
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
2021-12-07
瓊府辦函〔2021〕413號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海南省人民政府辦公廳
2021年10月27日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)),建設(shè)與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系,持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,制定本實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)
(一)健全優(yōu)化養(yǎng)老托育政策體系。
1.建立基本養(yǎng)老托育服務(wù)制度。落實(shí)政府在養(yǎng)老服務(wù)“兜底線、保基本”中的重要職責(zé),到2025年底,制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,明確基本養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn),建立各歸其位、責(zé)任共擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)制度,制定政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)指南,銜接實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力和照護(hù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?;拘纬蓾M足多層次需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力明顯提升。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)均等化水平。優(yōu)化鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施布局,將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容,加大建設(shè)力度,發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。探索在城鎮(zhèn)流動(dòng)人口集聚區(qū)設(shè)置活動(dòng)培訓(xùn)場(chǎng)所,提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)。
3.支持普惠型養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展。對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)成本標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和收費(fèi)價(jià)格指導(dǎo)。開(kāi)展城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù),培育普惠旅居養(yǎng)老市場(chǎng)。鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)設(shè)托班,新建和改擴(kuò)建幼兒園時(shí),按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)托班。鼓勵(lì)民辦幼兒園開(kāi)設(shè)普惠性托班,就近就便為社區(qū)內(nèi)居民提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等小規(guī)模的普惠性社區(qū)托育點(diǎn)及親子活動(dòng)設(shè)施,為社區(qū)適齡嬰幼兒家庭提供廉價(jià)、便捷的多元托育服務(wù)。鼓勵(lì)公辦幼兒園開(kāi)設(shè)托班,提高公立型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在托嬰幼兒占比。到2025年底,全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到32張。全省公立型和普惠性嬰幼兒在托覆蓋率不低于30%,其中公立型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在托嬰幼兒占比原則上不低于10%。
4.加強(qiáng)用地保障和存量資源利用。將養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃,在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中保障用地需求。養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的,優(yōu)先保障土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)辟空間用于養(yǎng)老托育服務(wù)。非獨(dú)立場(chǎng)所按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)托育點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收的,不需變更土地和房屋性質(zhì)。嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)新建小區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),做到規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”,對(duì)存在配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和建而不交的,在整改到位之前建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。按規(guī)劃要求推進(jìn)具備條件的老舊小區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施,確保新建小區(qū)和老舊小區(qū)就近就便為“一老一小”群體提供服務(wù)。
5.推動(dòng)財(cái)稅支持政策落地。落實(shí)養(yǎng)老、托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策,不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。完善運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制,對(duì)接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不區(qū)分經(jīng)營(yíng)性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,入住的上述老年人按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。
6.加強(qiáng)“一老一小”領(lǐng)域人才培養(yǎng)。支持各類院校特別是職業(yè)院校(含技工學(xué)校)根據(jù)需求開(kāi)設(shè)養(yǎng)老、托育、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)。將養(yǎng)老、托育、護(hù)理相關(guān)職業(yè)列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄,將養(yǎng)老、托育、護(hù)理等相關(guān)職業(yè)(工種)培訓(xùn)納入我省職業(yè)技能提升行動(dòng)范疇,按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。組織開(kāi)展養(yǎng)老托育人員技能大賽。積極發(fā)展老年大學(xué),到2022年底,全省每個(gè)市縣(區(qū))至少建成并運(yùn)營(yíng)1所老年大學(xué)。著力補(bǔ)齊嬰幼兒早期教育短板,提升公辦幼兒園3歲以下嬰幼兒就讀比例和普惠性托育機(jī)構(gòu)覆蓋率。到2025年底,全省培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員達(dá)到1.5萬(wàn)人次。
(二)強(qiáng)化養(yǎng)老托育供給保障能力。
7.增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。強(qiáng)化家庭的養(yǎng)老托育功能,研究制定家庭養(yǎng)老床位設(shè)置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)公益課程,依托村(居)委會(huì)等基層力量提供養(yǎng)老育幼家庭指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒的主體責(zé)任,落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人、殘疾老人、遺棄兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)各用人單位貫徹落實(shí)政策內(nèi)生育子女的護(hù)理假、產(chǎn)假等政策,鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(zhǎng)等措施,為家庭照護(hù)服務(wù)提供方便。
8.提升居家社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”、“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式。到2022年底,全面建立特殊困難老年人居家探訪制度。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。利用社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等社區(qū)資源建立嬰幼兒看護(hù)中心,鼓勵(lì)有條件的地方建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供日間照料服務(wù)。
9.加大公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、老年人日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù),到2022年底,每個(gè)市縣(區(qū))至少建有一個(gè)以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、一個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%。全省達(dá)到每千名常住人口擁有3個(gè)托位數(shù)。
10.推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展。將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的主要方向。科學(xué)合理設(shè)定培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理,有條件的地方可以依法依規(guī)采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)、資本金注入、作價(jià)出資(入股)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,支持養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。支持培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老,推動(dòng)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老項(xiàng)目盡快開(kāi)展建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)。
(三)著力提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平。
11.促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療保健、休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推進(jìn)海南特色專病康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托海南獨(dú)特的氣候、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和溫泉、森林以及南藥黎藥、高負(fù)氧離子空氣等特色資源,面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供高品質(zhì)健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、職業(yè)病療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、老年病療養(yǎng)等健康產(chǎn)品和服務(wù),打造一批特色生態(tài)康養(yǎng)基地。
12.深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)150張(含)以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、衛(wèi)生所(室),并將符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。推動(dòng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作共建,在醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面建立合作關(guān)系。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)照護(hù)水平,大力發(fā)展面向失能失智老年人的專業(yè)化生活照料、康復(fù)護(hù)理等照護(hù)服務(wù)。適時(shí)開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),鼓勵(lì)商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)置。到2025年底,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%,全省65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。
(四)優(yōu)化養(yǎng)老托育發(fā)展消費(fèi)環(huán)境。
13.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金等按照市場(chǎng)化、法治化原則,加大對(duì)養(yǎng)老托育領(lǐng)域的投資力度。鼓勵(lì)實(shí)施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券和養(yǎng)老項(xiàng)目收益?zhèn)?,支持合理靈活設(shè)置債券期限、選擇權(quán)及還本付息方式,鼓勵(lì)發(fā)行可續(xù)期債券。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等產(chǎn)品,為養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)M足消費(fèi)者終身、長(zhǎng)期領(lǐng)取需求的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持銀行、信托等開(kāi)發(fā)養(yǎng)老型儲(chǔ)蓄和理財(cái)產(chǎn)品。
14.激發(fā)社會(huì)資本參與養(yǎng)老托育服務(wù)。打造高度開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施(機(jī)構(gòu))建設(shè)和運(yùn)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量和鼓勵(lì)境外資本以多種形式參與海南養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)符合條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),落實(shí)海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。支持國(guó)外大型高端品牌養(yǎng)老托育集團(tuán)在海南設(shè)立地區(qū)總部,境外資本在海南通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),同等享受境內(nèi)資本待遇。
15.培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展以智慧養(yǎng)老為主要業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè),加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件產(chǎn)品在養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。研究開(kāi)發(fā)適老化智能產(chǎn)品,簡(jiǎn)化應(yīng)用程序使用步驟及操作界面,為老年人提供便利化服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)、物品代購(gòu)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂。
16.推動(dòng)養(yǎng)老托育產(chǎn)品應(yīng)用發(fā)展。逐步完善養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣,探索建立老年用品認(rèn)證制度。鼓勵(lì)市場(chǎng)研發(fā)高科技康復(fù)輔助產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等老年用品。支持新興材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品。
17.加強(qiáng)養(yǎng)老托育環(huán)境建設(shè)。普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯,促進(jìn)公共交通、設(shè)施、環(huán)境等城市適老化覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施符合適老化要求。制定家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的困難老年人家庭實(shí)施適老化改造,做到愿改盡改。加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套,在具備條件的公共場(chǎng)所普遍設(shè)置專席及綠色通道。
(五)提升養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管水平。
18.強(qiáng)化養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任,壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,建立各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的監(jiān)管機(jī)制。突出監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運(yùn)營(yíng)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,省級(jí)部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案信息共享交換機(jī)制,定期開(kāi)展存量摸底排查。
19.做好各類風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)服務(wù)糾紛、突發(fā)事件應(yīng)對(duì),建立完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作機(jī)制。將養(yǎng)老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍,支持服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。完善退出機(jī)制,建立停業(yè)整頓、機(jī)構(gòu)關(guān)停、人員安置等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)行業(yè)領(lǐng)域非法集資、詐騙等違法行為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和集中整治。
20.深化養(yǎng)老托育領(lǐng)域“放管服”改革。制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,簡(jiǎn)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案程序,逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)登記養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)線上“一網(wǎng)通辦”。以社會(huì)保障卡為載體,推動(dòng)“一卡通”服務(wù)管理模式在養(yǎng)老托育補(bǔ)貼待遇發(fā)放、身份識(shí)別等服務(wù)的應(yīng)用。推進(jìn)養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。開(kāi)展“高齡老人津貼”快辦服務(wù),減少群眾辦事成本。
21.積極發(fā)揮多方合力。以普惠為導(dǎo)向建立多元主體參與的養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),培育發(fā)展養(yǎng)老托育社會(huì)組織,鼓勵(lì)支持公益慈善類社會(huì)組織開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目,建立健全“一老一小”志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。大力培育養(yǎng)老托育志愿者隊(duì)伍,加快建立養(yǎng)老志愿服務(wù)記錄制度,探索在全社會(huì)逐步形成以志愿服務(wù)為核心、互幫互助、共建共享的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式。
22.強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源支撐。依據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類,開(kāi)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,探索構(gòu)建我省托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,利用智庫(kù)和第三方力量加強(qiáng)研究,開(kāi)展人口趨勢(shì)預(yù)測(cè)和養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前景展望。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府(含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要將促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入政府重要議事日程,定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效。各市縣(含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要對(duì)照《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù),研究制定“一老一小”整體解決方案,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。要合理分解年度工作任務(wù),確保養(yǎng)老托育各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
(二)健全工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)。健全完善多部門參與的養(yǎng)老、托育聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老、托育領(lǐng)域發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極推進(jìn)養(yǎng)老托育公共服務(wù)領(lǐng)域管理體制改革,統(tǒng)籌政策制定和任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)老年人樹(shù)立健康養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老理念,培養(yǎng)家庭送托意識(shí)。
(三)建立督導(dǎo)機(jī)制。省政府各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,建立常態(tài)化督查機(jī)制,采取有效措施,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。省發(fā)展改革委要會(huì)同省民政廳、省衛(wèi)生健康委加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)工作的跟蹤督促,及時(shí)向省政府報(bào)告。
附件: 促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工表
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