?評(píng)價(jià)對(duì)象

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)解釋

數(shù)據(jù)來源

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法

備注

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

績效評(píng)價(jià)

（100分）

產(chǎn)出

（60分）

前期管理

（3分）

前期資料及手續(xù)辦理

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司前期負(fù)責(zé)辦理的項(xiàng)目資料和各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范、齊全情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供前期各項(xiàng)資料文件及相關(guān)批復(fù)手續(xù)或其他相關(guān)證明材料。

1.項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊全，得2分。每缺少1項(xiàng)扣0.5分。

2.項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)辦理及時(shí)性，按合同約定及時(shí)辦理的，得1分，未及時(shí)辦理的視情況扣分。

施工進(jìn)度

（6分）

進(jìn)度計(jì)劃及執(zhí)行

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司施工進(jìn)度計(jì)劃及執(zhí)行情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研。提供施工總體進(jìn)度計(jì)劃、階段性計(jì)劃、施工計(jì)劃調(diào)整文件或其他相關(guān)證明材料。

1.編制了施工進(jìn)度計(jì)劃，得1分。未編制施工進(jìn)度計(jì)劃，不得分。

2.實(shí)際施工進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃相符合（不可抗力因素除外）得2分。

否則根據(jù)執(zhí)行進(jìn)度比例扣分。

3.如有項(xiàng)目調(diào)整，相關(guān)調(diào)整手續(xù)應(yīng)齊全，否則視情況扣分。

完工情況

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照合同約定按時(shí)完工情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研。提供PPP項(xiàng)目合同、分部分項(xiàng)完工、竣工驗(yàn)收資料、建設(shè)期延期資料或其他相關(guān)證明材料。

按《PPP項(xiàng)目合同》約定按時(shí)完工的，得3分。每延遲1個(gè)月扣0.5分（不可抗力因素除外）。

工程質(zhì)量

（30分）

質(zhì)量控制

（20分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研。提供施工質(zhì)量管理方案、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收相關(guān)資料或其他相關(guān)證明材料。

1.編制了施工質(zhì)量控制方案且內(nèi)容齊全、科學(xué)合理的，得4分。未編制施工質(zhì)量控制方案，不得分。方案內(nèi)容不全或不合理，視情況扣分。

2.施工符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量驗(yàn)收全部合格，得8分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分。

3.建設(shè)施工過程完好，且未發(fā)生工程質(zhì)量缺陷的，得8分。建設(shè)施工過程中每發(fā)生一次工程質(zhì)量缺陷，扣2分。

4.施工質(zhì)量未按方案執(zhí)行、監(jiān)理程序不規(guī)范、監(jiān)理日志不完整視情況扣分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

績效評(píng)價(jià)

（100分）

產(chǎn)出

（60分）

工程質(zhì)量

（30分）

竣工驗(yàn)收

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況，包括竣工驗(yàn)收時(shí)間及通過情況。

資料審查、案卷研究。提供竣工驗(yàn)收相關(guān)文件或其他證明材料。

一次性通過竣工驗(yàn)收且合格，得10分，未一次性通過驗(yàn)收合格，不得分。

安全生產(chǎn)

（10分）

應(yīng)急預(yù)案

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.制定了應(yīng)急預(yù)案，得1分。未制定，不得分。

2.建設(shè)期間進(jìn)行應(yīng)急演練，得2分。未進(jìn)行，不得分。

安全責(zé)任事故

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全事故發(fā)生情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供安全事故調(diào)查報(bào)告、事故通報(bào)記錄或其他相關(guān)證明材料。

建設(shè)過程中未出現(xiàn)安全事故，得4分。每發(fā)生一起一般事故扣2分；發(fā)生較大事故扣4分。

發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》約定提前終止合作。

工程保險(xiǎn)

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過程中工程建設(shè)保險(xiǎn)購買情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供購買保險(xiǎn)的憑證或其他相關(guān)證明材料。

按法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范規(guī)定、《PPP項(xiàng)目合同》約定及時(shí)購買工程建設(shè)保險(xiǎn)，得3分。每缺少1種扣1分。

成本控制

（7分）

成本控制

（7分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)成本控制情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供投資估算、工程概算、施工預(yù)算、過程確認(rèn)、竣工決算或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目竣工決算未突破最終批復(fù)概算的，得7分。每超出1%扣0.7分。

（注：《PPP項(xiàng)目合同》中未對(duì)建設(shè)成本控制進(jìn)行約定的項(xiàng)目適用本指標(biāo)）

合同履行

（4分）

糾紛與投訴

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過程中合同糾紛、投訴及履約情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供訴合同糾紛（包含訴訟記錄、來往公函等）、上訪或投訴記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.履行相關(guān)合同未出現(xiàn)因項(xiàng)目公司原因?qū)е潞贤m紛事件，得2分。每發(fā)生一次合同糾紛扣1分。

2.履行相關(guān)合同未出現(xiàn)因項(xiàng)目公司原因?qū)е律显L或投訴事件，得2分。每發(fā)生一次上訪或投訴扣0.5分。

3.未按合同履行義務(wù)行為視情況扣分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

績效評(píng)價(jià)

（100分）

效果

（20分）

社會(huì)影響

（6分）

安全文明

施工

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全文明施工情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研。提供安全文明施工報(bào)告或其他相關(guān)證明材料。

檢查評(píng)定等級(jí)合格及以上，得2分。評(píng)定等級(jí)不合格，不得分。

社會(huì)責(zé)任

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司履行社會(huì)責(zé)任（稅收、社保等）情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供納稅和社保繳納記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.依法足額繳納稅款，得2分。未依法繳納稅款，不得分。

2.依法足額繳納職工社保，得2分。未依法繳納職工社保，不得分。

生態(tài)影響

（4分）

環(huán)境保護(hù)

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供政府相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目公司的檢查情況、媒體相關(guān)報(bào)道、行政處罰資料或其他相關(guān)證明材料。

建設(shè)施工符合批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，未產(chǎn)生生態(tài)污染和環(huán)境破壞事件，得4分。

1.每發(fā)生一起一般環(huán)境事件扣1分；

2.發(fā)生較大環(huán)境事件扣4分。

3.發(fā)生重大或特別重大環(huán)境事件，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》提前終止合作。

可持續(xù)性

（5分）

投資計(jì)劃

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司編制的投資計(jì)劃及執(zhí)行情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研。提供投資計(jì)劃及執(zhí)行情況相關(guān)文件或其他相關(guān)證明材料。

1.編制投資計(jì)劃，得1分。未編制投資計(jì)劃，扣1分。

2.實(shí)際投資進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)（不可抗力除外）

偏差率≤1%，得2分；

偏差率>1%，每增加1%，扣0.2分。

溝通協(xié)調(diào)

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司建設(shè)過程中與政府監(jiān)督管理部門、合作單位工作溝通與協(xié)調(diào)情況。

問卷調(diào)查、資料收集。提供與政府監(jiān)督管理部門、合作單位溝通文件、來往函件或其他相關(guān)證明材料。

有建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)相關(guān)監(jiān)督檢查及日常管理有關(guān)事項(xiàng)積極主動(dòng)溝通并有相關(guān)書面記錄的，得2分。不符合的視情況扣分。

滿意度

（5分）

政府部門

滿意度

（2分）

政府其他部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司建設(shè)期相關(guān)工作的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

政府部門滿意度90%（含）以上，得2分；60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

績效評(píng)價(jià)

（100分）

效果

（20分）

滿意度

（5分）

社會(huì)公眾

滿意度

（3分）

社會(huì)公眾(主要為周邊居民)對(duì)項(xiàng)目公司建設(shè)期相關(guān)工作的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

社會(huì)公眾滿意度90%（含）以上，得3分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

管理

（20分）

組織管理

（3分）

組織架構(gòu)

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司組織架構(gòu)情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供項(xiàng)目公司組織架構(gòu)文件或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司組織架構(gòu)健全，得1分。不符合視情況扣分，最多扣1分。

人員配備

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司人員配置情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供人員資料、技術(shù)人員配備或其他相關(guān)證明材料。

配備人員數(shù)量與投標(biāo)承諾一致且及時(shí)到位，人員配置結(jié)構(gòu)合理，滿足項(xiàng)目日常運(yùn)作需求，得2分。不符合視情況扣分，最多扣2分。

制度管理

（1分）

制度制定與執(zhí)行

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司管理制度建設(shè)情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）制度、工程制度、質(zhì)量制度、安全管理等制度文件或其他相關(guān)證明材料。

制度完善，且嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行的，得1分。.制度存在缺失的或未按照制度規(guī)范執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，最多扣1分。

資金管理

（10分）

資本金到位

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目資本金到位情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供PPP項(xiàng)目合同、資本金到賬憑證、賬簿記錄或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目資本金足額、及時(shí)到位，得4分。每延遲1個(gè)月扣1分。

注意：

影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或造成相關(guān)損失，扣4分；

社會(huì)資本抽逃資本金，或以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金，不得分，且當(dāng)期績效考核總分倒扣10分。

融資到位

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司融資到位情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供PPP項(xiàng)目合同、融資資金到賬憑證、賬簿記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.按照《PPP項(xiàng)目合同》約定時(shí)限，簽署全部融資文件，滿足獲得資金的所有前提條件，得1分。每延遲1個(gè)月扣0.5分。

2.融資資金足額、及時(shí)到位，得3分。每延遲1個(gè)月扣1分。

注意：

影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或造成相關(guān)損失，扣4分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

績效評(píng)價(jià)

（100分）

管理

（20分）

資金管理

（10分）

資金使用

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司資金使用合法性。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供PPP項(xiàng)目合同、資金使用臺(tái)賬、記賬憑證、賬簿記錄或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等項(xiàng)目公司不合規(guī)使用情況的，得2分。項(xiàng)目資金使用存在不合規(guī)使用情況的，視情況扣分。

檔案管理

（2分）

檔案管理

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料歸檔情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供建設(shè)資料歸檔文件或其他相關(guān)證明材料。

1.檔案資料歸檔及時(shí)，歸檔時(shí)效符合《PPP項(xiàng)目合同》約定，得1分。每發(fā)現(xiàn)一次無故不及時(shí)歸檔，扣0.2分。

2.檔案臺(tái)賬記錄詳細(xì)，原件資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，得1分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.1分。

信息公開

（4分）

資料報(bào)送

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)表、報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)送情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供報(bào)送的報(bào)表、報(bào)告等資料或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》約定及時(shí)報(bào)送建設(shè)資料，得2分。每發(fā)生一次可歸責(zé)項(xiàng)目公司情況扣0.5分。

信息公開

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司全國PPP綜合信息平臺(tái)的錄入及時(shí)準(zhǔn)確性。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供全國PPP綜合信息平臺(tái)相關(guān)資料或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司在全國PPP綜合信息平臺(tái)按信息公開要求及時(shí)、完整進(jìn)行信息錄入的，得2分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.4分。

評(píng)價(jià)對(duì)象

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)解釋

數(shù)據(jù)來源

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法

備注

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

產(chǎn)出

（40分）

履約情況

（20分）

合同履約

（20分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)履行PPP項(xiàng)目合同情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供相關(guān)合同、履約憑證或其他證明材料

按照《PPP項(xiàng)目合同》及相關(guān)補(bǔ)充合同的約定，切實(shí)履行合同義務(wù)，得20分。每發(fā)生一次合同違約或履約不及時(shí)，扣5分。

成本控制

（20分）

控制機(jī)制

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成本控制機(jī)制情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供成本控制機(jī)制或其他證明材料

1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建立健全成本控制機(jī)制，得5分。未建立扣5分。

2.成本控制機(jī)制切實(shí)有效，符合預(yù)期，得5分。成本控制機(jī)制效果達(dá)不到預(yù)期的視情況進(jìn)行扣分。

成本管控

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本控制的監(jiān)督管理情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供投資估算、工程概算、施工預(yù)算、過程確認(rèn)、竣工決算或相關(guān)證明材料

項(xiàng)目竣工決算未突破批復(fù)概算，得10分。因政府方原因?qū)е马?xiàng)目竣工決算突破批復(fù)概算，每超過1%扣1分，最多扣10分。

效果

（20分）

滿意度

（10分）

項(xiàng)目公司

滿意度

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)期相關(guān)工作的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

項(xiàng)目公司滿意度90%（含）以上，得5分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

社會(huì)公眾

滿意度

（5分）

評(píng)價(jià)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)期相關(guān)工作的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

社會(huì)公眾滿意度90%（含）以上，得5分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

效果

（20分）

可持續(xù)性

（10分）

組織保障

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織保障工作情況。

實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收集。提供工作制度、人員安排或其他相關(guān)證明材料。

1.工作保障機(jī)制健全、工作制度完善，得2分。保障機(jī)制不健全、工作制度不完善的視情況扣分，最多扣2分。

2.工作人員配備合理，項(xiàng)目實(shí)施順利，得3分。人員配備不合理，項(xiàng)目實(shí)施不順利的視情況扣分，最多扣3分。

溝通協(xié)調(diào)

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中與相關(guān)部門、項(xiàng)目公司等工作溝通與協(xié)調(diào)情況。

實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收集。提供溝通管理工作記錄（會(huì)議記錄、管理與執(zhí)行記錄等）或其他相關(guān)證明材料。

建立有效的工作保障和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理與行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、其他相關(guān)部門、項(xiàng)目公司及其他參與方的合作關(guān)系，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，得5分。每發(fā)生一次因協(xié)調(diào)不利影響項(xiàng)目實(shí)施事件，扣1分。

管理

（40分）

前期工作

（5分）

前期工作

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目前期手續(xù)及各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收集。提供PPP項(xiàng)目合同、前期工作文件或其他相關(guān)證明材料。

1.項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊全，得3分。每缺少1項(xiàng)扣1分。

2.項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)辦理及時(shí)性，按合同約定及時(shí)辦理的，得2分，未及時(shí)辦理的視情況扣分。

資金管理

（10分）

資金管理

（10分）

評(píng)價(jià)政府方資本金到位及資金合規(guī)情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供PPP項(xiàng)目合同、資本金到賬憑證、賬簿記錄或其他證明材料。

政府方項(xiàng)目資本金足額、及時(shí)到位，不存在為社會(huì)資本方融資違規(guī)擔(dān)保等不規(guī)范情況。

1.項(xiàng)目資本金按投資進(jìn)度計(jì)劃足額到位，得5分。資金未足額到位視情況扣分。

2.項(xiàng)目資本金按投資進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)到位，得5分。每延遲1個(gè)月扣1分。

政府方為社會(huì)資本方融資違規(guī)擔(dān)保，直接扣10分。

績效管理

（10分）

績效目標(biāo)與指標(biāo)

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)的制定情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供績效評(píng)價(jià)目變與指標(biāo)或其他證明材料。

項(xiàng)目設(shè)定明確的績效目標(biāo)，制定符合政策要求及項(xiàng)目情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，得10分，未設(shè)置績效目標(biāo)，扣5分。未設(shè)置績效指標(biāo)扣5分。績效目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)置不合理視情況扣分。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

管理

（40分）

監(jiān)督管理

（10分）

質(zhì)量監(jiān)督

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)場檢查。提供質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)記錄及執(zhí)行資料或其他相關(guān)證明材料。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，按PPP項(xiàng)目合同約定，開展現(xiàn)場檢查、審查相關(guān)報(bào)表、報(bào)告等項(xiàng)目建設(shè)資料，對(duì)存在問題提出整改要求，并監(jiān)督落實(shí)，得4分。

因政府方監(jiān)督不到位造成項(xiàng)目質(zhì)量不合格，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

財(cái)務(wù)監(jiān)督

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)場檢查。提供財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的相關(guān)記錄及執(zhí)行資料或其他相關(guān)證明材料。

按PPP項(xiàng)目合同約定，開展現(xiàn)場檢查、審查財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，對(duì)存在問題提出整改要求，并監(jiān)督落實(shí)，得3分。

因政府方監(jiān)督不到位造成資金挪用等資金違規(guī)使用事件，每發(fā)生一次扣1分。

日常監(jiān)督

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目日常監(jiān)督情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供日常監(jiān)督管理的相關(guān)記錄及執(zhí)行資料或其他相關(guān)證明材料。

實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《PPP合同》約定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。指導(dǎo)督促項(xiàng)目公司做好日常管理、完善內(nèi)控制度、制定應(yīng)急預(yù)案、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等工作，對(duì)項(xiàng)目公司存在問題及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)參與竣工驗(yàn)收，促進(jìn)項(xiàng)目順利完工交付使用，得3分。

因政府方監(jiān)管不到位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成生態(tài)污染和環(huán)境破壞等情況，產(chǎn)生不良影響，每發(fā)生1次扣1分。

信息公開

（5分）

信息公開

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)信息公開情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)相關(guān)資料或其他證明材料。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在全國PPP綜合信息平臺(tái)按信息公開要求及時(shí)、完整進(jìn)行信息錄入的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣1分。

評(píng)價(jià)對(duì)象

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)解釋

數(shù)據(jù)來源

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法

備注

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

產(chǎn)出

（80分）

項(xiàng)目運(yùn)營

（40分）

運(yùn)營計(jì)劃

（4分）

評(píng)價(jià)運(yùn)營計(jì)劃編制及執(zhí)行情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供運(yùn)營計(jì)劃或其他相關(guān)證明材料。

1.編制運(yùn)營年度計(jì)劃，內(nèi)容科學(xué)合理符合項(xiàng)目運(yùn)營要求，得2分。未編制運(yùn)營年度計(jì)劃不得分。

2.運(yùn)營實(shí)際執(zhí)行情況符合年度運(yùn)營計(jì)劃，得2分。不符合年度運(yùn)營計(jì)劃視情況扣分。

運(yùn)營保障

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營保障情況

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。根據(jù)人員配備、設(shè)施和設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容等情況提供材料清單。

人員配備、設(shè)施和設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容等符合國家和省基本公共服務(wù)等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)營質(zhì)量和效果，得5分。不符合標(biāo)準(zhǔn)視情況扣分。

項(xiàng)目公司可根據(jù)情況對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。

開放時(shí)間/

接待人次

（12分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營開放情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供場館開放記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.場館開放時(shí)間或接待人次須符合《PPP項(xiàng)目合同》約定時(shí)間或年度開放計(jì)劃（除非因特殊情況時(shí)需要關(guān)閉），符合率（實(shí)際開放時(shí)間/接待人次÷計(jì)劃或約定實(shí)際開放時(shí)間/接待人次）為100%，得10分。每降低1%扣0.1分，最多扣10分。

2.應(yīng)政府方要求或項(xiàng)目維修需要暫停開放的，須提前通知并做好人員進(jìn)出入管理登記的，得2分。每發(fā)現(xiàn)一次不符合扣1分。

基本公共文化服務(wù)/非基本公共文化服務(wù)

（15分）

評(píng)價(jià)文化活動(dòng)舉辦或承接情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供文化活動(dòng)開展記錄或其他相關(guān)證明材料。

基本公共文化服務(wù)/非基本公共文化服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)目錄符合《PPP項(xiàng)目合同》約定，正常開展文化活動(dòng)，符合率為100%，得15分。每降低1%，扣0.15分。

項(xiàng)目公司可根據(jù)項(xiàng)目具體情況對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

產(chǎn)出

（80分）

項(xiàng)目運(yùn)營

（40分）

文化宣傳

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目文化宣傳情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供宣傳手冊(cè)或其他相關(guān)證明材料。

堅(jiān)持正確輿論宣傳導(dǎo)向，宣傳典型和亮點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，通過紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場活動(dòng)等多種渠道進(jìn)行文化宣傳，每年宣傳不少于 4次，得4分。每缺少一次扣1分。不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的不得分。

項(xiàng)目維護(hù)

（20分）

維護(hù)方案

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目維護(hù)方案編制及執(zhí)行情況。

現(xiàn)場考察、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供維護(hù)方案或其他相關(guān)證明材料。

1.編制年度維護(hù)方案，內(nèi)容科學(xué)合理符合項(xiàng)目運(yùn)營要求，得1分。未編制年度維護(hù)方案不得分。維護(hù)方案不符合要求的視情況扣分。

2.項(xiàng)目維護(hù)實(shí)際執(zhí)行情況符合年度維護(hù)方案，得2分。不符合年度維護(hù)方案視情況扣分。

建筑物維護(hù)

（7分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建筑物（含構(gòu)筑物）維護(hù)情況。

現(xiàn)場考察、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供維護(hù)記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.建筑物外觀完好、整潔，得2分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分。

2.建筑物結(jié)構(gòu)無變形，建筑物內(nèi)樓梯、走道、扶手、天花板等完好、整潔，得3分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.3分。

3.定期進(jìn)行建筑物維護(hù)，維護(hù)記錄真實(shí)完整，得2分。每缺少一次維護(hù)扣1分，每發(fā)現(xiàn)一處資料不符合扣0.2分。

設(shè)施設(shè)備

維護(hù)

（7分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況。

現(xiàn)場考察、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供維護(hù)記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備完好，運(yùn)行正常、無故障，得5分。因項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）運(yùn)營維護(hù)不利導(dǎo)致故障的，每發(fā)生一次扣1分。

2.定期進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)，維護(hù)記錄真實(shí)完整，得2分。每缺少一次維護(hù)扣1分，每發(fā)現(xiàn)一處資料不符合扣0.2分。

3.因項(xiàng)目公司未及時(shí)維護(hù)造成項(xiàng)目重大損失或影響運(yùn)營的，每發(fā)生一起扣3.5分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

產(chǎn)出

（80分）

項(xiàng)目維護(hù)

（20分）

環(huán)境衛(wèi)生

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生情況。

現(xiàn)場考察、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供衛(wèi)生記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.場館保持清潔、無污染，得2分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分，最多扣2分。

2.垃圾日常日清，定期進(jìn)行蟲蚊滅殺，得1分。每發(fā)現(xiàn)一次不符合扣0.1分，最多扣1分。

成本效益

（7分）

成本控制

（7分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)的成本情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供運(yùn)維成本明細(xì)表、材料成本臺(tái)賬，運(yùn)維成本報(bào)告或其他相關(guān)證明材料。

1.建立健全成本控制體系和年度運(yùn)營成本計(jì)劃，得1分。未建立成本控制體系和年度運(yùn)營成本計(jì)劃不得分。

2.運(yùn)營維護(hù)成本構(gòu)成合理性，得3分。不合理視情況扣分，最多扣3分。

3.實(shí)際成本不超過計(jì)劃成本，得3分。每增加1%扣0.3分，最多扣3分。

（注：PPP項(xiàng)目合同中未對(duì)運(yùn)營維護(hù)成本控制進(jìn)行約定的項(xiàng)目適用本指標(biāo)）

安全保障

（13分）

安全管理

（6分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全管理情況。

現(xiàn)場考察、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供安保人員文件、安保物資清單、安全巡查記錄、事故處置記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.安全保衛(wèi)隊(duì)伍配置齊全，人員符合項(xiàng)目需求，得2分。不符合要求視情況扣分，最多扣2分。

2.安全設(shè)施、安保物資配備齊全，配置安全標(biāo)識(shí)，安全制度上墻，得2分。每發(fā)現(xiàn)一處缺失扣0.4分。

3.按要求定期組織并進(jìn)行安全巡查，得2分。未定期組織或組織不符合要求的視情況進(jìn)行扣分，最多扣2分。

應(yīng)急預(yù)案

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.制定了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，得1分。未制定，扣1分。

2.按要求定期組織并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，得2分。未定期組織或組織不符合要求的視情況扣分，最多扣2分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

產(chǎn)出

（80分）

安全保障

（13分）

安全責(zé)任事故

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司對(duì)安全事故的預(yù)防保障情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究。提供安全責(zé)任事故認(rèn)定報(bào)告或其他相關(guān)證明材料。

評(píng)價(jià)周期內(nèi)中未出現(xiàn)安全事故，得4分。每發(fā)生一起一般事故扣2分，發(fā)生較大事故扣4分。

發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》提前終止合作。

效果

（10分）

經(jīng)濟(jì)影響

（1分）

經(jīng)濟(jì)效益

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來影響情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供依法繳納稅收證明、職工社保證明或其他相關(guān)證明材料。

1.依法足額繳納稅款，得0.5分。未依法足額繳納稅款，不得分。

2.依法足額繳納職工社保，得0.5分。未依法足額繳納職工社保，不得分。

生態(tài)影響

（1分）

環(huán)境保護(hù)

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營過程中環(huán)境保護(hù)或破壞情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供政府及相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目涉及環(huán)保的檢查資料、行政處罰資料或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目運(yùn)營期間未產(chǎn)生生態(tài)污染和環(huán)境破壞情況，得1分。每發(fā)生一起一般環(huán)境事件扣0.5分；發(fā)生較大環(huán)境事件扣1分。

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境事件，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》提前終止合作。

社會(huì)影響

（2分）

新增就業(yè)

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營期間是否為在本地提供社會(huì)就業(yè)崗位情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供職工花名冊(cè)或其他相關(guān)證明材料。

為本地提供相當(dāng)數(shù)量社會(huì)就業(yè)崗位的，得1分。提供不足的視情況扣分,最多扣1分。

訴訟及投訴

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營期間是否發(fā)生訴訟及公眾輿情與群體性事件。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供政府相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目公司的檢查情況、媒體相關(guān)報(bào)道、行政處罰資料或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目運(yùn)營期間未發(fā)生訴訟及公眾輿情與群體性事件，得1分。發(fā)生訴訟及公眾輿情與群體性事件不得分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

效果

（10分）

可持續(xù)性

（2分）

項(xiàng)目

可持續(xù)性

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目可持續(xù)性情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供運(yùn)營維護(hù)保函或其他相關(guān)證明材料。

1.建立群眾需求征集、服務(wù)評(píng)價(jià)反饋等機(jī)制，提高文化建設(shè)與群眾需求的契合度，得0.5分。不符合要求的視情況扣分。

2.項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營，未無故關(guān)閉，得0.5分。發(fā)生可歸責(zé)項(xiàng)目公司原因關(guān)閉，扣0.5。

因項(xiàng)目公司原因?qū)е聢鲳^關(guān)閉時(shí)間超過6個(gè)月，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》提前終止合作。

財(cái)務(wù)

可持續(xù)性

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)性情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、運(yùn)營維護(hù)保函或其他相關(guān)證明材料。

1.公司財(cái)務(wù)狀況良好，能夠維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，能夠及時(shí)償還銀行貸款，得0.5分。發(fā)生逾期還款事件扣0.5分。

2.根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定及時(shí)繳納和補(bǔ)充運(yùn)營維護(hù)保函，得0.5分。不符合要求扣0.5分。

滿意度

（4分）

政府部門

滿意度

（1分）

評(píng)價(jià)政府部門及社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目公司提供公共服務(wù)質(zhì)量和效率的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

滿意度在90%（含）以上得1分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

社會(huì)公眾

滿意度

（3分）

評(píng)價(jià)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目公司提供公共服務(wù)質(zhì)量和效率的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

滿意度在90%（含）以上得3分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

管理

（10分）

組織管理

（3分）

組織架構(gòu)

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司組織架構(gòu)情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供項(xiàng)目公司組織架構(gòu)文件或其他相關(guān)證明材料。

組織架構(gòu)健全，得1分。不符合要求視情況扣分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

管理

（10分）

組織管理

（3分）

人員管理

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司人員配置情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供人員配備任命資料、主要負(fù)責(zé)人變更記錄或其他相關(guān)證明材料。

1.項(xiàng)目公司管理人員配備齊全，得0.5分。不符合要求，視情況扣分。

2.項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人變更及時(shí)完成工商部門登記或通知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，得0.5分。每發(fā)生一次不符合扣0.25分，最多扣0.5分。

決策流程

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公決策流程情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供公司章程、會(huì)議紀(jì)要或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司決策流程符合項(xiàng)目公司章程規(guī)定，決策文件保留完好，得1分。不符合視情況扣分，最多扣1分。

財(cái)務(wù)管理

（4分）

資金管理

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理流程的規(guī)范性及執(zhí)行情況。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供財(cái)務(wù)管理流程、資金臺(tái)賬或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司建立了科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理流程，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行的，得2分。未建立財(cái)務(wù)管理流程或未按照流程執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的，每出現(xiàn)一次扣0.5分。

會(huì)計(jì)核算

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營中是否進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算憑證或相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，相關(guān)憑證保存完整，得2分。每出現(xiàn)一次核算不符合要求或缺少相關(guān)憑證的，扣0.5分。

制度管理

（1分）

制度制定與執(zhí)行

（1分）

評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的健全程度及執(zhí)行效率。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供各項(xiàng)管理制度文件或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司建立科學(xué)合理的運(yùn)營和管理制度（包括但不限于運(yùn)營管理制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、應(yīng)急管理制度等），且嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行的，得1分。管理制度存在缺失的或未按照制度規(guī)范執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。

檔案管理

（1分）

檔案管理

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營、維護(hù)等相關(guān)資料的完整性、真實(shí)性以及歸集整理的及時(shí)性。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供檔案臺(tái)賬或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司按照檔案管理制度及時(shí)、完整、規(guī)范進(jìn)行存檔的，建立完整詳細(xì)的臺(tái)賬信息，得1分。臺(tái)賬不齊全的每少一項(xiàng)扣0.1分。

項(xiàng)目公司

(社會(huì)資本)

（100分）

管理

（10分）

信息公開

（1分）

信息公開

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司全國PPP綜合信息平臺(tái)的錄入及時(shí)準(zhǔn)確性。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供全國PPP綜合信息平臺(tái)相關(guān)資料或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目公司在全國PPP綜合信息平臺(tái)按信息公開要求及時(shí)、完整進(jìn)行信息錄入的，得1分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣0.2分。

評(píng)價(jià)對(duì)象

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)解釋

數(shù)據(jù)來源

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法

備注

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

產(chǎn)出

（40分）

按效付費(fèi)

（30分）

績效評(píng)價(jià)

組織

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)工作開展情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供PPP項(xiàng)目合同、績效評(píng)價(jià)工作方案、績效評(píng)價(jià)報(bào)告、績效監(jiān)控情況記錄及其他相關(guān)證明材料。

1.按照規(guī)定程序及PPP項(xiàng)目合同約定及時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)工作，每年至少組織一次績效監(jiān)控。未進(jìn)行績效評(píng)價(jià)或績效監(jiān)控工作，本項(xiàng)不得分。

2.及時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)工作且執(zhí)行到位，得7分?？冃гu(píng)價(jià)工作開展不及時(shí)、不規(guī)范視情況扣分。

3.按要求組織績效監(jiān)控得3分?？冃ПO(jiān)控不到位視情況扣分。

付費(fèi)情況

（20分）

評(píng)價(jià)按效付費(fèi)足額和及時(shí)情況。

案卷研究、資料收集。提供PPP項(xiàng)目合同、付費(fèi)憑證或其他相關(guān)證明材料。

1.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果足額進(jìn)行按效付費(fèi)的，得10分。未足額支付的，每低于2%扣1分，最多扣10分。

2.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行按效付費(fèi)的，得10分。未及時(shí)支付的，每推遲15天扣1分，最多扣10分。

其他履約

情況

（10分）

其他履約

情況

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)履行PPP項(xiàng)目合同約定義務(wù)情況。

案卷研究、實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供PPP項(xiàng)目合同及履約憑證或其他相關(guān)證明材料。

按照《PPP項(xiàng)目合同》及相關(guān)補(bǔ)充合同約定，切實(shí)履行合同義務(wù)，得10分。每發(fā)生一次合同違約或履約不完全，扣2分。

效果

（30分）

物有所值

（10分）

物有所值

（10分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營期物有所值實(shí)現(xiàn)程度。

案卷研究、資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供物有所值定性及定量分析或其他相關(guān)證明材料。

物有所值實(shí)現(xiàn)程度100%（含）以上，得10分，每降低1%，扣0.5分。

（注：物有所值指標(biāo)評(píng)價(jià)頻次根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定）

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

效果

（30分）

滿意度

（10分）

項(xiàng)目公司

滿意度

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營期相關(guān)工作的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

項(xiàng)目公司滿意度90%（含）以上，得5分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

社會(huì)公眾

滿意度

（5分）

評(píng)價(jià)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營期相關(guān)工作的滿意程度。

問卷調(diào)查及其他相關(guān)材料。

社會(huì)公眾滿意度90%（含）以上，得5分。60%（含)－90%視情況扣分；小于60%不得分。

可持續(xù)性

（10分）

組織保障

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)組織保障工作情況。

實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收集。提供工作制度、人員安排或其他相關(guān)證明材料。

1.工作保障機(jī)制健全、工作制度完善，得2分。不符合要求視情況扣分，最多扣2分。

2.工作人員配備合理，項(xiàng)目實(shí)施順利，得3分。不符合要求視情況扣分，最多扣3分。

溝通協(xié)調(diào)

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營維護(hù)過程中與相關(guān)部門、項(xiàng)目公司等工作溝通與協(xié)調(diào)情況。

實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、資料收集。提供溝通管理工作記錄（會(huì)議記錄、管理與執(zhí)行記錄等）或其他相關(guān)證明材料。

建立有效的工作保障和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理與行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、相關(guān)監(jiān)督管理部門、項(xiàng)目公司及其他參與方的合作關(guān)系，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，得5分。每發(fā)生一次因協(xié)調(diào)不利影響項(xiàng)目實(shí)施事件，扣1分。

管理

（30分）

預(yù)算編制

（5分）

預(yù)算編制

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)預(yù)算編制情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)文件或其他相關(guān)證明材料。

預(yù)算編制符合財(cái)政預(yù)算管理要求，預(yù)算申報(bào)符合相關(guān)程序要求，資料完整充分，及時(shí)報(bào)送行業(yè)主管部門、財(cái)政部門，得5分。不符合要求視情況扣分，最多扣5分。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

管理

（30分）

績效目標(biāo)與指標(biāo)

（10分）

績效目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)置

（10分）

評(píng)價(jià)年度項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)的制定情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集、座談會(huì)。提供年度績效目標(biāo)和績效指標(biāo)或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目設(shè)定明確的績效目標(biāo)，制定符合政策要求及項(xiàng)目情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，得10分。未設(shè)置績效目標(biāo)，扣5分。未設(shè)置績效指標(biāo)，扣5分。設(shè)置不合理視情況扣分，最多扣10分。

監(jiān)督管理

（10分）

質(zhì)量監(jiān)督

（4分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督管理情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)記錄及執(zhí)行資料或其他相關(guān)證明材料。

對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，按PPP項(xiàng)目合同約定，開展現(xiàn)場檢查、審查相關(guān)報(bào)表、報(bào)告等項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)資料，對(duì)存在問題提出整改要求，并監(jiān)督落實(shí)，得4分。

因政府方監(jiān)督不到位造成項(xiàng)目質(zhì)量問題的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

財(cái)務(wù)監(jiān)督

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的相關(guān)記錄及執(zhí)行資料或其他相關(guān)證明材料。

按PPP項(xiàng)目合同約定，開展現(xiàn)場檢查、審查財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，對(duì)存在問題提出整改要求，并監(jiān)督落實(shí)，得3分。

因政府方監(jiān)督不到位造成資金挪用等重大資金違規(guī)使用問題，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

日常監(jiān)督

（3分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目日常監(jiān)督情況。

資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供日常監(jiān)督管理的相關(guān)記錄及執(zhí)行資料或其他相關(guān)證明材料。

指導(dǎo)督促項(xiàng)目公司做好日常管理、完善內(nèi)控制度、制定應(yīng)急預(yù)案、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等工作，對(duì)項(xiàng)目公司存在問題及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督落實(shí)，保障項(xiàng)目正常運(yùn)行，得3分。

因政府方監(jiān)管不到位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成生態(tài)污染和環(huán)境破壞等情況，產(chǎn)生不良影響的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

（100分）

管理

（30分）

信息公開

（5分）

信息公開

（5分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)信息公開情況。

實(shí)地調(diào)研、資料收集。提供財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)相關(guān)資料或其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在全國PPP綜合信息平臺(tái)按平臺(tái)信息公開要求及時(shí)、完整進(jìn)行信息錄入的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣1分。