收取車(chē)輛通行費(fèi)的高速公路項(xiàng)目。
第三條 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,支持經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
第四條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的行業(yè)管理工作。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體管理制度和措施;
(二)履行全省經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的行業(yè)管理職責(zé),監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理和移交等活動(dòng);
(三)根據(jù)國(guó)家和省高速公路網(wǎng)規(guī)劃,建立經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,統(tǒng)籌安排前期工作;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織列入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃和省人民政府確定的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資人選擇工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)計(jì)劃的制定和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五條 市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的有關(guān)工作。主要職責(zé)是:
(一)經(jīng)省人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)非重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資人選擇工作;
?。ǘ┏袚?dān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目路政行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等路政執(zhí)法職責(zé);
(三)負(fù)責(zé)為本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等提供良好的營(yíng)商環(huán)境,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理;
(四)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的行政違法案件;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,處置突發(fā)事件,做好交通事故應(yīng)急救援工作;
(六)依法管轄本行政區(qū)域內(nèi)高速公路上發(fā)生的治安、刑事案件;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)依法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目交通安全管理職責(zé)。
第七條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目法人(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和屬地人民政府總體應(yīng)急預(yù)案,制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,并定期開(kāi)展實(shí)地演練,提高應(yīng)急處置能力。
第二章 投資人選擇
第八條 省、市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案提出等前期準(zhǔn)備以及投資人選擇工作。
第九條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇投資人。
第十條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的確定和投資人的準(zhǔn)入條件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
第十一條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資人公開(kāi)招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┌凑帐〗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件示范文本及批準(zhǔn)的實(shí)施方案,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,編制招標(biāo)文件;
?。ǘ┌l(fā)布招標(biāo)公告;
?。ㄈ┙邮芡稑?biāo)人的投標(biāo)文件,組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo);
?。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格審查和評(píng)審,推薦3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行財(cái)務(wù)融資能力審查;
?。ㄎ澹┕厩?名中標(biāo)候選人名單及排名,確定中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目根據(jù)需要由招標(biāo)人組織項(xiàng)目談判小組,按照中標(biāo)候選人的排名,依次與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同確認(rèn)談判,率先達(dá)成一致的即確定為中標(biāo)人;
(六)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后三十個(gè)工作日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂投資協(xié)議。簽訂投資協(xié)議之前,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目資本金出資額百分之十的投資履約擔(dān)保。簽訂政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目投資協(xié)議之前,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營(yíng)合同提交本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目法人,由中標(biāo)人在簽訂投資協(xié)議后九十日內(nèi)按照協(xié)議約定辦理公司設(shè)立登記,完成項(xiàng)目法人組建。項(xiàng)目法人組建后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)合同(以下統(tǒng)稱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議)。中標(biāo)人投資履約擔(dān)保應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后三十日內(nèi)退還或者撤銷(xiāo)。
第十二條 招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家組成,成員人數(shù)為七人以上單數(shù),其中公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度,與投標(biāo)人有利害關(guān)系以及其他可能影響公平評(píng)標(biāo)的人員不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì) , 已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)予以更換 。
第十三條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)或者因其他原因?qū)е抡袠?biāo)失敗的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo),并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者因其他原因?qū)е抡袠?biāo)再次失敗的,按規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)本級(jí)人民政府或者其財(cái)政部門(mén)批復(fù)同意,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇投資人。
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)遵循政府采購(gòu)程序。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)
第十四條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,保證工程質(zhì)量、安全和服務(wù)設(shè)施完整、功能完備,確保項(xiàng)目按期開(kāi)工和完工。
第十五條 項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)、投標(biāo)文件的要求,并報(bào)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意。在建設(shè)過(guò)程中不得隨意更換主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,如遇特殊情況確需更換的,應(yīng)當(dāng)按照同等資歷要求經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意方可更換。
第十六條 投資人應(yīng)當(dāng)賦予項(xiàng)目法人投融資、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目管理的權(quán)利,確保項(xiàng)目法人全面履行建設(shè)義務(wù)。
第十七條 鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施代建制管理。采用代建制管理的項(xiàng)目,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照代建制管理有關(guān)規(guī)定依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理。
第十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批復(fù)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo),選擇建設(shè)單位。如改變招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)重新審批、核準(zhǔn)。已通過(guò)招標(biāo)方式選定的投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì),并組織設(shè)計(jì)文件報(bào)批。初步設(shè)計(jì)批復(fù)后一百八十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成施工圖設(shè)計(jì)批復(fù),完成施工、監(jiān)理的招標(biāo)和承包人駐地建設(shè)等進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備。用地批復(fù)后六十個(gè)工作日內(nèi),申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),取得施工許可,簽發(fā)開(kāi)工令。未在施工許可的時(shí)限內(nèi)開(kāi)工建設(shè),造成工程建設(shè)延誤,延誤時(shí)間應(yīng)當(dāng)?shù)挚凼召M(fèi)期。
第二十條 投資人和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金。項(xiàng)目資本金應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目的非債務(wù)性資金,不得低于國(guó)家規(guī)定的比例,不得用項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押或者項(xiàng)目資產(chǎn)抵押獲得的商業(yè)銀行貸款或者其他違反國(guó)家資本金制度的資金來(lái)替代。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,全面反映基本建設(shè)財(cái)務(wù)狀況。使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提高財(cái)政資金使用效益,保障財(cái)政資金安全,及時(shí)準(zhǔn)確編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。
第二十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目資金安排計(jì)劃和年度計(jì)劃,并報(bào)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金年度計(jì)劃及時(shí)足額投入資金,不得抽回項(xiàng)目資本金和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。
省交通運(yùn)輸主管部門(mén)、市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不得為項(xiàng)目法人或者投資人提供融資擔(dān)保。
第二十二條 實(shí)行資金專戶儲(chǔ)存制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在湖南省境內(nèi)的銀行開(kāi)立項(xiàng)目資金專用賬戶,確保資金專戶儲(chǔ)存、??顚S?、及時(shí)到位,并與開(kāi)戶銀行和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。
第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定及時(shí)支付工程款,加強(qiáng)對(duì)承包人工程款使用情況的監(jiān)督檢查和管理,督促承包人及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
第二十四條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)、市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃和年度計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目資金到位和使用情況定期進(jìn)行檢查與審計(jì)。
第二十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與沿線縣級(jí)以上人民政府簽訂征地拆遷協(xié)議,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議在約定的時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷工作。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)并及時(shí)支付征地拆遷安置補(bǔ)償資金。
第二十六條 項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)管理,嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)概算,承擔(dān)項(xiàng)目投資費(fèi)用控制的責(zé)任。任何單位不得擅自改變建設(shè)規(guī)模,隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。因不可抗力或者非項(xiàng)目法人的原因造成交工延誤的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意方可延期。
項(xiàng)目法人在保證工程質(zhì)量和安全前提下提前完成項(xiàng)目建設(shè),提前完工天數(shù)可疊加至收費(fèi)期。但疊加后收費(fèi)期不能超過(guò)國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性高速公路收費(fèi)期限。
第二十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范要求,設(shè)計(jì)和建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū),不得擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、縮減設(shè)施內(nèi)容和降低服務(wù)功能。
第二十九條 收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的統(tǒng)一規(guī)劃、收費(fèi)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目主體工程同步建設(shè),同步交付使用。
第三十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量安全、造價(jià)管理和信息報(bào)送制度,自覺(jué)接受行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息資料。
第三十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)編制竣工決算及造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告,竣工決算報(bào)告報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查認(rèn)定。審計(jì)部門(mén)對(duì)竣工決算報(bào)告提出審計(jì)意見(jiàn)和調(diào)整要求的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行調(diào)整。
第三十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成交工和竣工驗(yàn)收。未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)后三年內(nèi)完成。
第四章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)
第三十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度情況,在項(xiàng)目建成前三個(gè)月向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交收費(fèi)申請(qǐng),同時(shí)抄送省價(jià)格主管部門(mén)。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,提出審查意見(jiàn)報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)。
第三十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)里程等,依法收取車(chē)輛通行費(fèi),自覺(jué)遵守國(guó)家、省人民政府制定的免費(fèi)通行政策。
第三十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目機(jī)電系統(tǒng)日常維護(hù),保證網(wǎng)絡(luò)通信暢通,確保各項(xiàng)指標(biāo)符合全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作要求。
第三十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,依據(jù)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,編制中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案并按照相關(guān)要求做好高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作,保證高速公路及設(shè)施技術(shù)狀態(tài)良好、服務(wù)功能完備。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)維護(hù)好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保通行安全,并提前向本行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)送高速公路日常養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃。
第三十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照省高速公路服務(wù)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理,維護(hù)好服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)通行秩序。
第三十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受項(xiàng)目收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)管理及路政、交通管理等方面的考核和檢查,按照有關(guān)規(guī)定組織養(yǎng)護(hù)、管理等統(tǒng)計(jì)信息填報(bào)和公開(kāi)工作,如實(shí)向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)做好高速公路路產(chǎn)巡查、建筑控制區(qū)監(jiān)控、貨物運(yùn)輸車(chē)輛稱重檢測(cè)和超載超限運(yùn)輸車(chē)輛勸返等日常工作,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第三十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,遵循搶救生命優(yōu)先、保障安全暢通、就近快速救援的原則做好高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作。
第四十條 高速公路未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)不得擅自關(guān)閉。因安全等原因,確需關(guān)閉高速公路的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效安全措施,同時(shí)依法向公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)申請(qǐng),并報(bào)告交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)因交通安全管理需要采取交通管制措施的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十一條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)是高速公路保障正常運(yùn)營(yíng)、安全暢通的管理部門(mén),其辦公、生活等場(chǎng)所、設(shè)施,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
路面實(shí)時(shí)交通流量、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)同步傳輸至公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén),高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)電源及跨線天橋、門(mén)架、指路標(biāo)志桿件等基礎(chǔ)設(shè)施供公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)在交通安全管理中使用。
項(xiàng)目法人在行使廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)留部分廣告位,用于交通安全公益宣傳。
第五章 項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓
第四十二條 項(xiàng)目收費(fèi)公路權(quán)益(含收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán))和股權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。收費(fèi)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的或者收費(fèi)權(quán)與廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受讓方重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第四十三條 轉(zhuǎn)讓國(guó)道項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)交通運(yùn)輸部備案;轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民政府備案。備案材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送省交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
第四十四條 轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)或者股權(quán)的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為省交通運(yùn)輸主管部門(mén)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市州人民政府備案。
第四十五條 轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種遺留問(wèn)題,或者與受讓方制訂切實(shí)可行的解決方案。
遺留問(wèn)題解決方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在地市州人民政府同意。
第四十六條 收費(fèi)公路權(quán)益或者股權(quán)被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,按照本章相關(guān)規(guī)定辦理備案。
委托他人代建或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,參照本章相關(guān)規(guī)定辦理備案。
項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受讓方重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第六章 項(xiàng)目移交
第四十七條 特許經(jīng)營(yíng)期屆滿終止的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)無(wú)償移交下列公路資產(chǎn)和相關(guān)資料:
?。ㄒ唬└咚俟芳捌涓綄僭O(shè)施(含土地使用權(quán));
(二)至少滿足項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)六個(gè)月所需要的設(shè)施、物品;
?。ㄈ┡c項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)有關(guān)的文件、手冊(cè)和記錄;
?。ㄋ模┡c項(xiàng)目有關(guān)的所有未到期的擔(dān)保和保險(xiǎn)受益;
?。ㄎ澹┡c項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)有關(guān)的所有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);
?。┧信c項(xiàng)目及其資產(chǎn)有關(guān)的項(xiàng)目法人其他權(quán)益;
(七)協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)移交的其他資產(chǎn)和資料。
第四十八條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目經(jīng)鑒定和驗(yàn)收后,符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定且不低于取得收費(fèi)公路權(quán)益時(shí)核定的技術(shù)等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施及功能的,項(xiàng)目法人方可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理移交手續(xù)。
第四十九條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目移交工作按照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營(yíng)期屆滿前二年內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同商定涉及項(xiàng)目的對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等重大經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)決策;
?。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)期屆滿前十二個(gè)月,雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì);組建項(xiàng)目移交委員會(huì),研究制訂移交工作方案;
?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)期屆滿前六個(gè)月,雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè),并經(jīng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)本級(jí)人民政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收;達(dá)成移交協(xié)議,明確移交項(xiàng)目和其他相關(guān)資產(chǎn)的詳細(xì)安排、詳細(xì)清單及移交代表等;
?。ㄋ模┨卦S經(jīng)營(yíng)期屆滿前三個(gè)月,項(xiàng)目法人清償與項(xiàng)目相關(guān)的所有債務(wù),解除與項(xiàng)目相關(guān)的留置、抵押、質(zhì)押及其他權(quán)利限制、權(quán)利負(fù)擔(dān);
?。ㄎ澹╉?xiàng)目法人將人員安置方案報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在地市州人民政府同意,并妥善做好項(xiàng)目移交后員工的安置工作;
?。┌凑找平粎f(xié)議約定完成移交。
第五十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)積極配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)完成移交工作,無(wú)償協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。項(xiàng)目法人拒不履行移交義務(wù)或者未按期履行移交義務(wù)的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可依法接管項(xiàng)目,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)審計(jì)后由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第五十一條 特許經(jīng)營(yíng)期提前終止的,參照本章相關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第五十二條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目自移交完成之日起一年內(nèi)為移交保證期,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目在移交保證期內(nèi)不因質(zhì)量缺陷等影響項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平等級(jí)。
第七章 監(jiān)督管理
第五十三條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)、市州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的監(jiān)督管理,做好項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理中的協(xié)調(diào)和服務(wù)。
第五十四條 項(xiàng)目法人發(fā)生下列情形之一的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定追究違約責(zé)任。違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定查處:
?。ㄒ唬┪窗凑諈f(xié)議約定的期限支付前期工作費(fèi)用的;
?。ǘ┰陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為投資人抽回、侵占和挪用項(xiàng)目資金的;或者項(xiàng)目資金不能按照計(jì)劃足額到位,造成項(xiàng)目資金鏈中斷的;
?。ㄈ┮蝽?xiàng)目法人原因,初步設(shè)計(jì)批復(fù)后一百八十個(gè)工作日內(nèi)未完成施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)或者未完成施工、監(jiān)理的招標(biāo)和承包人駐地建設(shè)等進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備的;或者用地批復(fù)后六十個(gè)工作日內(nèi)未取得施工許可,簽發(fā)開(kāi)工令的;
(四)發(fā)生協(xié)議約定的視為放棄施工行為的;
?。ㄎ澹┰谑┕ふ袠?biāo)及工程實(shí)施過(guò)程中,違法違規(guī)造成項(xiàng)目總投資超過(guò)概算總投資的;
?。┮蝽?xiàng)目法人原因,造成工程建設(shè)延誤的;或者未按照協(xié)議約定建成通車(chē)的;
?。ㄆ撸┮蝽?xiàng)目法人原因,未按照協(xié)議約定進(jìn)行交工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收的;
?。ò耍┙还を?yàn)收或者竣工驗(yàn)收確定的工程質(zhì)量未達(dá)到協(xié)議約定的質(zhì)量目標(biāo)的;
(九)未按照協(xié)議約定要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的;
?。ㄊ┪窗凑諈f(xié)議約定履行移交義務(wù)的;
?。ㄊ唬┪窗凑諈f(xié)議約定提供履約擔(dān)保的;
?。ㄊ┻`法轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公路權(quán)益、股權(quán)或者委托他人代建、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的;或者轉(zhuǎn)讓、委托未及時(shí)備案的;
?。ㄊ├庙?xiàng)目實(shí)施詐騙等違法行為的;
?。ㄊ模┎辉富蛘邿o(wú)力繼續(xù)建設(shè)、經(jīng)營(yíng);或者解散、破產(chǎn)的;
?。ㄊ澹┓?wù)區(qū)功能不能滿足全省服務(wù)區(qū)管理規(guī)范要求的;
?。ㄊ┚芾U、延繳、截留或者挪用車(chē)輛通行費(fèi)收入的;
?。ㄊ撸┪窗凑找?guī)定實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)及 ETC 管理的;
?。ㄊ耍┥米躁P(guān)閉本項(xiàng)目公路的;
(十九)違規(guī)收取車(chē)輛救援服務(wù)費(fèi)的;
(二十)違規(guī)放行超載超限運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)敫咚俟返模?
?。ǘ唬╉?xiàng)目收費(fèi)權(quán)被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。
第五十五條 在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),因項(xiàng)目法人嚴(yán)重違約或者不可抗力等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目法人無(wú)法繼續(xù)履行義務(wù),或者出現(xiàn)協(xié)議約定解除情形的,在與債權(quán)人協(xié)商一致后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以解除協(xié)議。
協(xié)議解除的,應(yīng)當(dāng)收回項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并根據(jù)實(shí)際情況和協(xié)議約定給予項(xiàng)目法人相應(yīng)補(bǔ)償。
第五十六條 依法解除投資協(xié)議或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在協(xié)議解除之日起無(wú)條件、無(wú)償接管項(xiàng)目與相關(guān)資料等,有權(quán)無(wú)償使用或者與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的第三人依法使用與項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),繼續(xù)組織建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理。
第八章 附則
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